广安市：全面加强法治信访建设 谱写信访工作新篇章

广安市党员干部深入基层听民情解民忧。

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年来，广安市坚持运用法治思维和法治方式推进信访工作，依法化解信访突出问题取得显著成效，有力助推经济社会高质量发展、维护社会大局和谐稳定。

突出党政主导 构建法治信访“大格局”

　　“推进信访工作法治化是全面提升信访工作质效、促进社会大局和谐稳定的有力抓手，全市上下要提高政治站位，聚焦信访工作法治化‘五化’‘四到位’，着力提升信访工作法治化、规范化水平。”广安市委主要领导在市委常委会会议上强调。

　　人民群众的每一次来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼。广安市紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，建立“四级书记抓信访”责任体系，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的法治信访工作格局，形成了全员全域讲法治、抓信访的生动局面。

　　广安市委常委会、市政府常务会定期研究信访工作，要求坚持用法治思维谋划信访工作、在法治轨道上化解信访矛盾、靠法治方式解决信访问题，出台《关于进一步加强和改进信访工作的意见》，将信访工作作为各级领导班子和领导干部综合考评的重要内容，建立纪检、组织、信访等部门联动机制。

　　干群距离更近，解决问题更易。广安市弘扬“四下基层”优良作风，创新开展“人民阅卷·广安行动”，坚持定点接访，推行重点约访、专题接访、带案下访，党员干部通过“摆摊”设点、院坝会、入户座谈等形式，深入基层一线收集问题、通报情况、宣讲政策、解答疑惑、化解矛盾。对接访收集到的问题，建立台账、分类处理、逐一销号，做到3个100%——能当场解决的100%解决、不能当场解决的100%做好协调或解释工作、群众反映问题办理情况100%反馈。今年以来，广安市、县两级党政领导接访下访1056人次，接待群众1122批1486人次。

突出基层主体 打好法治信访“组合拳”

　　“不动产权证拿到手，这下心里就踏实了。”家住广安市广安区龙城名都小区的居民如愿领到了不动产权证。因历史遗留问题，该小区居民多年来没有拿到不动产权证。针对群众反映强烈的“房地产办证难”问题，广安市开展房地产领域集中整治，按照“专事专办、特事特办、能办先办”原则及“开发商违规行为不影响群众办证”思路，推行“容缺办理”机制，采取“清单制+责任制”方式，逐一研究解决办法，推动数个“办证难”楼盘完成首次登记、“接房难”楼盘交付使用。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。广安市夯实基层基础，注重源头预防，把信访工作做到群众心坎上，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，群众幸福感、获得感显著提升。

　　抓源头，减少信访事项发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，124个乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制，开展常态化矛盾纠纷排查化解，预防在先、发现在早、解决在小，防止矛盾纠纷转化为信访问题。

　　重评估，防范控制信访风险。坚持信访跟着项目走，加强信访形势分析研判，推动各级机关依法行政、科学决策，开展重大项目社会稳定风险评估，暂缓实施3个。在四川省广安市和重庆市渝北区共建的全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区建设过程中，建立重大事项社会稳定风险联评工作制度，统筹两地金融、自然资源、财政等部门人员组建川渝高竹新区评估工作专家库，对川渝高竹新区各项重大决策的合法性、安全性、可行性、可控性进行调研论证，广泛征求群众意见建议，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。同时，统筹做好信访矛盾预判、排查、调处工作，保证项目建设稳妥有序推进。

　　依法办，提升问题化解质效。建立信访事项受理办理工作规范，明确诉讼、仲裁、行政、信访等处理渠道和方法，有效解决信访工作法治化“抓什么、怎么抓、谁来抓、抓到什么程度”等问题。信访部门对信访诉求认真分析甄别，做到分清性质、明确管辖，精准转送交办。职能部门按照“三到位一处理”要求，依法及时就地解决群众合理合法诉求。

　　近期，武胜县沿口镇某小区居民反映说小区楼顶存在违建问题。武胜县综合行政执法局受理后，经现场调查核实了相关情况。由武胜县综合行政执法局牵头，成立专项治理工作组，通过深入宣传法律政策、耐心细致疏导调解、依法规范执法，及时依法拆除了小区违建。信访部门和职能部门规范执法、阳光办案，赢得了群众的点赞。

突出治理主线 筑牢法治信访“压舱石”

　　“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集等行为。”这是广安市邻水县信访局工作人员向群众宣传《信访工作条例》的场景。今年5月，广安市组织开展《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传活动，向群众宣传《信访工作条例》和有关法律法规规定，引导群众依法维护合法权益、理性表达信访诉求、自觉维护信访秩序。

　　不以规矩，不能成方圆。广安市在立足解决信访问题的同时，树立依法信访的正确导向，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访环境正在逐步形成。

　　法治信访，普法先行。广安市持续推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，通过街头宣传、院坝宣讲、播放普法视频等方式，全方位、多角度宣传解读《信访工作条例》和有关法律法规政策，推动依法信访深入人心。各级接访场所张贴“依法依规信访路线图”“三个不予受理、两个不再受理、四个讲清楚”等内容，让群众知晓信访事项找谁办、怎么办。同时，加强对越级走访群众的法治宣传，耐心细致做好释法明理工作。

　　法治信访，规范为要。广安市坚守法治底线，依法处理信访活动中或以信访为名实施的滋事扰序、缠访闹访等违法行为，公开曝光典型案例，以案说法。

　　“下一步，我们将牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真贯彻落实《信访工作条例》，扎实推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序‘五个法治化’，推动信访工作依法规范运行、信访问题依法得到解决，促进信访形势持续平稳向好，为新时代新征程广安现代化建设营造安全稳定的社会环境。”广安市信访局负责人表示。