民生有“力度” 幸福有“温度”|迪庆州_新浪财经

转自：云南日报

迪庆州在发展中保障和改善民生——

民生有“力度” 幸福有“温度”

时至正午，德都独玛坐在自家临公路的凉棚里，看着眼前车来车往。

“自从有了这条路，娃娃们到县城只要2个多小时，外面到我们这里来的人也越来越多了。”德都独玛说。已逾百岁的德都独玛从小生活在维西傈僳族自治县塔城镇，见证了家乡翻天覆地的变化。“我记得州里才有第一条公路的时候，那可不得了咯。我家大人刚好要去县城，专门带着娃娃和干粮，花了几天时间去见世面，看看公路是个什么样子。”

迪庆藏族自治州公路里程从1954年的21公里，到如今的8000多公里；从香丽高速建成通车，到丽香铁路开通运营，雪山高原挥别了闭锁的历史。

新中国成立75年来，无论是衣食住行，还是教育、医疗、养老、民生保障，迪庆州都发生了翻天覆地的变化。

迪庆州坚持以稳定确保发展，以发展促进稳定，深入推进以“管脑子”工作为重点的“润心”工程和以基层党组织建设、基层社会治理为重点的“强基”工程，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，以新时代党的治藏方略在迪庆实践的生动故事，让各族群众实实在在感受到共产党好、社会主义好，更加自觉地听党话、感党恩、跟党走。

兜牢底线强保障

“明天就要手术了，感觉如何？有没有不舒服的地方？”午后，迪庆州人民医院副院长、肝胆胃肠肿瘤中心主任李靖竹正在和病患进行术前谈话。

2009年，刚毕业的李靖竹进入迪庆州人民医院工作。“当时医院就两栋小楼，医疗设备匮乏，医护人员数量及水平也十分有限，科室划分不够细，甚至一些常见病当地群众都要外出去看。”回忆过去，李靖竹感慨良多，“现在的医院干净宽敞，设备先进，大部分病在州内就能看。”

城市就医日益便捷，乡村同样实现了“家门口”医疗。

香格里拉市东旺乡卫生院通往西贡小组的盘山路上，常常见到卫生院医生们背着医药箱的身影。为了把医疗服务送到群众家门口，“爬最高的山，进最远的村”成为他们的必修课。

民之所盼，政之所向。迪庆州率先在全省实施城乡医疗救助州级统筹以及州内“一站式”结算服务，畅通申请救助、倾斜救助和“一站式”结算渠道，完善防范化解防止返贫监测对象、脱贫人口等重点人员因病致贫返贫长效机制，全州脱贫人口参保人数7万多人，参保率达到99.41%；医疗救助约4万人次受益，享受救助2200多万元，参保人充分享受到医保改革的红利。

同时，医保政策全力支持藏医药事业发展，将迪庆州藏医院、德钦县人民医院申报并符合条件的121种藏药院内制剂纳入云南省基本医疗保险支付范围。目前，1.47万人次受益，报销费用1500余万元。

社会保障是民生之安，是人民生活的安全网，是社会运行的稳定器。

迪庆州社会保障体系从无到有、从小到大、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民，经历了一个不断改革、发展和完善的过程，逐步构建起多层次、广覆盖的社会保障体系，让人民群众期盼的“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的美好愿景变为现实。

补齐短板增福祉

“一老一小”工作关乎民生、连着民心，是民生保障的重点。迪庆州坚持补短板、增供给、提质量，持续健全“一老一小”州县乡村四级服务体系，建成养老机构8个、村级居家养老服务中心93个、未成年人保护机构230个，不断织牢织密民生保障网。

中午时分，记者来到位于香格里拉市建塘镇香巴拉小镇5组团的区域性养老综合服务中心，只见一楼的“幸福食堂”人头攒动，这里的菜肴很丰富，荤素搭配齐全。65周岁以上的老人均可享受不同程度的优惠，80周岁以上老人可免费就餐。记者点了青椒炒肉、番茄炒蛋等4个菜，还有免费的紫菜汤，花费不到20元，可谓经济实惠。

