“四邻四心”解锁群众“幸福密码”|党建_新浪财经

转自：人民论坛

近年来，江苏省建湖县树牢大抓基层鲜明导向，坚持将党的领导贯穿基层治理全过程，创新实施“四邻四心”工作法，全面构建起组织有力、治理有效、邻里有爱、和谐有序的城市社区党建工作体系，着力打造“党旗红、治理优、生活美”的建湖样板。

“党建引邻”打造坚强核心

丽景苑小区是典型的老旧小区，谈到自家小区近几年来的变化，邻里街坊纷纷竖起大拇指：“有没有党组织领导，真的大不一样！”

为了破解老旧小区多、基础设施差、群众满意度低等“老大难”问题，该县充分发挥党建引领作用，积极探索小区党建新模式，全面调整小区党组织建设，推动党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸。综合考虑人口密度、党员数量等因素，按照“大联小、小归片、片成区”的方式进行区域划分，进一步完善“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织构架，织密党建引领基层网格精细化治理组织体系。截至目前，全县64个小区共设有240个微网格、34个网格党支部、48个楼栋党小组和150个党员中心户。

同时，大力推进社区“大党委”建设，完善社区各类社会组织、非公经济组织内的党组织设置，采取组织联建、事务联商、活动联办、难题联解、资源联用的模式，形成以社区“大党委”为轴心、辖区单位党组织为扇面的党建新格局。目前，全县18个社区“大党委”工作机制实现全覆盖，每年实施共建项目70多件，为社区居民解决难事500多件。

“治理睦邻”强化干群连心

“去年9月，万福新村小区的物业公司突然撤离，小区管理一度陷入混乱，乱停车、环境差……居民要求整改的意愿非常强烈。”近湖街道先锋社区书记说道。

对此，近湖街道、先锋社区多次召开“小板凳议事会”，充分落实“社区需求由居民表达、社区问题由居民讨论、社区事务由居民参与”的理念，在全面征集居民的意见后，决定由社区牵头成立业主委员会，选聘物业公司，健全管理机制，明确责任清单，推动物业服务迈入正轨，逐步实现了从“脏乱差”到“洁净美”，从“无人管”到“有人管”。

近年来，建湖县建立“社区+物业+党员业主+N”多方共治的“红色合伙人”模式，通过发布“红色合伙人”招募令，整合县域企业单位、共驻共建单位、物业公司、社会组织等资源，建立“红色合伙人”资源库，充分吸纳社区党员、非公企业党组织党员、红色物业党员职工，壮大“红色合伙人”队伍。全县已组建“红色合伙人”45家，化解物业管理矛盾纠纷122件，信访数量同比下降46%，基本实现“小纠纷不出小区、一般纠纷不出社区”目标。

“服务暖邻”彰显为民初心

10月13日晚上7点，塘河街道双湖社区就业服务站培训教室仍灯火通明，社区居民张红梅正在倾听“中级护工”培训课程。“我退休了，但还想继续做点事，家门口的在职党员送来了免费的培训课程，我在业主群里看到后立刻就报了名。”

为更好、更高效地服务于民，该县常态化推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，社区支部根据治理工作及居民需求发布任务，在职党员结合自身实际，通过线上认领、线下报到，按时完成服务项目，居民给予评价，由此形成闭环。现已成立“日常服务队”“党员突击队”等36支志愿服务队伍，推动360多名党员下沉一线，开展“双报到、双服务”活动50余次，服务群众超2000余人次，解决民生实事200余件，群众满意度达到99%以上。

“道路的改建，彻底解决了困扰我们的烦心事。”年近七旬的徐福泉是近湖社区的老住户，一到下雨天，家门口的小路就积满水，造成出行不便，“以后大家出门就能走上‘放心路’了。”看着眼前翻新的道路，徐福泉笑着说。

“文化惠邻”凝聚上下同心

“唐君蕊头戴翠冠凤展翅……”每到周三和周五，悠悠淮剧音总是从盂兰社区三楼传出。周丽菁是一名淮剧爱好者，也是盂兰社区淮剧票友艺术团的发起人之一，“我们剧团除了平日活动外，每逢传统节日都会为大家带来淮剧演出。除了传统淮剧表演，我们剧团也将党的声音融入到淮剧当中，编创了《民法进万家》《男婚女嫁》等广受大家欢迎的剧目。”

社区不仅是容身之地，更是心灵之居。该县各社区党组织依托党群服务中心、社区礼堂、文化馆等资源，深化拓展“同心365”志愿服务品牌，结合“七一”“国庆”等重要节日，举办“永远跟党走·奋进新征程”等专场文艺演出活动，将党的政策方针以居民群众喜闻乐见的形式送到家门口，推动形成积极向上的社区风气，实现党建引领基层治理与社区德治深度融合。近年来，各社区共举办专场演出70多场，服务社区群众20000余人次。

“我县将紧扣‘凝聚小邻里、激活大治理’的工作目标，深入推进‘四邻四心’工作法，进一步引导居民与邻为伴、与邻为善，在‘润物细无声’中增强认同感、提升幸福感，加快构建基层治理‘共同体’，着力打造基层治理‘新样本’。”该县组织部相关负责人介绍说。