河南省夯实质量基础为加快培育新质生产力添动能|河南省_新浪财经

转自：中国质量报

提“质”促“新”扬风帆

河南省夯实质量基础为加快培育新质生产力添动能

□ 宋晓霞孙博本报记者孙中杰

新命名18个县（区）为省质量强县示范县，建成“一站式”服务站点106个，选取172家企业参与小微企业质量管理体系认证提升行动，累计制修订国家标准220项，受理计量标准考核申请425项……今年以来，河南省市场监管局持续强化质量基础工作，为加快培育发展新质生产力提供强有力支撑，引领带动全省发展动能之变、结构之变、质量之变，交出了一份亮眼成绩单。

标准河南实现新突破

10月14日，在河南省2024年世界标准日主题活动上发布的标准郑州数字人“郑标准”，引起全社会广泛关注。人们可与其交流，查询各类标准和相关政策法规，了解标准化成果、标准人才建设等内容。

2024年，河南省市场监管局印发《标准河南建设工作要点》，明确了“六大行动”22项具体工作任务，成立标准河南建设调研工作组，赴安阳、鹤壁、焦作、郑州等地深入调研农业、工业、服务业、社会事业等领域标准化工作成效和经验。围绕粮食安全、产业发展、生态环保、公共服务等重点领域制定发布省地方标准113项。指导各类学会、协会、商会、联合会在全国团体标准信息平台上新注册社会团体7个，发布《金刚碧绿茶有机种植技术规程》《氢气面贴Hydrogen Mask》等135项团体标准，全省有4656家企业在全国企业标准信息公共服务平台公开 25633项企业标准。

同时，河南省市场监管局积极贯彻落实《市场监管总局办公厅关于规范地方标准制定和应用促进全国统一大市场建设的通知》要求，开展省地方标准集中复审，对现行有效的1657项省地方标准和514项省地方标准制修订计划项目开展排查和评估，对复审的307项省地方标准按程序启动废止或修订。批准成立了河南省生态环境、平台经济两个省级标准化技术委员会，目前已有34个省级标委会和1个分技术委员会，为地方标准的制修订提供了有力技术支撑。

标准化试点工作树立新航标。今年河南国家蔬菜良种繁育标准化示范区、国家优质苹果数字果园标准化示范区等5个国家级农业标准化示范区和新乡市新型城镇化标准化试点建设工作扎实推进；林州市红旗渠景区旅游服务有限责任公司等4个单位获批创建国家级服务业标准化试点项目；驻马店公交公司等5个国家级服务业标准化试点项目通过中期评估；河南康宁医养实业集团等5个省级服务业标准化试点项目通过考核验收；许昌市人民政府、荥阳市人民政府、兰考县人民政府创建的国家基本公共服务标准化试点通过了市场监管总局等部门的考核验收，其创建经验列入了全国基本公共服务标准化典型案例在全国推广。

通过引导企业更大程度参与国际标准、国家标准制修订，健全完善高质量发展的地方标准体系，强化标准化技术组织和人才队伍建设，健全标准创新奖励激励机制，标准河南建设不断向纵深推进，成为中原更加出彩的新标识。

河南省副省长孙运锋（中）在2024年河南省“质量月”活动“美豫名品”展示现场观展。宋晓霞摄

计量筑基催动新引擎

8月2日，国内首个国家气体传感器产业计量产业联盟在郑州成立。该联盟由河南省计量测试科学研究院牵头组建，旨在汇聚创新发展要素，破解产业发展中的计量技术难题，加快推进河南智能传感器产业高质量发展。

这标志着以“计量金钥匙”引领河南产业创新发展、推动形成新质生产力新动力的形成。计量引擎一旦发动，创新之力空前凝聚，并快速融入了河南产业布局和“7+28+N”产业链群中，计量托举产业高质量发展富有成效。河南省市场监管局组建成立碳计量、化学与标准物质、长度与光学、声学与无损检测4大领域和法制计量管理计量技术委员会。截至目前，累计成立省级专业计量技术委员会12个，有力完善了计量技术支撑体系。22个省计量产业行业计量联盟解决了780多项企业技术难题，提高了相关产业的技术水平和市场竞争力。该局持续开展“计量服务中小企业”活动，累计组成267支计量服务队，帮扶中小企业3665家，其中专精特新中小企业682家。

