“兜底”警察寸步不离百姓“苦与乐”|百姓_新浪财经

来源：法治日报

法治日报全媒体记者丁国锋

他毕业于南京理工大学化工专业，却一心只想做一名公安民警服务社区群众；他是一名省委选调生，作为毕业生中的佼佼者原本有很多机会获得升迁，但他却双眼紧盯着老百姓的苦与乐，无怨无悔深耕基层21年；他先后9次获得嘉奖，10次获评优秀公务员，不仅荣立个人一等功1次，三等功4次，还是全国公安系统二级英模，但他最在意的却是老百姓送来的400多面锦旗……

作为一名土生土长的南京人，蔡文君如今就工作生活在他“梦开始的地方”——南京市公安局鼓楼分局中央门派出所。“我上小学的时候，家门口是条土路，出行很不方便，晴天一身灰、雨天一身泥，就是一个社区民警为我们跑前跑后，协调施工队浇上了柏油路，邻居们为感激他纷纷凑钱做了一面锦旗送他，我自此就有了当社区民警的梦想！”蔡文君说，如今他全心守护着那份“警爱民、民拥警”的厚重情谊，365天天天警服在身，24小时“群众热线”从不打烊，在走街串巷中为群众排忧解难，收获着群众回报他的“香与甜”。

朱思远摄

“我把他们当亲人，他们就把我当依靠！”

翻开蔡文君简单的履历，2003年7月刚毕业的他，就走进了鼓楼分局阅江楼派出所，此后沉下心一干就是13年，直到2016年调往鼓楼警务站在街面干了2年多副站长。“我少年时就住在离阅江楼派出所三公里的小市街，2018年我调到中央门派出所任社区副所长，童年时住的观音巷就在辖区，我对这块热土充满着感情，付出再多都无怨无悔。”蔡文君说。

正是这份朴素的爱民情怀，让蔡文君“如鱼得水”。“他最突出的特点，就是勇于认事、不推不躲、善于解困，是社区警务的‘行家里手’，更是辖区居民的‘贴心朋友’。”鼓楼分局党委副书记、政委李少勋说。

信访户和社区民警，经常会“针尖对麦芒”，但蔡文君却有他自己的办法。

“老上访户”李儒才曾经是个谁见了都头疼、时时让人担心出事的“麻烦”。蔡文君第一次联系时，刚报上名字就被挂了电话。但他毫不气馁，“我经常和他聊家常，是把他当‘忘年交’来相处的。”蔡文君在了解到其家庭困难后，主动帮忙解决孙子上学、临时租房、看病买药等困难，在关系逐渐融洽后，他又多次上门劝解，有时一聊就是四五个小时，慢慢为老人化解“心结”，磨掉了那些为赌气而提出的不合理的要求。在蔡文君的奔走下，还为老人争取到了原单位的困难补助金，让老人彻底放下了多年的执拗。

社区居民胡碧清因为退休金问题多次上访，蔡文君三番五次登门看望。2020年冬天，胡碧清父亲突发疾病过世，蔡文君获悉后立即赶到她家中，为手足失措的胡碧清联系丧葬一条龙服务，还留下陪她守夜。后胡碧清为照顾年迈母亲而搬来同住，蔡文君专门网购了电铃挂在老人脖子上，方便老人呼唤人到床边服侍。从此，胡碧清视蔡文君比家人还亲，经常拎了水果去派出所看望蔡文君。

“在很多老百姓眼里，我作为一名警察，是他们最重要的社会关系，我把他们当亲人、当朋友，他们就把我当依靠！”蔡文君说，辖区37个10年以上信访老户已经化解了35个，另外两个虽还没化解，但也处成了朋友，也在想方设法帮扶沟通。

“你认我，我一定给你想办法！”

长期在基层工作，蔡文君习惯性地一张口就说着地道的南京话，带着那份笑容，随时面对社区的各种“疑难杂症”。他深知基层在治理上还存在很多欠缺，群众确有不少不满意的地方，但他特别善于倾听、善于沟通，积极为老百姓各类烦心事“兜底”。

“我唯一拿得出手的就是针线功夫，实在不知道怎么谢，我就亲手绣了面锦旗送过来。”细细密密的针脚绣着程庆芳满腔的感谢，也是蔡文君满墙的锦旗中最显眼的一面。

56岁的程庆芳在工人新村正大门旁摆摊20多年，身有残疾、丈夫患病，二尺大的缝补摊不仅养着全家人，还是她“养老”的希望。但因小区环境整治，她的摊位被纳入取缔范围，施工队进场那天，她站在摊位前情绪激动。

