权威发布 | 《关于促进个体工商户发展的若干措施》新闻发布会答记者问_新浪财经

转自：淄博发布

11月14日，淄博市政府新闻办公室组织召开《关于促进个体工商户发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）新闻发布会，邀请淄博市市场监管局党组书记、局长郭亦华向社会介绍《若干措施》的相关情况，并邀请市税务局党委委员、总会计师柳晓东同志，市人社局党组成员、市公共就业和人才服务中心党委书记、主任陈志林同志，中国人民银行淄博市分行党委委员、副行长葛大江同志，回答记者提问。

答记者问

一、文件中提到，对于符合条件的个体工商户转型升级为企业以后，符合小型微利企业条件的，可享受相关税费优惠政策。请问小型微利企业具体享受哪些税费优惠政策？税务部门对于助力个体工商户发展又有哪些举措呢？

答：目前，针对小型微利企业的减税降费优惠政策主要集中在以下几个税费种：

（一）增值税方面。增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税，3%征收率减按1%征收。

（二）企业所得税方面。一是对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；二是企业开展研发活动中实际发生的符合条件的研发费用，可以享受加计扣除政策；三是企业新购进的设备、器具，符合条件的可以一次性扣除。

（三）其他方面。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收六税两费；职工人数30人以下的企业，免征残保金；月销售额不超过10万元（或者每季度不超过30万元）的缴费人免征教育费附加、地方教育附加。

今年以来，淄博市税务局在省局党委和市委、市政府的领导下，全面落实各项税费优惠政策，助力个体工商户持续健康发展。一是优化办税服务。编写《个体工商户全生命周期办税指南》，整合24小时自助办税资源，充分利用“智慧税务纳税服务平台”，加强终端运行监控并做好风险提醒和预警管理。二是打造“税务+”税费矛盾争议多元联动化解机制。以前期建立的85个税务网格与1668个社会网格为基础，主动将基层税费治理融入地方社会治理之中，依法及时就地解决合理诉求。三是激活经营主体发展新动能。以开展“个体工商户服务月”为契机，积极引导满足条件的个体工商户向企业发展壮大，以“定制化”的精准服务第一时间响应企业涉税、涉费诉求，进一步打通经营主体转型升级通道，激活经营主体发展的新动能。

二、我市在加大对个体工商户创业支持力度，促进创业带动就业方面，采取了哪些举措？

答：个体工商户是重要的市场主体，提供了广阔的就业空间。近年来，为促进个体工商户创业发展，我们积极落实各项创业扶持政策，取得了一定成效。

一是提供创业资金扶持。积极落实创业担保贷款政策，为个体工商户提供贴息贷款扶持，截至10月底，我市共为1255家个体工商户发放创业担保贷款2.4亿元。符合条件的个体工商户还可申请“无还本续贷”、“创业提振贷”等贷款扶持政策，减轻创业者资金周转压力，满足多样化融资需求。

二是提供优质创业服务。实施“创业一件事”集成服务改革，我们整合创业补贴、创业担保贷款、创业场地支持、创业活动报名、创业导师指导、创业项目推送等8项高频办理事项，形成了全市统一的“一链式、打包办”的创业服务新模式。截至10月底，通过“创业一件事”集成服务模式，完成政策性扶持创业17583人次。

三是举办创业服务活动。定期组织创业讲堂、沙龙、创业导师进社区、进商圈等活动，分行业、分领域开展创业政策宣讲和创业咨询指导。今年3月起，在全市范围组织开展“聚创齐鲁”“源来好创业”等专项活动106场，服务超1.2万人次，不断提升创业者风险意识和创业能力。

三、在支持个体工商户融资、降低融资成本和融资门槛方面有哪些政策和合适的金融产品？

答：为持续改善个体工商户金融服务，人民银行总行专门出台了普惠小微贷款支持工具，鼓励地方法人银行加大对个体工商户、小微企业主的低成本贷款支持。人民银行淄博市分行自2021年以来联合市市场监管局等多个部门先后开展了“齐心鲁力·助商惠民”、“齐心鲁力·助企惠商”和“首贷培植”等金融支持民营小微企业和个体工商户发展系列专项行动和服务提升行动。今年，又组织开展了个体工商户金融伙伴育苗专项行动，联合政府相关部门共同发挥政策合力，共同改善营商环境，共同提升个体工商户融资获得感和金融服务满意度。

为提高金融服务精准度，省市场监管局每年精准筛选一批生产经营好、信用资质优、发展潜力大的个体工商户形成“白名单”，由各地市人民银行负责组织当地银行机构根据“白名单”开展走访对接和上门服务，确保融资对接全覆盖。同时，市人民银行指导银行机构根据个体工商户“生存型、成长型、发展型”和“知名类、特色类、优质类、新兴类”，建立梯度渐进式服务体系，开展“一对一”全生命周期服务，最大程度满足个体工商户差异化、多元化融资需求。目前，全市单户贷款授信2000万元以下的个体工商户经营性贷款户数达到5.5万户，贷款余额262亿元，平均利率水平在4.72%左右，较去年同期下降0.38个百分点。

近两年，全市银行机构针对个体工商户群体不断创新金融产品和优化服务。一是贷款申请渠道更加简便。各行均推出线上APP 贷款途径，如工商银行“融e借”、建设银行“快e贷”、齐商银行“e齐税易贷”、“e齐经营贷”等，个体工商户足不出户即可用线上APP 申请贷款。二是贷款审批效率显著提高。通过“线上+线下”相结合的方式，个体工商户贷款获批时间由原来的1-2周缩短到1-2天以内。三是贷款品种和用款方式更加灵活多样。为个体工商户推出包括纯信用贷款，“抵押+保证”贷款，多户联保、“家庭贷”等多种贷款品种。贷款方式由原来的“一次申请一次性还款”升级为“一次申请、循环使用、随借随还”的模式，较好地满足了个体工商户“短频快”的融资需求。

来源：博览新闻