神木和美乡村建设样本：环境整治“刷新”颜值，农文旅融合富了村民来了游客|神木市_新浪财经

沙滩、遮阳伞、冲浪板、“东岸黄昏落日必打卡”等创意指示牌……或许没人会想到这里位于我国西部内陆腹地，在陕西神木的沙漠中竟藏着一片幽静的“海”——红碱淖。

实际上，红碱淖是我国最大的沙漠淡水湖，位于神木市尔林兔镇境内，地处黄土高原与内蒙古高原过渡地带、毛乌素沙漠与鄂尔多斯盆地交汇处。这片沙漠中的天然湖泊打破了外界对陕北粗犷的印象，在蓝天白云的衬托下尽显温柔。

红碱淖景区。澎湃新闻记者谈婧媛图

长久以来，神木因煤而兴。但在广袤的陕北高原上，尔林兔镇以其独特的“蒙汉游牧文化”吸引着天南海北的游客。近年来，依托资源优势，神木尔林兔镇着力打造了红碱淖、现代农业示范园、尔林兔大草原、木独兔大漠渔村等旅游景点，并将这些景点串联成线，打造了全域旅游新格局。

通过整合自然资源和发展乡村旅游，以尔林兔镇为代表的一批美丽乡村走出了一条生产、生态、生活相融合的致富路。

不仅仅局限于乡村的文旅发展，神木正按照“因地制宜、典型示范、整合资金、集中打造”的思路，重点聚焦宜居宜业和美乡村建设目标，将宜居宜业和美乡村示范村创建作为市委、市政府的“一号工程”。

尤其在乡村产业发展方面，坚持改革盘活、龙头带动、三产融合等思路，推动乡村产业提档升级，神木各乡村也因地制宜找准了“宜景则景、宜工则工、宜粮则粮”的合理发展路径。

生态优先，农旅融合发展

尔林兔在蒙古语中意为“有花的小山”。

地处神木西北部与内蒙古接壤，尔林兔镇不仅是山水林田湖草沙的生态综合体，还是蒙汉文化、游牧文化、海则文化、沙漠文化相互交织的生态强镇。辖区内除了大名鼎鼎的“大漠明珠”红碱淖，还拥有天然草场近6万亩，林草覆盖率72%，野生鸟类195种，其中国家一级保护鸟类12种，二级保护鸟类33种，是发展生态、农业、文旅等产业的沃土。

近年来，尔林兔镇将“以农促旅、以旅带农、农旅融合发展”作为发展思路，比如在民宿设计中，以“蒙汉游牧文化”为底蕴，以蒙古包为原型，在细节上融入了汉族建筑元素，为游客提供了全新的住宿体验。

并且在文旅发展过程中，充分发挥“自然+人文”生态优势，全力打造“产业强而优、功能聚而合、形态小而美”特色文旅小镇。

长久以来，尔林兔是神木北部的乡镇里唯一一个纯农牧乡镇，由于紧邻内蒙古，拥有大片天然草原，尽管地下有储煤，但并没有进行煤矿开发，而是通过统筹土地利用、耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等一系列的规划，以高标准的田园综合体为发展定位，完成了质的跃升。

“陕北的树就是陕北的命根子，曾经这里目之所及都是荒漠，后来凭借陕北人自己的努力，把沙漠从地图上抹去了。”当地人告诉记者，由于地处毛乌素沙漠东北边缘，属典型的风沙草滩区，几十年以前这里还是沙漠风貌，生态脆弱。当地人尤其珍视来之不易的生态环境，所以在开发的过程中，不仅特别注重生态保护，同时还不忘对生态进行修复，后续规划中的项目投资，也都是在生态修复基础上去进行。

尔林兔大草原。神木市委宣传部供图

农文旅融合的核心是“原生态”。尔林兔大草原是目前神木市保存最为完整的一块集湿地、沙漠、草原多重生态景观叠加的旅游景区，白天在草原避暑，夜间在草原露营。这几年连续开展了音乐节、房车露营节等一系列活动，游客来自天南海北，外国友人也有不少。

尔林兔大草原的开发理念就是不去破坏一草一木，草原上所有的建筑都不是永久性建筑，同时将现代农业和观光农业相结合，在尔林兔大草原种植了700亩向日葵，形成一片美丽的花海，既满足观赏又能作为农业收入。

旅游项目开发由政府主导并与村集体经济挂钩。比如在尔林兔大草原开发的过程中，村集体经济以土地和资金入股，同时引进第三方运营，保证其专业化，为求游客有更好的游玩体验。当地人介绍称，项目每年有46万元的保底收入，以及30%的分红收入。同时草原上有些摊位是面向村民提供定向出租名额，尤其在旅游旺季，效益非常可观。

通过充分挖掘乡村旅游的生态和文化内涵，尔林兔镇实现了生态效益和经济效益的“双赢”。仅以尔林兔大草原为例，2023年累计接待游客达40余万人次，运营以来带动周边经济收入5000万以上。

尔林兔大草原。神木市委宣传部供图

克服限制，培育特色农业

不同于北部的资源优势，神木南部地区的乡村多处于黄土丘陵沟壑区，土地资源相对有限，且以山沟地形为主，由于土地不平整，难以进行大规模的机械化耕作，限制了农业生产效率的提升。

