阿根廷：对公共收入管理局“动刀”_新浪财经

转自：中国税网

郝正非

近日，阿根廷总统哈维尔·米莱宣布，他将关闭阿根廷公共收入管理局。该机构将由新的海关征收和控制局取代，新机构将承担公共收入管理局的部分职能。新机构旨在提高海关和税务管理的效率。

大刀阔斧精简机构

据了解，阿根廷公共收入管理局相当于联邦税务局，它受阿根廷财政部的监督，但具有管理的独立性。公共收入管理局机构庞大，设有税收遵从司、税务审计司、税收征收司、直接税管理司、间接税管理司、财产税管理司，以及征收行动中心、欠税征缴中心、大企业审计中心、高净值个人审计中心。总部之外，还设有四个大区局和102个分局。在此次改革中，政府将裁减公共收入管理局34%的员工，估计每年可为国家节省约650万美元。米莱认为，有必要建立一个更精简、更高效的部门来管理国家收入。

除了裁员，政府还将调整新机构的薪酬结构，包括大幅削减高级官员的工资。因为此前，公共收入管理局高级员工的工资已经膨胀到远远高于阿根廷政府大多数职位的工资水平。据当地媒体报道，2024年公共收入管理局预算的80%用于支付工资，局长的年薪达36.5万美元，这在南美国家是一个天文数字。新的海关征收和控制局局长的年薪将相当于政府部长的年薪，约为5万美元，成本降低86%以上。和公共收入管理局相比，新机构的高级职位和低级职位分别减少了45%和30%。米莱说，这些措施预计每年可节省预算约640万美元。

图为近日阿根廷布宜诺斯艾利斯的退休人员上街参加活动，抗议阿根廷总统否决养老金改革法案。

此外，被称为“账户排名”的奖励制度也将被取消。此前根据该制度，一定比例的税收收入将分配给行政部门的员工，作为绩效奖励。这种安排使公共收入管理局的员工成为政府中收入最高的一部分人，引起了社会各界的不满。

总统哈维尔·米莱在声明中指出，改革将淘汰3155名公共收入管理局工作人员。这一步骤对于建立高效的行政机构是必不可少的。米莱还说将简化阿根廷税法，这是其政治纲领的一个关键点。

有人支持有人愁

米莱解散公共收入管理局并将其重组为海关征收和控制局的做法，得到了公众的广泛支持。总统发言人曼努埃尔·阿多尼在声明中称，公共收入管理局是妨碍阿根廷人经济和商业自由的不必要的行政机构。海关征收和控制局取消了不必要的职位，实现机构专业化，将体现一种“简单、高效、低成本”的行政管理方式。

在国会中，反对派也大体上支持这一变革。有一些议员建议将改革节省下来的资金用于其他优先事项，包括资助阿根廷的大学。不过，放松管制和国家转型部部长费德里科·斯图尔泽内格表示，政府拒绝考虑这一举措。据悉，上个月，米莱曾否决了增加国家对大学拨款的提案。

据当地媒体称，这项改革是米莱削减阿根廷财政赤字和缩小政府规模的大战略的基石之一。他在竞选总统时曾指责政府规模过大助长了该国严重的通货膨胀。自去年12月上任以来，米莱实施了一系列引人注目的改革，包括削减国家补贴、让货币贬值以及关闭其他几个国营机构。米莱还曾提出了一项长达351页、包含644个条款的法案，旨在简化、数字化和高效化行政运转流程，为提高市场竞争力、创造就业和一切有助于提高公民生活水平的活动提供支持。评论人士称，解散公共收入管理局是朝着这一方向迈出的又一步。

改革公布后，代表被解散的公共收入管理局员工的工会迅速作出反应，宣布了罢工计划。工会主席巴勃罗·弗洛雷斯在接受《布宜诺斯艾利斯时报》采访时表示：“我们将动员起来，一旦我们了解更多的细节，还会立即采取进一步的行动。最让我们担忧的是，我们3100多个同事将如何面对生活。”