西安实施社区党群服务中心“三去一改”计划不断解锁特大城市“幸福密码”_新浪财经

转自：陕西日报

10月8日，西安市长安区韦曲街道天府社区党群服务中心的共享教室内，群众在上手鼓课。

“现在的党群服务中心功能齐全、干净整洁，看书、唱歌、跳舞、练书法都有专门的活动室。”10月8日，西安市新城区自强路街道向荣社区党群服务中心的舞蹈室里欢声笑语不断，62岁的居民王莉在排练舞蹈的间隙对记者说。

向荣社区党群服务中心共3层，于去年12月改造完成。王莉和社区舞蹈队队员常到这里排练。

西安是国家中心城市，有1520个社区、近9000个小区，常住人口超1300万。近年来，西安充分发挥社区党组织功能，实施社区党群服务中心去行政化、去办公化、去形式化和改进服务水平的“三去一改”计划，建设覆盖广泛、集约高效的社区服务阵地，让群众在“家门口”享受便民服务。

重构空间 “宝藏屋”里惊喜十足

向荣社区是建于20世纪90年代的老旧社区，公共活动空间匮乏问题较为突出。

“我们没有大拆大建，而是采用‘留、改、建’相结合的方式，有针对性地整合单独使用率较低或功能相近的活动室，以及部分腾退办公室，重新规划了空间布局。”向荣社区负责人王红彦说，社区广泛征求群众建议，最终制定改造提升方案，新增了1000平方米社区服务阵地。

西安市以打造“民有所呼、我有所行”基层党建品牌为抓手，强化党建引领作用，提升基层治理的能力水平。

“现在的党群服务中心大部分是群众共享空间。大家不仅能参加丰富多样的活动，还能随时找到社区工作人员，第一时间解决问题。”王红彦说。

实施社区党群服务中心“三去一改”计划以来，西安累计将16.1万平方米办公面积改造为便民服务功能区，设立社区发展治理专项经费，每年投入不少于3.3亿元用于社区服务，统筹调剂170余处国有闲置场地供周边社区低偿使用。

场景更加多元，空间利用率大幅提升，专业性、精准性导向持续显现……越来越多的党群服务中心成为让群众直呼惊喜的“宝藏屋”。

优化服务满足群众多元需求

场地问题解决了，如何把空间利用好，进一步优化服务、提升品质，是社区工作者面临的又一问题。

今年以来，西安市长安区通过线上问卷、线下走访等形式，了解群众对社区夜校课程设置等方面的想法，累计收集建议1100余条。

“我们开设了技能培训、身心健康、文化素养等5大类100余门课程，上课时间是每周一至周五19时至22时，群众下班回家就能学。”长安区委组织部部务委员田昕介绍，长安区吸纳了相关行业资深从业者，联动驻区高校千名师生志愿者，探索多元参与、多方受益的社区夜校服务模式。

为满足群众多样化需求，西安很多社区都开设了市民夜校、共享教室、咖啡驿站、社区书屋。

作为社区治理和服务的骨干力量，社区工作者的能力和素质直接影响着社区治理和服务品质。西安市出台一系列政策，持续加强社区工作者队伍建设；印发《关于建立社区工作者职业体系的指导意见》，进一步健全社区管理体系，建强社区服务阵地，加强社区队伍建设。西安市新城区制定《社区工作者职业发展体系规划》，从“选、育、管、用、考、奖、录”7个方面完善社区工作者职业发展链条。西安市莲湖区实施“头雁带雏鹰行动”，构建“交流、帮带、实战”培训体系，为社区培养了一大批年轻骨干。

一批高素质、规范化、专业化的社区工作者充实着社区队伍“蓄水池”，不断为西安提升城市基层治理服务水平赋能。

整合力量破解基层治理难题

“大家要清楚什么是校园霸凌。校园霸凌不仅限于身体上的伤害，还包括言语侮辱、网络欺凌、社交排斥等多种形式……”10月7日16时，西安市未央区汉城街道元鼎社区“元元小课堂”开讲，社区邀请专业律师为群众开展预防校园霸凌主题讲座。

“我们联合第三方机构，打造了‘元元小课堂’青少年成长课程项目品牌，关注孩子的身心健康。”该社区党支部书记康飞娜说，社区以“公益+低偿+市场”模式，引进22家社会组织，不仅节约了经费，还为群众提供了多元服务。

这是西安市整合多元力量、提升基层治理效能的一个缩影。

有了“社区合伙人”作为社区治理的强大后援，西安市不断凝聚基层治理合力，破解基层治理难题，解锁特大城市“幸福密码”。

在元鼎社区小区工作站，记者看到工作人员的工位变成了群众的“杂货铺”。理发、推拿、美甲、裁缝等“摊位”前，不时有居民排队体验。

目前，西安已建成多社区共享的“中心社区”、小区邻里服务站、红色驿站等各类社区服务空间3900余个。

以社区党组织为主心骨、群众为当家人、“社区合伙人”为共建者，西安市坚持党建引领“多元共治”理念，不断夯实基层治理“底盘”，让越来越多的群众在个性化、精准化的服务中获得幸福感、满足感。（记者付玉玮文/图）

编辑：王瑜