“资源匮乏的情况下，我们只能从事传统农业。但农业选不对路的话也挣不到钱。”神木市李家畔村第一书记李峰表示。

面对困难的环境，神木人民在不断地探索中寻找到了出路。在神木南部著名的红枣之乡万镇镇，优质的黄河木枣是当地的特色农作物。由于市场竞争激烈，单纯的红枣销量并不尽如人意。不过，当地开辟了一条新的产业发展道路，即对红枣进行深加工，打造红枣咖啡，走向品牌化，诞生了“陕北人自己的咖啡”。创始人张亮曾表示，“神木不仅有煤炭，同样也有红枣，‘红枣+咖啡’让神木有了‘国民咖啡’。”除了咖啡，红枣相关的果汁饮料、枣花蜂蜜、红枣能量饮等产品也被逐步研发、生产和销售。

李家畔村建起了新房。受访者供图

万镇镇的李家畔村距神木城区大约110公里，是神木南边最偏远的村子之一。由于地处黄土高原，山多沟深，水资源匮乏，土地贫瘠，但村庄通过盘活沉睡土地资源，从种植业入手，打造旱作节水农业的典范，把村集体经济做到百万以上。

当地人解释称，李家畔村虽然邻近黄河，但位于山上非常缺水，长久以来都是靠天吃饭，主要的农作物是玉米、高粱，经济价值不高。

前几年，政府引进了河北一家果业公司，合作进行酸枣种植。酸枣耐旱，生命力强，经过几年的发展，如今的李家畔村已种植酸枣林约1100亩，今年酸枣产量20多万斤。

“酸枣经济效益比较高，全身都是宝贝，不仅是果肉，核壳是活性炭的重要材料，而酸枣仁是价钱最高的，属于中药材，可以安神治疗失眠，市场价一斤差不多有500元。” 李峰介绍称，今年4月，村里还建设起了酸枣加工厂，酸枣收购完毕之后村民可以自行进行加工生产，日处理酸枣可达10吨。酸枣树真正成为了村民的“致富果”。

李峰告诉记者，黄土高原山大沟深，不同于其他地区，把土地整平，把沟底填平，是唯一的出路。

李家畔村土地提质改造建设情况。受访者供图

李家畔村的土地提质改造建设从2017年开始，目前已经累计平整土地2000余亩，并配套实施滴灌项目。据他介绍，村里有一条沟渠足有48米深，最后也被填起来了。“克服环境确实不容易。这么多年来的开山填沟相当于现代版的愚公移山。”

“在神木境内，有些地区旅游资源丰富，有的地区拥有煤矿资源，我们只能搞农业。但传统农业并不赚钱，只能依靠酸枣这种经济价值高的中药材，现在选好这条路了，后面基本上就往这个方向走。”李峰坦言。

科学规划，绘就“一张蓝图”

近年来，神木将宜居宜业和美乡村示范村创建作为市委、市政府的“一号工程”，除了在产业发展方面收获颇丰，在环境整治、公共服务、设施完善等方面也成效显著。

在推进和美乡村建设过程中，生态好、产业兴带动了乡村高质量发展，不仅提升了乡村的整体面貌和生活质量，也为乡村的可持续发展奠定了坚实的基础。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，今年年初，神木市本级财政安排资金5亿元用于本市66个和美乡村建设，以点带线、以线成面，从民居改造、公共基础设施建设、人居环境整治、支持产业发展等方面入手，动员全市各方力量、强化各项措施、调动群众积极参与，目前，宜居宜业和美乡村建设已在全市形成良好氛围。

另外，在和美乡村的建设中，神木市按照“一镇一标准、一村一方案”的原则，针对不同地域风貌村庄的建设要求，坚持因地制宜、因村施策，科学分析资源禀赋、产业现状，充分尊重乡村历史，结合民愿民意，科学高效完成村庄规划，将326个行政村分为积聚提升、城郊融合、撤并搬迁、特色保护4类，并分年度计划做好项目实施方案。

神木小米丰收。神木市委宣传部供图

以人居环境改造为例，以深化“三大革命”为基础，鼓励厕所进院，全面抓好农村生活污水治理。今年，神木计划完成3000座户厕进院，并向着集中式农村生活污水处理设施正常运行率达到75%以上的目标不断前进。

同时，坚持推动城乡功能布局一体化，以提升农村基础设施为抓手，持续推进以水、电、路、气、网等基础设施往村覆盖、往户延伸。目前神木已完成农村道路互联互通项目54公里，自然村自来水普及率达到93%，示范村基本实现5G信号全覆盖。

值得一提的是，村企结对成为神木和美乡村建设的一大亮点。针对区域经济发展不平衡的情况，神木采取让80家工业企业与88个行政村结对的方式。具体来说，就是通过动员走出去的企业家或者神木当地实力较好的企业提供资金、技术支持等方式对行政村进行定向帮扶，让更多现代生产要素流入农村，为农村产业发展注入新动能，帮助结对村走上可持续发展之路。

神木市市长段智博公开表示，“我们利用本地工业企业的资金、人才等优势，对发展相对滞后的村子进行全方位帮扶，争取在共同富裕的道路上作示范、开好头。”

通过探索建立利益共享、发展共赢的村企深度有效合作机制，企业在参与乡村振兴中做强产业、做优链条、做大业务，以实实际际的工作成效助推乡村经济社会的高质量发展。

一张人与自然和谐、乡村宜居、产业兴旺的和美乡村宏伟蓝图正在神木徐徐展开。