陵水：以“三个善于”赋能基层检察工作高质量发展|法律_新浪财经

　　“三个善于”是检察机关立足于检察职能，顺应时代发展需求，通过检察实践逐步形成并创立的重要性、创新性理论，更是检察机关“高质效办好每一个案件”的方法论和认识论。海南省陵水黎族自治县检察院深刻理解、准确把握“三个善于”的丰富内涵，把实体、程序、效果的要求一体落到实处，做实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，以高质效检察履职赋能基层检察工作高质量发展。

　　一、“三个善于”是高质效办好案件的“风向标”

　　“三个善于”中，准确把握实质法律关系是基础，深刻领悟法治精神是关键，在法理情的有机统一中实现公平正义是目的。检察人员要把握好三种思维，把“三个善于”贯穿于司法办案全过程，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一是用好辩证思维，善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系。检察人员司法办案是重构法律事实的过程，实质性法律关系往往蕴含在众多法律事实、法律关系之中，需要厘清主次矛盾，科学把握一般与特殊的关系、整体与部分的关系，透过现象看本质，才能查明法律事实、准确适用法律。

　　二是用好穿透性思维，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神。司法办案，既要注重在普遍性原理的指导下分析案件的特殊性，又要深刻领悟法治精神，准确理解党的领导、以人民为中心、公平正义、保障人权、权利平等、惩恶扬善、公序良俗、诚实守信等社会主义法治精神，在符合法治精神和具体条文中寻找契合点，在法治精神、法治原则指引下准确适用具体法律条文，切实做到以事实为依据、以法律为准绳。

　　三是用好系统思维，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。强化司法为民、“如我在诉”理念，充分全面考虑世之常理、人之常情，坚持于法有据、以理服人、以情感人，做到既严格依法办案，遵循法律规定和法治精神，纠正偏离法治轨道的错误行为，又契合人民群众朴素价值观，符合人民群众对公平正义的基本认知，达到政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

　　二、“三个善于”是推动检察工作现代化的“动力源”

　　“三个善于”既是对高质效办案的规律认识，也是对高质效履职的能力要求。检察机关作为国家法律监督机关和保障国家法律正确实施的司法机关，为大局服务、为人民司法、为法治担当最终都要通过履职办案来实现。

　　一是立足检察履职，服务保障大局。要紧紧围绕党和国家中心任务、首要任务、战略任务，从政治上着眼、从法治上着力，坚持“法定职责必须为”，立足“三个善于”，切实以更高政治站位维护国家安全和社会稳定，以更牢固的底线思维防范化解重大风险，以更强烈的担当助推法治化一流营商环境建设，以更严法治守护好海南得天独厚的生态环境，在法治轨道上履行好维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生的使命，服务保障好海南自贸港建设。此外，还要坚持“法无授权不可为”，明晰法律监督的权力责任边界，坚持讲政治与讲法治有机统一、执行党的路线方针政策与执行国家法律有机统一，恪守职能边界，确保依法监督、依法履职。

　　二是深化综合履职，推进社会治理。检察履职办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持宽严相济，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪。要在把握实质法律关系、解决法律问题的基础上，深入剖析个案折射的社会问题，深入一体履职、综合履职，推动“个案监督”向“类案监督”延伸，从“办理一案”向“治理一片”延伸，运用检察建议化解社会矛盾纠纷，促进基层社会治理。

　　三是遵循客观规律，推动数字检察。当前，数字检察战略已成为引领和保障检察工作、带动检察全局工作的重要抓手。“三个善于”为检察机关深入实施数字检察战略，助推现代科技应用与传统监督方式相结合，更好赋能法律监督提供了路径。对此，基层检察机关要加强数字检察实践，聚焦“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”，运用科技赋能监督办案提质增效，为检察履职插上科技“翅膀”，帮助检察人员既当好依法履职办案的“能工”，又成为懂得运用科技维护公平正义的“巧匠”，推进检察工作高质量发展。

　　三、“三个善于”是加强检察队伍建设的“金钥匙”

　　落实好“三个善于”要求，离不开高质量的检察队伍。基层检察机关既要加强队伍建设，为落实“三个善于”引入源头活水，又要以“三个善于”引领素能提升，打造一支忠诚干净担当的过硬检察队伍。

　　一是强化政治建设保障。要从讲政治的高度，深刻把握政治与法治的内在联系，深刻认识到检察工作现代化支撑和服务中国式现代化的重要性，从行动上践行对党忠诚，不断提高检察履职的政治敏锐性和政治鉴别力，以高质效办好每一个案件满足人民群众司法需要，厚植党的执政根基。

　　二是强化队伍建设保障。持之以恒开展业务培训、岗位练兵、实战竞赛，建立学、练、赛、考、训一体培养模式，让业务骨干到办案一线锻炼磨砺，到讲台上以讲促学，到上级院跟班学习，到全国、全省业务竞赛中比拼竞争，提升专业化履职能力。建立导师联系、师徒结对机制，推动公务员“新苗”培养计划，对年轻干警政治理论素养和岗位履职能力进行定向指导、精准培养，做实政治帮带、业务帮带、生活帮带。建立完善与大抓落实、真抓实干相一致的用人导向、价值取向，激励检察人员着力实干实绩，推动各项工作争先创优。

　　三是强化纪律作风保障。全面准确落实司法责任制，探索建立检察履职风险报备纠错制度、符合检察工作实际的容错纠错制度等，为检察人员落实好“三个善于”提供制度支持。深入推进检察业务管理，科学把握办理与管理、放权与控权、管案与管人等辩证关系，加强检察权内部制约监督，确保检察权始终依法规范运行。深化党纪学习教育成果，完善一体推进“三不腐”责任落实机制，严格落实防止干预司法“三个规定”，以自我革命精神纵深推进全面从严治检，以过硬纪律作风保障依法履职办案。

　　（伍晶晶　程畅）