河南省市场监管局领导带队，深入中小微企业进行质量技术帮扶。宋晓霞摄

计量筑基赋能优势产业。推动计量技术机构、大型企业、研究机构更加积极申请国家和省级产业计量中心，计量创新生态蔚然成风。目前，已获批筹建磨料模具、气体传感器和农机装备3家国家产业计量测试中心，特种设备、烟草、交通能源加注设备、氢能等4家省级产业计量测试中心，数量位居中西部省份前列。自批筹以来，产业中心数项成果进入市场监管总局产业计量成果库，多个项目被评为计量测试促进产业创新发展优秀案例。

计量加快绿色低碳转型。河南省市场监管局为做好碳达峰碳中和工作的联系协调与组织实施，充分发挥碳达峰碳中和工作领导小组及办公室职能作用，加强水泥等重点领域碳计量体系建设，积极推进国家碳计量中心（河南）筹建，组织召开国家碳计量中心（河南）筹建方案专家论证会。同时加强碳计量技术合作和人才队伍建设，协调发改委等部门推进“碳计量基础能力提升重大工程建设项目”批复，会同工信等8部门印发《河南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，为“双碳”目标的实施作出积极探索。

计量监管形成“大计量”工作格局。近年来，河南省政府出台了《关于进一步做好计量工作的实施意见》，印发《2024年计量重点工作任务分工方案》，明确各成员单位职责分工，推进各项工作任务贯彻落实；郑州、漯河、三门峡等11地市出台方案加快推进计量事业发展，构建协调统一、多方参与的“大计量”工作格局。在民生计量领域，河南省市场监管局坚持问题导向，开展电子计价秤专项整治工作，统筹全局、分类施策、集中整治。全省累计查处电子计价秤计量违法案件923起，查处不合格电子计价秤1928台件，通报曝光电子计价秤作弊典型案件35起，形成了强有力的震慑效果，电子计价秤作弊行为得到有效遏制。

河南平芝高压开关有限公司车间内，工人们正在装配550千伏组合电器设备。

认证监管展现新作为

“这项工作很有意义，河南省市场监管局要加强指导，协同做优做实试点工作后半篇文章，形成可复制推广的经验做法。”

今年5月，河南新乡的振动产业、南阳的艾草产业入选市场监管总局确定的26个国家小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点，河南省副省长孙运锋对此专门作出批示。

今年以来，河南省市场监管局聚焦高质量发展这一主线，持续开展质量认证提升行动，以机电、装备制造、新材料、艾草行业为主要提升领域，在全省重点产业链企业集聚、产业优势突出的区域选取企业参与小微企业质量管理体系认证提升行动，其中，省级试点企业116家，市级试点企业56家。以试点示范、行业带动、区域整体提升形式，通过质量管理的提升推动重点产业链中小企业做优做强，助力区域经济高质量发展。提升行动开展以来，培训企业人员6175人次，试点企业产品一次校验合格率平均提升超3%，平均降成本81.6万元。

市场监管总局认证监管司副司长杨冬带队到河南南阳、新乡，对区域试点工作开展调研。调研组一行走进南阳药益宝艾草制品有限公司等9家艾制品企业，以及新乡市高服机械股份有限公司等4家振动企业，现场了解企业生产运营、质量认证体系建设、质量技术需求等情况，并对河南近年来质量管理体系认证提升工作取得的成效给予充分肯定。

同时，河南省市场监管局持续推进高端品质认证，鼓励企业积极申报绿色节能低碳产品认证，参与全省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动。工作人员深入郑州、安阳、洛阳、濮阳等地的绿色建材产业园区开展质量认证助力产业链高质量发展宣贯活动，同40余家建材企业开展座谈交流，实地走访调研10余家建材企业，通过开展认证助力绿色建筑、绿色建材产业链培育工作。截至10月底，河南省共有绿色建材产品认证证书170张、获证组织83家，有机产品认证证书396张、获证组织205家，服务认证证书1856张、获证组织1460家。

