林州市人民检察院：规范辖区宾旅馆、酒店入住登记做实检护民生|未成年人_新浪财经

2023年以来，林州市人民检察院坚持治罪与治理并重，注重发现个案背后的趋势成因、社会治理难题、法律监督漏洞等，积极发挥大数据优势推动溯源治理，切实规范辖区宾旅馆酒店违规接纳未成年人入住问题，照亮侵害未成年人“隐秘角落”做实检护民生。

数字赋能，提升案件线索发现力。为进一步保护未成年人合法权益，守好“检护民生”底线，该院利用“渠畔花开”罪错未成年人分级预防数据模型梳理、排查，发现2023年以来涉未成年人犯罪案件中，有11件均涉及未成年人入住宾旅馆、酒店。旅馆、电竞酒店、民宿等新业态场所已成为性侵害未成年人、容留未成年人吸毒等违法犯罪活动的高发地，相关单位对辖区旅馆酒店存在监管漏洞，具备制发检察建议的合法性、必要性和可行性。

调查核实，提升检察建议精准性。为精准制发检察建议，该院深入调查核实，采取实地走访、面对面查找、座谈等形式，全面了解行业规范、管理、现状。通过暗访，发现该市10余家旅馆存在不实名、实情、实数、实时登记，对未成年人住宿未进行检查核实、未依法登记以及宾馆酒店从业门槛低、经营者法律意识淡薄等问题。为规范宾旅馆、酒店违规接纳未成年人入住，减少侵害未成年人违法犯罪案件的发生，该院就严把行业准入门槛、加强法治宣传教育、强化行业培训、突出日常监管、建立联席制度、查处涉黄赌毒六方面问题向林州市公安局发出社会治理检察建议，并进行公开送达。

跟踪督促，提升社会治理实效性。收到检察建议后，市公安局开展了专项清查活动，将宾馆、酒店行业接纳未成年人异常入住作为日常清查的重点，依法处罚25家违规接待未成年人入住的宾旅馆酒店，对2家宾馆予以停业整顿，举办2场守法经营宣讲会提升从业者法律意识，集中400余家民宿从业人员学习《中华人民共和国未成年人保护法》、公安部关于旅馆经营接待未成年入住“五必须”等法律规定，采取不定期检查方式加大日常监管力度，切实规范辖区宾旅馆、酒店入住登记，有效防止宾旅馆涉未成年犯罪的发生。同时与其他负有监管职责的部门建立信息通报机制，对列入警示记录的旅馆、宾馆、酒店及时向社会公布，制作未成年人入住注意事项提示牌，最大限度挤压涉未成年人违法犯罪活动滋生空间。为确保检察建议落实整改到位，该院邀请人大代表、人民监督员、首席法律咨询专家对整改落实情况进行公开听证，各酒店、旅馆已经严格按照有关规定，对未成年人住宿进行规范管理，宾旅馆行业整体管理水平明显提升，切实照亮侵害未成年“隐秘角落”。