在就餐区域，一对“一老一小”的身影格外引人注目。记者与他们交谈后得知，原来是外公带着孙子前来吃午饭。“子女这周出差，我独自带着孩子，家里没煮饭，来这边吃很方便，孩子也很喜欢。每天都吵着要来这边看绘本、玩玩具。”张仕新的孙子今年7岁，饭后，正与小朋友们在儿童娱乐区一起欢快玩闹。“你看，这里很适合我们，孙子玩的时候，我也能同老伙伴们聊聊天、下下棋，到下午一点左右，就带孩子回家午休。”张仕新说。

“今年养老金迎来‘20年涨’，养老更放心。”“上学免费，减轻了不少负担。”采访中，群众用朴实的话语说出了真切的感受。

“老师们很专业，女儿在学校我很放心。”香格里拉市五境乡仓觉村吉史卡小组的阿几告诉记者，两个孩子上学不但不用交学费，每月还有270元的高原农牧民子女生活补贴，学得好、住得好、吃得也很好。

受自然和历史条件影响，迪庆教育起步晚、底子薄。为提高教育质量，迪庆州在全省率先实现15年免费教育，并不断加大教育基础设施建设力度。如今，一幢幢高楼拔地而起，一座座崭新的校园破土而出，图书、计算机、实验仪器、电子白板等设备一应俱全，以前连做梦都想不到的网络远程教室、远程课堂等，如今已成为现实。

党的十八大以来，迪庆州始终把教育作为全州经济社会发展的基本要素，持续改善办学条件，不断优化师资队伍，全面落实党的教育惠民政策，香格里拉职业学院挂牌成立，高等院校实现“零”的突破。可喜的变化数不胜数，“拥护核心、心向北京”成为迪庆州各族干部群众的共同心声。

团结奋斗绘幸福

刚过去的国庆假期，一天接待数十位客人来体验，让香格里拉市小中甸镇联合村都日谷小组的汪堆忙碌且欢喜。充满民族风情的民宿带动了迪庆乡村旅游，也促进了群众增收，为乡村全面振兴增添了新动力。

“小中甸镇有阿布吉措、碧沽天池等丰富的旅游资源，交通便利，我就想把自己原来的房子改造成民宿。一是可以改善自己的居住条件，再一个也可以让游客有一个好的住宿环境，体验我们藏式建筑风情。”汪堆说，自己在享受着优质住房条件的同时，还有了一份稳定的民宿经营收入。

1955年到2023年，迪庆州地区生产总值从0.11亿元增长到303.74亿元，年均增长12.4%；人均生产总值从70元增长到77287元，年均增长10.9%。经济总量和人均水平年均增速均高于全国、全省平均水平。

脱贫成果得到持续巩固、特色产业得到高质量发展、农民收入得到稳步提高，迪庆州谱写着日新月异的幸福新篇章。2023年，全州农村常住居民人均可支配收入达13447元，增速9.3%；全州脱贫群众和监测对象人均纯收入实现19490元，增长10.02%。

迪庆州始终把维护稳定作为第一位的任务，重点围绕深化“润心”工程和完善基层治理体系下功夫，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，推动各项改革任务在迪庆落地见效，千方百计促农增收，宜农则农、宜旅则旅、宜林则林，加快发展特色产业，健全新型农业经营主体与农户利益联结机制，全力做好农民增收和民生改善“两篇文章”，让农民享受更多产业发展红利，让“有一种叫云南的生活”成为各族群众可感可知的幸福生活。

记者手记

在进村入户的采访中，深刻感受到世界的“香格里拉”最突出的特点是民族团结亲如一家。迪庆州始终把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，深入开展思想教育活动，各族群众发自肺腑地“拥护核心、心向北京”。

在世界的“香格里拉”，最鲜明的底色是人与自然和谐共生。迪庆州坚持以旅带农、以旅哺农，狠抓高原特色现代农业强链延链补链，走出了一条绿水青山就是金山银山的致富路、幸福路。

在世界的“香格里拉”，最靓丽的风景是群众脸上幸福的笑容。迪庆州把一般公共预算支出78%用于民生保障，抓实就业这一最大民生，加快补齐教育医疗短板，认真学习推广“千万工程”经验，着力补齐基础设施短板，进入了“高速时代”“动车时代”，人民生活蒸蒸日上，高原幸福画卷正徐徐展开。（记者张帆谭雅竹马喆赵丽槐李铁成杨子双彭少杰贡秋次仁）

责任编辑：孙重远