围绕认证监管主责主业，河南省市场监管局在强制性产品认证监管方面持续发力。开展电焊机自我声明类专项检查，儿童用品童车类生产企业认证检查，部署全省电热毯、室内加热器、燃气器具、灭火器等强制性产品认证检查，流通领域电烤箱、电动食品加工器具认证有效性抽查，进一步加强涉民生领域强制性产品认证监管。对全省电动自行车生产企业开展强制性产品认证全覆盖检查，暂停电动自行车CCC证书25张，撤销证书8张，注销证书16张。为贯彻落实好市场监管总局关于强制性产品认证监管的新要求，组织召开了全省电动自行车用锂离子蓄电池、电动自行车用充电器实施强制性产品认证行政指导会，并邀请专家解读相关认证要求和具体实施规则，对全省电动自行车用锂离子蓄电池、充电器生产企业进行宣贯培训，为企业开展相关产品认证，做好监管工作奠定了良好基础。

据悉，河南连续3年认证从业机构“双随机、一公开”检查数量位居全国前列，检查质量也受到市场监管总局肯定。今年，全省共检查认证证书360张，涉及认证从业机构95家，获证组织355家，认证领域28个。为最大限度确保“双随机、一公开”检查工作取得实效，河南省市场监管局在全省抽取执法检查人员和技术专家组成20个检查组，每个检查组由2名执法人员、1到2名技术专家组成，对各省级检查组进行了督导。数据显示，截至10月底，河南全省有强制性产品认证证书12761张、自愿性认证证书103851张，其中，管理体系认证证书82732张、产品认证证书19263张、服务认证证书1856张。

检验检测迸发新活力

今年6月，市场监管总局公布了一批“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例。经自主申报、省级审核、专家评审、征求意见等程序，中船七二五所申报的《攻克高强度止裂钢评价技术难关，提升国产大型装备竞争力》入选24个优秀案例之一。

近年来，河南加快推动“7+28+N”产业链群建设，实施重点产业链高质量发展行动。河南省市场监管局围绕这一目标，先后组织多次调研活动，走访开普集团、三磨所、中检集团、国检集团、中钢集团等多家专业检验检测机构，以及郑州大学、平顶山质量学院等高校研究院所，举办多场次检验检测机构座谈会，收集整理河南省7大产业集群、28个重点产业链、88家链主企业检验检测需求清单，完成了《河南省检验检测行业发展状况调研报告》，编制了《河南省检验检测发展规划（2023—2030年）》，为积极推动检验检测体系创新，优化检验检测区域布局，做优做强经营主体，提升市场治理能力奠定坚实基础。

在河南省委、省政府培育壮大28个千亿级产业链行动方案中，河南省市场监管局主动嵌入检验检测技术支撑元素，推动检产融合，取得积极成效。推荐郑州磨料磨具磨削研究所有限公司的“研发超硬材料及制品检验检测技术”成为市场监管总局检验检测促进产业优化升级重点项目。以“检验检测赋能新质生产力”为主题，组织开展检验检测机构开放日活动，通过开展“走进实验室”、公益检测、科普讲座等系列活动，拉近检验检测行业与公众的距离，增强社会各界对检验检测行业的关注和支持。

为加强检验检测市场监管，切实维护检验检测工作的公信力和有效性，河南省市场监管局联合多部门开展“双随机、一公开”监督抽查，今年从省级资质认定检验检测机构名录库中随机抽取300家检验检测机构开展监督检查，主要涉及机动车、生态环境、水利水质、食品等检验检测领域。连续两年联合河南省公安厅、省生态环境厅开展生态环境、机动车领域检验检测机构专项整治行动，依法严厉打击不实和虚假检验检测行为。开展电动自行车及相关产品检验检测机构专项监督检查、消防产品检验机构专项整治行动、珠宝玉石检验检测机构专项整治等，进一步加强全省检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序。

河南省市场监管局积极推进中部地区、黄河流域战略协作共享区域资源优势，加强检验检测技术交流与合作，强化检验检测机构能力建设。先后联合湖北省、江西省、湖南省市场监管局组织开展了中部四省检验检测机构能力验证，联合山东省、内蒙古自治区、甘肃省、宁夏回族自治区市场监管局（厅）组织开展了黄河流域五省能力验证，在食品、生态环境、农资产品、建材产品等领域开展能力验证活动，考核检验检测机构能力水平。

河南省新乡市市场监管局举办“质量月”老年公益讲座。尹作飞摄

产品质量呈现新提升

近日，郑州市市场监管局办结一起非法改装及销售不符合国家标准的电动自行车案件，并依法对当事人作出没收涉案电动车102辆及违法所得1005元，罚款25.1万元的行政处罚。

