案例是最好的法律教科书。林州市人民检察院深入落实最高检、省、市院相关指示精神及工作部署,牢固树立精品案例意识,聚焦“三个树立”,强化理念引领。典型案例的成果在案,但办成在人,要办成典型案例必须要求检察官树立三种思维,以求极致的精神高质效办理案件。
树立一体化理念,打出能动履职“组合拳”。在“小案大办”中,倾情书写司法为民的“检察答卷”。我院在办理王某顺支持起诉案件时,为准确认定在申请人提交证据的真实性,打破部门壁垒和职能界限,充分整合四大检察十大业务职能优势,畅通案件信息共享渠道,与技术部门成立联合办案组,积极研判会商,在证据收集固定,法律政策把握推进案件进程等方面凝心聚合力,推动案件办理由各自为政向整体作战转变。从而认定申请人提交的该份证据可靠性较高,对最后查明事实、决定支持其起诉也起到了关键作用,王某顺的权利得到了有效保障,切实提高了人民群众的司法满意度,这也是高质效办好每一个案件的司法价值要求,该案例最终被最高检第六检察厅转发。
树立溯源治理思维意识,充分发挥检察建议“抓前端、治未病”的溯源治理作用,在办理红旗渠保护案件时,林州院向水利局公开宣告送达公益诉讼诉前检察建议,建议市水利局依法履行监督职责,责令建设施工单位限期修复或修建工程设施,保障红旗渠红英南北分干渠的农田灌溉功能。同时向市旅游和文化广电局公开送达社会治理检察建议,切实保护红色文化遗产,该案例被最高检第八检察厅转发。
树立大数据智能化思维意识,大数据为典型案例培育插上科技之翼,党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”。高质效履行法律监督职责要坚持以办案为中心,在个案办理中发现类案监督线索,通过类案监督提升个案监督质效,实现“办理一案、治理一片”的社会效果。在办理“林州市市场监督管理局未依法履行对个体工商户监管职责检察监督案”时,检察机关发现近三年来个体工商户出现大规模违法情形,通过大数据法律监督平台,发现主要原因是市场监管部门法制宣传不到位,据此,检察机关决定开展类案监督,督促解决区域内存在的普遍性共通性的问题,综合运用大数据智能化平台,为优化营商环境贡献了检察力量。该案例被最高检评为2022年百件优秀行政检察建议类案。
案例培育工作是落实最高检“高质效办好每一个案件”这一检察履职办案基本价值追求的应有之义,是对办案过程的全面总结和精准展示,是推动检察工作高质量发展的基础性工程。下一步,林州市人民检察院将进一步强化理念引领,以“三个树立”促进全院干警在思想碰撞中提升,在案例培育上破题,把案例培树工作作为推动检察工作持续向优的重要措施抓紧抓实。
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