从标志到标杆的汶川路径

　　问询汶川发展之道，调研组不时听到当地干部群众提及地理优势——作为阿坝州“南大门”，距离成都中心城区仅1小时。

　　立足“半城郊型”经济发展定位，汶川从哪里突破？答案是“投其所好”。

　　依托冰雪资源禀赋，汶川盯准滑雪赛道巨大流量，搭上冰雪经济快车。

　　10月18日，调研组来到位于汶川县灞州镇的羌人谷滑雪场。自去年开放迎客以来，这里已成为成都雪友甚至外省朋友的新晋热门滑雪地。

　　羌人谷高山云海、林草茂密，海拔从最低2200米至最高4450米。滑雪场所在地海拔3230米，远山积雪覆盖，近处绿草盎然。因为海拔高、气温低，这里的冰雪覆盖时间达4个月到5个月。

　　“雪质优，雪道长，滑雪体验感好。”羌人谷景区产业部负责人马永川说，滑雪场运营期间，受到雪友一致好评。目前，整个滑雪场最大落差98米，建设了总长度4331米的10条滑雪道。二期建成后，垂直落差将达1359米，预计成为全国高海拔地区落差最大的滑雪场。

　　滑雪之外，汶川还抓住正爆发式增长的“徒步热”。在羌人谷景区龙池徒步入口处，三两结伴的徒步爱好者正由此上山。从三角坝驿站出发，这条路线单边近5公里，预计三四个小时抵达龙池驿站。

　　龙池在羌语中称作“嘘”，曾是羌人谷各寨民的祈雨圣地，位于海拔约4200米的山上。背山常年积雪，远远望去，如一块碧玉镶嵌在雪山之巅。

　　今年5月开放后，这里被众多户外爱好者推上热门徒步地榜单。“作为新手友好型徒步路线，很快就在社交平台爆火，旺季日均接待3000余人。”入口登记处工作人员告诉调研组。

　　这波流量，既在意料之外，也在情理之中。徒步正逐渐发展成“户外+旅游”跨界融合。城市年轻人大多选择周边目的地，在行走中感受山野风光、自然美景。“龙池徒步契合这点，路线轻量级，沿途景致优美。”马永川说，从第二站岩窝驿站分岔后，沿路还有很多瀑布群。目前，景区计划再开辟一段新路线。

　　城乡融合发展，重在解决发展不平衡问题。汶川立足资源禀赋、产业基础、生态条件差异，北部聚焦冰雪休闲，南部则将目光瞄准避暑康养。

　　调研组一路向南，在汶川县漩口镇。岷江由北而南，寿溪河由西而东，两水交汇后岷江旋转而东，“漩口”因此得名。作为成都平原进入阿坝州的第一站，漩口镇距成都仅90公里，紫坪铺与都江堰隔湖而望。

　　沿着赵公山盘旋而上，山峦起伏、溪流淙淙，天府旅游名宿“云里雾里樱花里”坐落于此。每年4月，赵公山云雾缭绕，400亩樱花次第绽放，吸引数千名游客前来观花赏景。

　　赵公村发展旅游的历史并不算短。漩口镇党委副书记蔡坤说，2008年“5·12”汶川特大地震后，当地开始发展农家乐，“云里雾里樱花里”老板周春蓉，返乡带动村民开建第一批农家乐。

　　“第一年亏本5000元，第二年赚5000元。逐年经营下来，生意一年比一年好，但也很快到了发展上限。”周春蓉说，村里干部和村民碰头分析，发现症结所在。

　　当时，多家砖厂、钢厂依山而建，烧砖炼钢的灰渣，常让晾晒的被子蒙上黑印，村里一度面临“一边重工业、一边旅游业”的尴尬处境。另一方面，早期村里娱乐配套匮乏，多是老年人来避暑，留不下年轻游客。

　　2017年，汶川县在漩口镇赵公村大刀阔斧治理生态环境，优化产业结构，依法关闭拆除5家砖厂、2家地条钢厂及1家炼胶厂。“晴天一身灰，雨天一身泥”的环境得以改善，曾经的矿山、砖厂“换了新颜”。

　　同时，以村集体资金入股的合作模式，“云里雾里樱花里”在过去的矿山上开始“生长”。春天满山樱花，秋天遍野红叶，不仅有洞穴房、观景房等个性化住宿，还有蹦床、卡丁车等娱乐设施，摘野菜、挖竹笋等体验活动。

　　以精品民宿体验旅游目的地为目标，赵公村培育乡村旅游民宿产业，配套出台相关政策，已建成规模性民宿、农家乐20余家。今年以来，村集体经济已达15万余元，村集体分红10万余元。

