盘活闲置资产资源 激活发展新动能

嫁接新项目，低效地成“高产田”；整体性打造，老厂房焕新生机……南京市溧水区石湫街道聚焦国有经营性资产资源、行政事业单位资产资源、低效工业用地、农村集体资产资源等盘活行动，积极探索、认真梳理，坚持以市场化方式为主，在挖潜盘活和资源重组上下功夫，为项目落地、产业发展腾出更多承载空间，促进区域经济高质量发展再上新台阶。

优质项目激活低效地块

走进南京华锻智能装备科技有限公司的主体厂房，工人们正在加紧进行生产线设备安装调试，一片忙碌景象。即将投产的激光切割机项目是石湫街道招引落地的新项目，总投资1.8亿元，新建高标准厂房、机加工车间、装配车间2.4万平方米，预计亩均税收30万元。

然而就在几年前，这块近40亩工业用地亩均税收不到5万元，原来一家汽车部件加工企业生产经营举步维艰，是典型的低效地块。

“如何唤醒‘沉睡’的土地，最有效的就是招引有市场前景、有含金量的好项目。我们积极探索项目嫁接、合作开发、二级市场交易等模式，以市场之手激活低效用地，近年来引进项目20余个，盘活低效地块450亩。”该街道企业中心负责人介绍。

市场运营提升资产价值

早上7点多，石湫街道“菜篮子”菜场已是人头攒动、热闹非凡，市场内各类蔬菜、禽肉产品等琳琅满目、摆放整齐，各个摊位前都聚满了前来买菜的居民。这座占地1200平方米的便民菜场原先为一座老旧厂房，被政府收储后闲置多年。

如何挖掘政府资产作用、实现保值增值？经反复调研磋商，石湫街道在科学规划的前提下，按照便民菜场功能定位，将闲置厂房进行整体改造提升，引进品牌商管企业“南京好邻里”进行市场运营及管理。“现在通过市场化运营，不仅方便了集镇居民，还有一定的营收，闲置资源实现了保值增值。”石湫街道三产办工作人员介绍。

多元路径确保盘活成效

国庆长假期间，在位于石湫街道环山河景区的溧安农场，前来休闲、娱乐的游客络绎不绝。

“溧安农场项目是我们借助村企合作模式，盘活农村闲置资产资源的一个成功案例。”据农场所在地明觉社区负责人介绍，“以前这个地方是社区的老自来水厂，闲置多年，谈不上经济效益。去年我们引进溧安农业公司，社区通过出租闲置资产，由社会资本投资进行整体打造，每年租金收入达到15万元。”

近年来，石湫街道通过对外租赁、村企共建、项目嫁接等多元模式盘活农村闲置资产资源，累计盘活资源1100亩、资产1200余平方米，带动集体经济增收300万元。

李晨曦

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