成都沙河街道塔子山社区：这里有个“好塔塔” 群众遇事好商量_新浪财经

“跟大家说个好消息,露营餐酒吧噪音扰民的问题,已经通过协商解决了。”塔子山社区“治廊团”大管家李桐欣喜地告诉居民朋友。现在,每晚十点以后,该商户就会将外摆区轻音乐音量调低,邀请外摆区用餐客人进入内场消费娱乐,同时也会劝导客人不要大声喧哗,以免影响附近居民休息。

带着诚意来带着满意去

基层协商在探索中积累信任和经验

李桐所在的“治廊团”,谐音“智囊团”,是塔子山社区天廊街区的一个协商组织。有了“治廊团”,生活中的各种问题都可以进行协商,比如噪音、停车、公共空间使用、物业管理等等。那么,协商的效果如何呢?

“协商可能会完全解决问题,有时即使没有完全达成一致,双方也可以作些妥协,找到一个大家都可以接受的解决方案。”社区居民付丽姗说。天廊街区商户刘应萍曾经作为利益相关方参与协商。她表示,自己在协商中充分表达了诉求,也努力理解了其他利益方的诉求,“我认为对方的诉求在一定程度上是合理的,因为我们都希望找到一个双赢的解决方案。”

带着诚意来,带着满意去。在“治廊团”成员的努力下,商居矛盾纠纷解决效率提升,解决方式也更加柔性,更易被接受。随着越来越多的协商案例成功出现,大家对“基层协商”“居民自治”有了更多的信任和更主动的参与。

聚微元成多元以协商促发展

为群众创建共建共享共治平台

“其实‘治廊团’是一个民主协商议事平台。”塔子山社区党委书记、居委会主任王磊详细介绍了“治廊团”的由来。天廊街区位于成都锦东商圈片区,是以年轻人为主体、集美食购物户外为一体的潮玩街区,现有常住人口1450余人,各类企业150余家,经营商户100余户。随着街区商业发展日益繁荣,商业发展与居民生活之间出现了一些矛盾。

社区党委在摸排中发现街区有一些因兴趣而建立的小社团,年轻人们常常以社团为纽带进行交流。于是,社区党委首先邀请年轻人参加由天廊街区商家举办的公益活动,搭建居民和商家沟通的桥梁。随后,社区又打造了“微网实格”治理人民建议征集服务的阵地“治廊议事厅”和民主协商议事平台“治廊团”,定期开展协商议事会,创新探索在地商家、党员、居民、社团、新就业群体等基层人民建言献策的平台,为群众参与共建共享共治提供条件。

经过不断摸索和完善,塔子山社区以《锦江区小区(院落)“爱邻(20)协商议事”操作指导手册》为基础,研讨出了一套基层协商议事流程模式,并建立起了“天廊党支部会客点+物业服务点+商居议事点”的“三位一体”民意征集与协商议事阵地。

如今,居民自治机制建设与社区治理有机结合,以“小微议事”模式为核心,以“解决一件居民烦心事,破解一道治理难题”为目标的模式也为逐渐广大居民所熟悉。社区党委从民意征集流程等方面,全面指导“治廊团”开展协商议事工作,为商家与商家、商家与居民、物业与居民之间提供了一个共同参与、建言献策协商共治的平台,推动形成了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的治理格局。

小平台有大作用 “好塔塔”应运而生

全过程人民民主在基层开花结果

在成都方言中,“塔塔”意为“地方”,而“好塔塔”,顾名思义,就是“好地方”。如果说“治廊议事厅”和“治廊团”侧重协商、议事,那么塔子山社区的街区治理品牌“好塔塔”则更加注重调动辖区居民的特色资源,形成多元共治格局。

塔子山社区以年轻人群的兴趣为出发点和吸引点,从活动中挖掘年轻群体力量,不断充实壮大年轻群体参与社群“微”服务。街道和社区以居民、商户的需求为导向,精准聚焦年轻人群,以党建引领社区社群发展,挖掘社群达人整合社团资源,每月轮流开展社团主题活动,充分调动社团力量参与街区治理服务,持续开展商业体验、公益实践、文化交流、潮流运动等社群公益活动,实现持续开展丰富多元的商居互动人文活动场景。另一方面,还通过‘好塔塔直播间’开展网络直播,征集群众意见,进行议事协商,截至目前,已开展130余期直播,吸引1.8万余人次进入观看和互动。

社区进一步整合资源,推动“治廊团”街区发展治理创新社群运营模式、“好塔塔”街区发展治理品牌与“微网实格”交融共生。这一党建引领商住开放式小区多元共治的基层治理新格局让街区环境越来越好,对商家的吸引力也日益增加,推动了街区招商引资。在社区的支持下,2024年上半年天廊街区引进了周丹丹烧烤等中高端商家10余家,街区的商铺出租率又创新高,街区总体营收也由2022年全年的1.07亿元提升至2023年的1.7亿元,到2024年上半年,街区总体营收已经超过1亿元。

党的二十届三中全会指出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。作为我国的一项基本政治制度,基层群众自治制度要求把“人民当家作主”具体、现实体现到国家政治生活和社会生活的各方面。在党的领导下,人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,依法直接行使民主权利,正是全过程人民民主的重要体现。

“好塔塔”街区治理品牌以人民为中心,其民意吸纳、民慧汇集过程既因地制宜,又合规合法,既充满中国智慧,又体现了成都特色,通过引导和依靠人民有效破解治理难题,一方面保障了广大人民群众享有广泛而真实的民主权利,另一方面又提升了群众参与社区治理的积极性、主动性、创造性,形成了“人民当家作主”良性循环。