转自:中国改革报
□ 魏娜 张梦雨 孙韵
□ 本报记者 尹明波
2024年国庆节前夕,“山东省超市重要消费品价格数据自动采集平台”正式上线运行。该平台的上线运行,为全国价格监测数字化、智能化转型探索了新路径。
每逢国家法定节假日,山东省价格监测系统业务人员和超市监测点工作人员,每天都要值班上岗采数报情况;遇到突发事件和自然灾害开展应急监测,周末也要加班。山东省价格认证中心(以下简称“认证中心”)强化为民服务宗旨意识,想基层之所想,急群众之所急,提出了建设全省超市重要消费品价格数据自动采集平台的设想。“为推动价格监测向数字化、智能化转型,逐步实现监测数据由‘人工采集’到‘自动采集’,为党委政府提供及时可靠的数据信息支撑,切实减轻基层工作人员负担,提高价格监测效能,在国家发展改革委价格监测中心的悉心指导和山东省发展改革委党组的坚强领导下,我们先行先试、创新突破,率先建设全省超市重要消费品价格数据自动采集平台。”认证中心负责人介绍说,这项工作被列入2024年山东省发展改革委重点工作。
在精心调研的基础上,认证中心形成了包括品种规格、指标扩延、自动对接、经费保障等内容的平台建设方案,选择山东众志电子有限公司技术团队作为合作方,前期在泰安、淄博两市试点,先试点、后扩面、再覆盖全省。9月初,完成与全省16市64家大型超市对接,实现监测数据自动采集入库。
担当作为谋篇布局精心制定建设方案
2023年以来,认证中心积极创树“监测先锋、认定铁军”特色品牌,党建工作、监测预警、信息提报、认定攻坚、法规制度、系统建设等方面均取得重要突破和显著成效,特别是在价格监测工作领域成绩突出,不仅严格落实14项国家和6项省级价格监测报告制度,连续6年保持数据传送率、准确率100%,全国价格监测质量考核均为满分,还创新建立黄河防汛抗洪物资价格监测报告制度和全省海产品应急价格监测机制,进一步强化价格指数运行维护管理,在线运行的13支价格指数更是有力提升了山东商品在全国的话语权。
为适应经济社会发展、价格改革和推动价格监测数字化、智能化转型,更好服务政府价格监管调控,引导社会预期,为重要民生商品保供稳价提供灵敏、准确、及时的监测数据支撑,认证中心在去年年底召开的年度工作总结大会上就提出了“借助大数据、信息化手段拓宽价格监测数据来源渠道,探索研究与商超开展数据对接,完善大监测体系”,并列入《2024年全省价格认定和监测工作要点》。
2024年4月1日,认证中心印发《关于开展超市重要消费品价格自动采集试点工作的通知》(以下简称《通知》),同时明确了相关目录和全省采集单位名额,该项工作正式启动。在《通知》中,认证中心从三个方面提出了原则要求。
——统一规划,分级实施。认证中心统一规划品种体系、指标体系、监测点体系以及数据采集规范、软件开发、数据对接标准等,16市价格监测机构承担本市超市重要消费品价格自动采集具体实施工作。
——严格规范,成果共享。认证中心拟定包括监测品种、规格等级、计价单位、采价时间等要素在内的超市重要消费品价格自动采集规范,各市具体执行落实;在此基础上,建立相应的数据存储和自动清洗自动分析、数据断传及价格波动异常预警,推动全省重要消费品价格监测资源共享,不断提升价格监测预警能力和水平。
——稳步推进,强化保障。认证中心在部分市先行先试,待形成相对成熟经验做法后再全面推开。
试点先行加强培训着力规范业务流程
根据4月1日印发的《通知》,4月至5月泰安、淄博先期试点,下半年其他14市分批启动。到2024年6月,全省已有23家定点超市实现了数据上线。
6月26日,全省超市重要消费品价格自动采集工作推进培训会议在泰安召开,山东省发展改革委、泰安市有关领导出席会议并讲话。山东省发展改革委党组成员、副主任滕双兴在讲话中充分肯定了全省价格监测系统取得的突出成绩,深刻阐述了开展此项工作的重要意义,并对下步工作做了部署安排,强调指出要强化协调、精准发力,加强组织领导,明确时间节点,确保数据质量,高质高效完成全省超市重要消费品价格自动采集目标任务。
会上,向定点超市颁发了“山东省价格监测定点单位”标志牌,试点及先行开展这项工作的泰安、淄博等6市进行了经验交流发言,山东众志电子有限公司对相关技术、业务知识进行培训。
平台上线全省覆盖数据自动采集入库
4月份以来,建设工作一直在紧锣密鼓地推进。9月份,又先后召开了3次联席会议,积极主动与各市进行反馈交流,广泛采纳基层意见建议,着力把平台建设好、使用好。为扎实做好平台试运行工作,尽早实现系统平台预期效能,9月11日认证中心组织召开全省业务骨干视频培训会议,总结交流前期工作进展情况,对相关问题和解决路径进行分析研判,并就平台数据配置、审核、上传等进行培训,对做好平台试运行工作进行了部署。
在9月11日视频培训会上,潍坊、德州等市交流了经验做法。据潍坊市价格认证中心主任肖艳丽介绍,全市选取4家超市作为定点单位,6月中旬初步完成数据上传工作,试运行3个月,逐步解决了数据上传间断、数据错误、数据漏抓等问题。德州市价格认证中心科员汤树静介绍说,德州一共接入了4家超市,6月中旬实现了数据上报,已经试运行近3个月。
“山东省超市重要消费品价格数据自动采集平台”经历了数据采集试点、全省推广接入等阶段,数据逐步稳定完善,9月29日正式上线运行。平台分省级、市级、超市3个分系统和价格、销量、对比、预警等20多个子系统,并具备监测指标自动配置、监测数据灵活对比、监测分析报告自动形成等功能,可同时为省、市价格监测机构和定点商超提供监测信息服务。
认证中心精心谋划、统筹推进,各市重视程度高、对接速度快、整体效果好,其中蕴含的是敢为人先的进取意识,彰显的是事不避难的责任担当;在价格监测数字化、智能化转型方面的创新探索,展示出“监测先锋”本色,充分体现了全省价格监测系统干事创业的氛围和攻坚克难的勇气。
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