改革破局焕新前行——甘肃城乡投城市更新投资集团有限公司的奋进之路|武威市_新浪财经

2024年，在城市更新需求增长与政策支持下，集团公司推进国企改革，按照《国有企业改革三年行动方案（2023-2025）》中推动国企聚焦主责主业、优化布局结构，以及《产业结构战略性调整实施方案》里聚焦主业、增强竞争力等内容，公司开展战略调整，合理划分业务，集中资源以契合市场趋势与社会需求。依据“一企一业”要求重组子、分公司，甘肃城乡投城市更新投资集团有限公司（简称“城市更新集团”）于黄河畔成立。它以建融实业公司为依托，整合健康产业公司、保障房公司、武威分公司和乡村振兴公司相关业务，成为集团二级子公司，与保障房公司、武威分公司“三块牌子一套人马”，主要承担住房保障、城市更新、资产管理、物业管理等主责，推动住房保障产业及资产管理发展。

整合重组后，城市更新集团积极投入地方建设，以提升城市品质为目标。在城市更新道路上，集团坚持以人为本，关注民生需求，致力于打造宜居、宜业、宜游的现代化城市，同时严格遵循国家及地方相关政策法规，积极落实《关于加快推进城市更新的指导意见》等文件要求，为城市更新工作提供坚实保障。

破浪

在时代浪潮下，城市更新集团作为集团公司的中坚，肩负推动城市可持续发展的重要使命。但在当前城市更新需求多元化、复杂化的背景下，公司探索的新发展模式具有创新性和前瞻性。市场多变、政策调整，对项目规划、实施流程、质量监管等要求更严，且行业竞争愈发激烈，给公司带来了诸多挑战。

为应对这些挑战，公司经过积极探索和转型，短时间内实现整合重组，为未来的发展奠定了坚实基础。2024年，城市更新集团以坚定决心推进改革创新，认真贯彻《甘肃城乡投城市更新投资集团有限公司国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，在把握国企改革方向、优化布局与产业体系、履行国企使命责任、强化风险防控、深化整合重组、完善企业制度与机制、加强党的领导与建设七个方面持续发力。

　　一是把握国企改革方向，公司党组织始终将牢牢把握正确方向视为重中之重。严格落实“第一议题”制度，开展党委理论学习中心组学习，为国企改革发展精准锚定正确的航向。2024年召开多次党委会及理论学习中心组学习会议，深化理论学习，推动国企改革正确前行。二是优化布局与产业体系，根据集团公司《子（分）公司整合重组实施方案》与《产业结构战略性调整实施方案》安排，通过分析住房市场需求，优先发展保障性住房。以配售型住房与城市更新项目为重点，拓展相关业务，推进重点项目。甘肃煤炭大院老小区存在安全隐患与产权复杂等问题，与周边小区反差明显。项目作为主城区核心改造项目，该片区棚户区改造意义重大。城市更新集团已承接此项目，且成立项目公司完成工商注册，正积极开展建设；在保障房回购及抵顶资产变现工作方面，按照“现金回购+资产抵顶+股权合作+资本运营+项目合作”的回购模式，因地制宜、创新方式，并取得不错的成效与武威市凉州区政府签订新能源协议，与临夏政府签署了碳中和协议。坚持“租售营”并举总体方略，对武威、白银两地项目周边二手房、商品房及竞品商铺销售情况进一步摸查，动态调整运营方案，制定执行《2024年度武威皇台金街商铺租售运营方案》和《2024年白银抵顶资产运营方案》。三是履行国企使命责任，围绕集团“十四五”规划加大特色优势产业投资。发挥保障性住房头部企业引领作用，增强产业链掌控力。开展储备项目调研考察，对接多方争取支持。目前，已与城关区雁滩片区北面滩村对接城市更新项目，与草场街沟通白土巷城中村改造项目；对欣月湖二期、量具厂等项目进行了前期初步调研；酒泉金泉湖畔（一期）建设项目、酒泉市肃州区春光?喜舍项目等均稳步推进。四是强化风险防控，落实集团合规管理办法并制定本公司办法，完善相关报告。针对投资等风险防控，制定、修订系列《安全生产办法》《项目管理办法》《安全教育培训办法》《生产安全事故隐患排查治理办法》《综合应急预案》等安全制度，贯彻集团投资管理办法，加强风险防控体系建设等，守住不发生重大风险底线。五是深化整合重组，住房保障集团通过产业结构调整与整合重组，公司设置“一委一室四部”，下辖6家全资（控股）子公司，持续保持并将公司管理层级严格控制在2级以内，聚焦主责主业，承担城市更新等主责功能。六是完善企业制度与机制，完善公司治理，发挥党组织作用，推进董事会规范化，配齐建强公司及各级子企业董事会，坚持外部董事占多数，实施经理层成员任期制和契约化管理，签订《经理层成员年度经营业绩责任书》《经理层任期经营业绩责任书》《经理层成员聘用协议》，完善以岗位管理为关键的市场化用工制度，印发《中层管理岗位竞聘实施工作方案》，积极深化混改，分层分类推动一流企业创建，实施专项工程，深化考核核算，构建大监督体系，确保依法合规经营。七是加强党的领导与建设，公司党委发挥领导作用，完善制度机制。通过建立《“三重一大”决策事项清单》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》并优化《党委会议事规则》，把握关键决策。执行中党员带头，党组织调研协调。监督环节明确权责。加强组织领导与责任落实，确保改革发展任务完成。

远航

奋楫正当时，实干启新程。城市更新集团积极探索可持续发展之路，及时调整发展策略，以兰州为核心，业务辐射全省，融入全省“一核三带”区域发展格局。

公司深入洞察兰州及全省区域需求，凭借自身优势深度参与基础设施建设与产业发展，精心制定长期规划。在经济效益上，通过合理规划投资与运营模式，保障城市更新项目盈利及资金回笼，实现可持续利润增长。社会效益方面，秉持“人民城市”理念，从兰州出发，为全省城市更新发力，促进土地集约利用，完善城市功能。环境效益上，引入环保技术与材料，注重节能减排，打造生态宜居空间，让城市更新不仅是建筑的更新换代，更是生态环境的优化升级。

未来，集团将坚守初心，以更饱满热情和昂扬斗志，在城市更新浪潮中勇立潮头。持续创新模式，深化各方合作，从兰州向全省不断注入发展动力，书写城市更新的璀璨篇章。

责任编辑：李靓