　　“两大胜地”破解区域协调之题。根据汶川文旅发展规划，以灞州镇、威州镇、绵虒镇为核心，北部冰雪休闲胜地新兴业态活力迸发；以映秀镇、漩口镇、水磨镇、三江镇为重点，南部避暑康养胜地优势资源串点成景。

　　2023年，汶川旅游接待人次突破900万大关，旅游收入66.8亿元，同比分别增长38.2%和29.7%。南北片区特色化、差异化发展，不断释放区域协同共进动能。

　　增进民生福祉，是高质量发展的根本目的。采访时，调研组获得这样一组数据——汶川在全国率先发布“熊猫指数”，居民健康综合得分和总体幸福感得分90.45、91.4。

　　以惠民生为本，汶川完善多层次社会保障体系，推进区域教育中心、医疗分中心建设。

　　在汶川县人民医院，调研组看到两块显眼标牌：阿坝州第二人民医院、四川省人民医院（医疗集团）汶川医院。一家县级医院，为何挂上省、州、县三级医疗机构的牌子？

　　“依托医联体建设和医疗‘组团式’帮扶，医院已建成省、州级重点专科5个，州级质控中心7个，承担着全县及阿坝州东南片区医疗服务和急诊急救工作。”汶川县人民医院院长冯卢介绍，今年6月，该院与四川省人民医院签订托管协议，托管从医院管理水平、医疗服务能力、人才队伍培养、双向转诊机制的建立四个方面进行，每天都有四川省人民医院专家前来坐诊。

　　医疗服务以人为本，将当地民众需求放在首位。冯卢说，地处川西北高原的阿坝州，由于气候光线等原因，眼睛、口腔等问题较突出。

　　针对发病率较高的白内障，由四川省人民医院专家来院主刀，让老百姓在家门口放心手术。“医保报销加上基金项目补助，白内障患者进行手术治疗不用为费用操心。”冯卢说。

　　同时，与四川大学华西口腔医院联盟，汶川县人民医院开设口腔科。“科室配备超声治疗仪、光固化机、手术显微镜等，可以满足大部分病人需求。”口腔科现场负责人告诉调研组，这里同时也是阿坝州口腔医疗质控中心，“科室接诊的病人，大约50%来自周边县市。”

　　在四川省汶川中学校（以下简称“汶川中学”），调研组看到区域教育中心的建设成绩：2024年高考，汶川中学本科硬上线569人，再创历史新高。“这一数据，在阿坝州首屈一指。”汶川中学党委委员、副校长昌维清说。

　　虽与教育发达地区相比仍有差距，但对于民族地区来说已是不易。高中阶段，学校面向全州招生，州内其他12个县市的学生占70%至80%，大多是藏、羌、回等少数民族。为此，学校特别开设民族团结教育课程，将铸牢中华民族共同体意识教育和新时代文明实践融入教育教学。

　　在汶川中学，调研组也看到另一块牌子——成都市树德中学四川省汶川中学校。今年8月，汶川县与成都市树德中学签订合作办学协议，组建培养汶川中学行政管理团队，构建“三同步三共享”机制。

　　开放办学，汶川中学与中央民族大学附属中学、成都“四七九”等学校密切合作，向内辐射带动绵虒中学、水磨中学等州内十余所学校协同发展。

　　距汶川中学数百米，是阿坝州汶川县特殊教育学校。正值午饭时间，孩子们排着队走进食堂。“毛妈妈！”看到学校党支部书记、校长毛运兰，不少孩子热情奔来。

　　“学校2009年成立，是全州第一所综合类特殊教育学校。”毛运兰说，目前开设从小学、初中到职高的课程体系，有176名孩子，来自阿坝州13个县（市），多为听障、智障儿童。“依靠政府投入和爱心人士捐款，我们实行全免费教育。”

　　为让孩子们习得技能，学校开设羌绣、烹饪、理发等专业课程，不少学生毕业后走上工作岗位。“学校出了3名本科、4名专科学生，很多孩子不仅能谋生，还挣到‘高工资’。”毛运兰很开心。

　　这是汶川持续增进民生福祉的缩影。当前，汶川坚持将2/3财政支出用于服务民生，加大“一老一小”、“一困一残”关爱力度，健全残疾人、留守和困境妇女儿童关爱服务体系，全面完成“36件民生实事”，深入开展10项新民生实事促进行动。

　　从小切口入手，汶川推进学校可升降课桌更换、建设精神障碍社区康复站、设置零工市场；针对失能老人，开展上门服务的“健康敲门行动”；聚焦儿童青少年明亮眼睛、洁白牙齿，展开“明眸皓齿工程”……这些让老百姓更加可感可及的小事，被汶川称作“新民生实事”。

　　新民生实事，就是在细微之处回应民生之盼，将民生实事做实、做深、做细，让每一个个体都能切切实实感受到关心关怀。这成为汶川高质量发展路上，最温暖的一抹底色。