北青快评 | 莫让养老“中间人”服务野蛮生长毁了前景

转自：北京青年报客户端

《2023年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2023年末，我国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，标志着我国正式步入“中度老龄化”社会。在这一趋势下，养老成为社会热点话题，养老服务行业被奉为“朝阳产业”，一批养老服务“中间人”应运而生。（11月15日《法治日报》）

养老服务“中间人”，主要是为有养老需求的老年人及家属提供相关行业信息、实地探访养老机构后为其按需筛选推荐等，从中收取一定费用的中间从业人员。作为人口老龄化催生的新职业，养老“中间人”因连接了供需双方，既能为老人提供有价值的信息，又能对大众进行市场教育，集中介和养老知识传播者于一身，有着广阔的职业发展前景。

不过，由于养老“中间人”服务还处于探索阶段，行业也出现了一些野蛮生长的乱象。有的“中间人”为“挣快钱”，以“养老推荐官”之名诱导老人预付养老院费用而行非法集资之实；有的“中间人”表面上宣传廉价“养老旅居团”，实则干起售卖保健品的勾当；有的“中间人”在既不了解客户需求也不了解养老院的情况下，还提供非专业服务......

养老“中间人”服务野蛮生长，虽然直接源于市场之手自下而上的带动，但关键症结还在于监管没有及时跟上。目前，我国既没有对养老“中间人”进行职业定位，又没有对其制定职业准入门槛、资质要求，更没有对其服务质量和收费标准作出统一规范，由此导致整个行业人人皆可参与，能否诚信地为老年人提供名副其实的服务，全凭从业者的良知。

更重要的是，行业规范的缺失，不但掣肘了养老“中间人”服务业的健康发展，也给相关纠纷的妥善处理带来了挑战。一旦养老“中间人”与服务对象发生纠纷，因行业规范的缺失，双方必然是各执一词，监管部门亦因行业规范缺失心有余而力不足。即使诉诸法律，司法在裁判是非时也会陷入于法无据的尴尬。如果有了统一的行业规范，养老“中间人”和服务对象在维护自身权益时就不会面临行业规范缺失的困扰，监管部门也可据此精准施策治理乱象，司法亦不再面临裁判难的尴尬，从而有效避免整个行业的野蛮生长，确保其健康发展。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”不让野蛮生长的养老“中间人”服务自毁前景，需要让市场无形之手和监管有形之手相得益彰地发挥作用。对此，相关部门应正视行业规范对促其健康发展的重要性，就养老“中间人”的基本素质、从业准入门槛、养老服务的规范化管理和监管、以及养老机构、从业者和消费者三者之间权益的保护和纠纷解决等，建立一套符合市场和管理的行业规范。如此，才能真正有效终结养老“中间人”服务业野蛮生长的乱象，确保其行稳致远满足养老需求。

当前，我国人口老龄化趋势进一步加剧，养老“中间人”服务正迎来发展的“风口”。在整个行业处于野蛮生长向规范发展的过渡节点，与时俱进制定完善的行业规范，是平衡养老“中间人”服务各方利益诉求、确保监管措施精准到位、助力矛盾纠纷化解、促其健康发展的刚性要求，相关部门应及时将这些问题的解决提上议程，而不能无限期地拖延。

文/张智全

图源/视觉中国

责任编辑：周朝(EN002)

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