今年以来，河南省市场监管局坚持问题导向、民生导向，突出重点，印发《全省市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《2024年儿童和学生用品安全守护行动实施方案》《电子门锁质量安全专项行动实施方案》，成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班、儿童和学生用品安全守护行动工作组、电子门锁专项整治行动工作组，统筹部署集中整治工作。截至目前，全省召开工作专班、工作组集中整治工作调度会12次，全省产品质量安全领域集中整治工作推进会5次；河南省市场监管局领导带队，深入郑州、洛阳、新乡等9地进行督导调研；公布集中整治成果189批次，排查问题832个，整改602个，追缴金额458.75万元。

与此同时，该局还在全省范围内开展危险化学品、儿童和学生用品等22种重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动，采取企业自查、隐患排查、监督抽查、分类监管、技术帮扶等手段，集中力量化解产品质量安全风险。制定2024年河南省第一、二批产品质量安全风险监测计划，对食品用一次性纸制品等23种品类572批次产品开展风险监测，对发现存在质量安全风险的产品依法进行处置。制定2024年度重点产品监管目录和抽查计划，突出重点区域、重点行业、重点产品、重点指标，对日用及纺织品等8大类203种产品开展监督抽查。服务政府发展大局，对化肥等农资产品、电动自行车及电池产品开展专项监督抽查，对19批次不合格产品生产销售企业视情节轻重采取责令改正、立案查处、移送相关部门等方式依法依规进行了处理。制定2024年度产品质量监督抽查任务政府采购实施方案，对燃气具等132种产品4832批次抽查任务采取政府采购的方式选择承检机构，目前这项工作正在进行中。

为进一步提升智慧化监管水平，该局对行政许可及证后监管系统进行了升级改造，与市场监管总局电子质量监督系统、国家企业信用公示系统、总局“工品查”小程序等平台智能融合、数据共享，实现全省各级产品质量监管部门监督抽查、结果处理、风险监测、证后监管等工作网上办，形成全省质量监管“一张网、一盘棋”良好局面，为实施精准监管和实时调度处置质量安全事件提供支撑。

质量发展迈上新台阶

今年以来，河南省市场监管局联合河南省农业农村厅、河南省文化和旅游厅等部门，围绕全省重点农产品、景区、老字号、制造业等领域开展“美豫名品”培育工作，组织召开“美豫名品”专家评审会，130余家企业入围“美豫名品”重点培育名单。

为贯彻落实《质量强国建设纲要》《关于加快推进质量强省建设的实施意见》，河南省市场监管局会同省直有关部门制定了《2024年河南省质量强省建设工作要点》，将35项工作任务分到各省直相关部门，强化部门协同，共同营造推进质量强省建设的浓厚氛围。

质量强县示范县创建是实施质量强省战略的有力抓手。今年河南省市场监管局经专家评审、征求意见、省质量强省战略工作领导小组办公室研究等程序，并报河南省政府同意，命名巩义市、新郑市、荥阳市等18个县（市、区）为“河南省质量强县示范县”。

为充分发挥质量基础设施“一站式”服务作用，河南省市场监管局围绕产业链发展，制定《质量基础设施“一站式”服务通用规范》《质量基础设施“一站式”服务评价规范》等标准，持续推动全省“一站式”服务平台建设。

据了解，今年河南省市场监管局选取超硬材料、新型电力（新能源）装备、休闲食品3个产业链实施质量提升行动，推动超硬材料质量联动提升入选全国百个质量强链重点项目。根据《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》，制定“1+3”产业链提升方案，组织开展产业链质量状况调研，“一链一策”形成质量问题清单、重点攻关项目清单、质量政策工具清单，明确质量提升的目标、路径和措施，解决重大共性关键质量问题，推动重点产业链供应链联动提升。

此外，河南省市场监管局贯彻落实《政府质量奖梯次培育工作方案》，持续开展政府质量奖梯次培育，充实国家、省、市、县四级政府质量奖企业库，完善政府质量奖励制度，以中国质量奖、省长质量奖获奖企业为载体，大力推广先进质量管理方法，示范带动更多企业质量管理水平提升。目前已启动第9届河南省省长质量奖培育工作。

风劲潮涌奋楫先，千帆竞发正逢时。河南省市场监管局将奋力夯实高质量发展基础，加快培育形成新质生产力，锚定目标、接续奋斗，为推进中国式现代化建设河南实践贡献更多市场监管力量。