甘肃省兰州市安宁区检察院依托“大学城”区位特色,创新构建“1+2+3”检校共建模式,通过一体化协作、多渠道预防、深层次治理,推进平安校园建设走深走实。
建立一体协作平台,无缝对接高校法治需求。第一,以检察开放日形式听取各单位对检察机关依托“校地合作”模式构建平安校园建设体系的建议,直击高校法治诉求,明确协作方向。第二,分别与辖区6所高校签订《高校平安建设工作机制》,挂牌成立检校协作办公室,指定专人对接开展具体工作,建立高校重大案事件相互通报机制。第三,探索构建高校平安建设联盟。凝聚各部门合力,形成与辖区高校共商共治共建平安校园大格局。
依托刑事办案与公益诉讼检察履职,为平安校园建设提供优质检察服务。一是加强刑事保护,高质效办理涉高校刑事案件。组建“检护学子”办案团队,依法介入引导侦查4件,对情节轻微、悔罪态度良好的涉案大学生不起诉10人,并参与对学生的教育挽救工作。针对涉高校学生帮助信息网络犯罪活动等犯罪案件高发的态势,制发社会治理检察建议5份,督促高校落实相关预防措施。二是凝聚公益诉讼检察合力,加强校园周边环境整治工作。针对高校周边食品安全问题易发状况,与市场监管部门完善案件线索移送、调查取证等协作机制。督促市场监管、城管、公安等部门对辖区高校自发形成的早市和晚市、流动摊贩等经营主体使用不合格计量器具欺诈、食品安全隐患、卫生不达标等问题进行专项检查,规范商户经营行为。推动加强对校园及周边在建工地施工安全检查,做好施工噪声、扬尘防控;对校园周边乱停乱放共享单车进行清理整治,确保师生出行安全。
探索三重预防机制,推进平安校园建设源头治理。一是强化高校法治教育,提高学生法律意识与识别社会危险的能力。积极探索高校聘请检察官担任法治副校长机制,重点在开学季、毕业季开展“以案释法”“送法入校”等活动15场次,检察官授课10次。二是定期清查校园安全隐患,消除各类不安定因素。聚焦校内外涉案率较高的领域,梳理、分析存在的问题,制发检察建议,督促相关行业、单位履职整改,封堵监管漏洞。三是加强网络平台的监管,培养大学生树立正确的择业观。在实习、就业等关键节点开展就业指导,协助高校建立毕业生就业回访预警机制,督促网络招聘平台加大对用人单位资质、信息的审核力度。
(齐阳 刘生卿)
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