何毅亭：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证|中国共产党_新浪财经

转自：北京日报客户端

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，这是党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的重要论断。这个论断科学总结中国共产党百余年来领导革命、建设、改革特别是新时代历史性变革的伟大实践和宝贵经验，深刻揭示了没有中国共产党就没有新中国、就没有中华民族伟大复兴的历史真理，指明必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保进一步全面深化改革不断推进，才能开辟中国式现代化广阔前景。

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，激励广大干部群众鼓足干劲、勇毅前行，推动各项改革举措精准落地见效，奋力打开改革发展新天地。图为近日，国家石油天然气基础设施建设重点工程中国石油唐山LNG（液化天然气）接收站正进行LNG运输船停靠。新华社记者杨世尧摄

中国共产党是中国式现代化和中国改革开放的开创者和领导者

实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求，也是世界各国人民的共同追求。中国共产党带领中国人民一以贯之推进社会主义现代化建设，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在理论和实践上不断创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，开辟人类迈向现代化的新道路，开创人类文明新形态，为发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范、提供了全新选择，具有深刻的历史意义和世界影响。

当代中国的改革开放，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动我国社会主义制度自我完善和发展的一场伟大革命。改革开放的顶层设计、目标确立、内容安排、路径选择、实践推进，都是在中国共产党领导下进行的。尤其是新时代以来，从中央全面深化改革领导小组到中央全面深化改革委员会，进一步加强了党对全面深化改革的统一领导，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。改革开放取得举世瞩目的成就，极大改变了中国，深刻影响了世界。

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，中国的改革开放是中国共产党领导的社会主义改革开放。坚持共产党的领导，是科学社会主义的一条基本原则，是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。纵观国际共产主义运动的全部历史，无产阶级革命和社会主义事业历来是同马克思主义政党领导与生俱来紧紧联系在一起的。没有共产党的坚强领导，怎么可能有俄国十月社会主义革命的胜利，又怎么可能有苏联社会主义建设的成就和卫国战争的胜利！20世纪一大批社会主义国家诞生，也都是在斗争中形成了比较成熟的马克思主义政党，在党的领导下才取得成功。苏联、东欧后来发生剧变，又都是因为这些国家的共产党出了问题，放弃了对国家的领导、对改革的领导，教训极为惨痛。

中国共产党能够领导中国革命、建设、改革不断从胜利走向新的胜利，关键在于能够与时俱进地坚持和加强党的全面领导。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从根本上明确了为什么必须加强党的领导、怎样加强党的领导问题。在领导新时代中国特色社会主义伟大实践中，我们党健全党的领导制度体系，建立健全党对重大工作的领导体制，着力把党的领导贯穿于治国理政全过程各方面，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。在世界马克思主义政党历史上，没有哪个党像中国共产党这样，任何时候都高度重视坚持和加强党的领导，都能够有力有效地实施党的领导，把党的领导艺术运用得如此得心应手，把党的领导作用发挥得如此淋漓尽致。这正是中国共产党治党治国的根本之道。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须坚持党的全面领导

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在中国共产党领导下、在改革开放中不断推进的，也必将在中国共产党领导下、在改革开放中开辟广阔前景。中国这么大一个国家，进行改革开放这么广泛而深刻的社会变革，推进中国式现代化这样前无古人的伟大事业，离开中国共产党的领导是难以想象的，是很容易搞散的，是干不成任何事情的。

党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确政治方向。中国的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平总书记明确指出：“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须把坚持党的领导这个最大政治优势发挥好，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、敢攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。

党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供组织保障。党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作都要靠坚强的组织体系去实现。我们党集中中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子，集中全国各个民族各个领域德才兼备的优秀人才，建立科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力和组织执行力。这是巨大的组织优势，是我们党能够组织浩浩荡荡的革命、建设、改革大军去战胜强大敌人、战胜各种困难和风险、创造人间奇迹的重要原因。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，就要充分发挥党的组织优势，全面贯彻新时代党的组织路线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬，动员和组织全党和全社会力量万众一心推进改革。

党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝聚共识和力量。人民是历史的创造者、社会变革的推动者，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的主体力量。改革开放以来特别是新时代全面深化改革取得伟大成就，凝结着人民的智慧和力量。进一步全面深化改革面对着深层次矛盾和问题，更需要人民群众的参与和支持。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，只有以现代化为基础，人民日益增长的美好生活需要才能得到满足。在党的领导下，坚持以人民为中心的改革立场，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，善于汇集民智、凝聚民心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，就能最大限度凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

坚持党中央对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的集中统一领导

坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导。党的理论和路线方针政策是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。党中央是全党的大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。如果各自为政、各行其是，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话。维护党中央权威和集中统一领导关系党、民族、国家的前途命运，带有根本性、全局性、长远性，必须作为最高政治原则来坚守，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。全党在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上必须同党中央保持高度一致。

在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。要坚持党中央对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的集中统一领导，确保党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级党委负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，既是复杂的系统工程，又是长期的艰巨任务，还是一个动态过程，必须毫不动摇、持之以恒为之努力。

实践表明，全党必须有核心、党中央必须有核心。核心就是力量，核心就是方向。新时代以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，最紧要的一条就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把对标党中央要求、落实党中央部署具体体现到各项工作中，确保在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平

围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求。必须加强和改善党的领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提高党的领导水平。

以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。要着眼于提高党的领导水平和长期执政能力，注重创新和改进领导方式、执政方式，提高各级领导班子和领导干部推进高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，使党的领导更好适应时代发展、实践需要、人民期盼。要通过立规明矩、奖优罚劣、激浊扬清，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革，为中国式现代化注入强劲动力。

办好中国的事情，关键在党，关键在党的干部。要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。引导干部树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，研究制定落实“三个区分开来”的实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理和激励担当统一起来。认真研究解决基层党的建设面临的新问题，不断增强党组织政治功能和组织功能。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必然要不断冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除各方面体制机制弊端，这要求中国共产党自身必须过硬，始终坚持自我革命。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，切实为基层减负。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。

提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，要求我们必须以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革决策部署的贯彻落实。习近平总书记强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”全党必须不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

【作者系中国改革开放论坛理事长、中共中央党校（国家行政学院）原分管日常工作的副校（院）长】

作者: 何毅亭