蔡文君接报警后赶到，两边僵持不下，围观群众议论纷纷。“你认我，我一定给你想办法！”蔡文君习惯性的这句南京话，程庆芳稍稍愣了一下，勉强答应暂时不妨碍施工。当天，蔡文君就与社区、街道、城管多方沟通，愣是替程庆芳争取来了在大门口摆摊的“特权”，解决了一家的生活来源，还留下了老小区的“烟火气”。

辖区华茂商贸区项目开工，与隔壁的芦席营70号居民矛盾激化，引发群体性投诉，派出所一天接到了20多起报警电话，还有居民堵门堵路阻碍施工。“这个问题，你认我！就给我三天时间！”面对纷繁复杂的情况，蔡文君迎难而上，牵头政府相关部门作为监督方，邀请小区居民代表和施工方项目负责人、社区民警等一起组建微信群。此后，施工噪音、车辆进出等矛盾都第一时间在群里响应、处理，各类摩擦很快降低，此后再未发生激烈冲突，项目得以顺利竣工。

作为一名中共党员，他就像一颗螺丝钉扎根在基层，帮群众“兜底”解决烦心事、揪心事。他最多一年曾收到锦旗多达76面，几乎每一面锦旗背后都是一个感人的故事。他和所长郎奕杰的手机号直接公布在了派出所值班大厅墙上，24小时接受群众投诉和求助。

“我比他晚几年到所里工作，开始真有点不习惯，现在老百姓难办的事几乎都办妥了，每天接到电话已经很少了。”中央门派出所所长郎奕杰说，蔡文君经常加班到深夜，办公室就像开“门诊”。“他一心扎在下面，从没有应酬，反而是不少老百姓被他喊到家吃饭聊天，化解心结。”

“历史遗留问题不能永远遗留！”

蔡文君总结的“蔡氏调解法”，有个核心内容：绝不推诿、换位思考、有理有情，让复杂矛盾的化解以柔软的方式走进群众心坎里。他还有一个用他立功受奖后获得的奖金，在区民政局支持下成立的“蔡警官困难群众基金”，先后为450人次群众解决燃眉之急。

“刑警破了大要案，就是职业生涯的‘高光时刻’。我做社区民警，大多都是鸡毛蒜皮小事，亮点并不突出。”略显腼腆的蔡文君面对记者采访，对自己的岗位有着另外的思考，“当年我报考公安时，父亲就要求我‘不贪不占，遇事多想着别人’，我一直放在心里。”蔡文君说。

“今年年初咳嗽了两个多月，社区老百姓知道后，送来各种止咳药，其中还不乏一些自制中药。”身为民警的蔡文君，面对信访户送来的橘子苹果，不是碍于纪律“一推了之”，而是付出更多关爱“回报”给百姓。“房子漏水我找人修补，下水道不通我找人疏通，过年过节上门带着礼品慰问，对特别困难的群众给予一千两千的现金帮助，和街坊邻里的‘人情账’早就算不清了！”

问起记忆中最难办的事是哪件？蔡文君脱口而出“新模9号群租房搬迁”。原来，在辖区新模范马路9号小区内有一处大礼堂，曾经出租给三个二房东。但近20年来逐步被分割成132间群租房，不仅房龄老化、空间密闭，各种电路交错，火灾安全隐患突出。“过道就一人宽，住的都是低收入群体，清理难度大。”针对这一“顽疾”，蔡文君主动对接多个部门，协调召开联席会议研讨制定整治方案。

其间，光挨个做工作就持续两个月，每天都是等他们收工回到住处后，蔡文君再敲门进去。对困难租户通过积极协调产权单位和街道给予适当补助，对少数不配合的租户，只能反复上门把话说进了群众的心坎里。其间，蔡文君临时出差几天腿部骨折，他打着石膏、拄着拐杖在社区奔走，一直坚持到最后一户群租房被贴上封条。“我数了一下，名册上多达253人，想到他们平平安安生活下去，我感觉自己工作很有价值。”蔡文君认为，做社区民警最要提醒自己的就是“历史遗留问题不能永远遗留！一定要千方百计努力解决，不把问题留给下一任。”