遂宁安居区何以成为全国河湖长制先进激励县？跨界河流共商共治，琼江大安断面、跑马滩断面连续5年平均水质达到Ⅲ类标准|大安市_新浪财经

转自：中国环境报

◆刘兵邹凤曾萍

漫步在四川省遂宁市安居区琼江生态湿地公园，水清岸美、人水和谐共生的琼江生态画卷扑面而来。

琼江是长江三级支流、川渝跨界重点河流，全长240公里，安居境内流长过半，达122.6公里，流域内有大大小小支流53条。作为80万安居儿女的母亲河，流域系统治理意义重大。

近年来，安居区坚定打赢水污染防治攻坚战的决心，着力破解机制体制不完善、上下游协作不畅、治理技术支撑不足等难题，推动琼江水环境质量再改善再提升，绘就了“一江清水出安居”的壮美画卷。

深化联防联治流域共商共治

在安居区三家镇明星村半边河码头，琼江河缓缓流过，作为村级河长的村党支部书记夏永志运用安居创新建立的查水体、查堤岸、查河床等“六查”工作法，围绕着琼江国控出川断面坚持着日常的巡查工作。

“我们利用网格员和高空瞭望摄像头，通过‘人防+技防’开展流域巡查，发现河道内有白色垃圾、漂浮物都会第一时间进行清理。每月我们还与重庆市潼南区崇龛镇柿花村村级河长一起巡河，并通过微信群随时共享河道情况。”夏永志介绍道。

除了村级河长联合巡河机制，遂宁潼南两地也建立了联合执法检查机制和联合监督机制。

“每月我们都和潼南的同志对流域沿线重点风险点位开展联合巡查检查，共同推动解决涉水隐患问题，打破了以往跨界水体监管碎片化、效率低、执法难的局面。”身着蓝色制服，正在潼南区参与联合检查的安居生态环境执法大队副大队长黄毅杰介绍道。

2018年以来，川渝毗邻区县以水为纽带，共同签订了《跨界河流联防联控合作协议》等合作协议十余份，并先后在安居召开琼江川渝联防联控联席会3次，共同谋划了流域生态保护修复、城镇生活污水收集处理补短板、农业农村污染防治、环境监管能力提升等39个项目。毗邻两地治水从“区域分段治理”到“流域共商共治”转变，实现“一张图、一盘棋”。

强化技术保障注入管水治水新动能

“水清了，河面干净了，鱼也多了……”一直居住在琼江旁的安居区高石村村民冯阿姨见证了琼江近年来的明显变化。

2023年开春，受持续高温干旱影响，琼江沿线藻类暴发迹象频显，安居区通过“引进来”与“走出去”相结合，邀请四川省环科院等专业技术机构开展藻类定性定量分析监测，以技术支撑筑牢藻类防控工作，并赴湖北武汉、上海、安徽芜湖等地学习藻类治理和流域治理的先进经验。

安居区还与第三方专业公司达成协议，共同探索建立技术河长工作体系，并专设了“技术河长”一职，负责从专业技术角度，为琼江流域水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等河湖管理保护工作提供专业技术支持，涵盖了流域常态化巡河、污染源及入河排口巡查建档、水环境质量问题诊断等11项服务内容。

用干净的容器采集水样，对氨氮、总磷、高锰酸盐指数等水质指标进行检测，最后出具专业水质检测、分析报告……每次巡河，雷杰与同事们都会完成这一连串动作。“我们每月会完成30次巡河，并在琼江河流域沿岸设置监测点，通过分析监测结果来科学、精准诊断流域的问题。”技术河长团队专业技术人员雷杰说。

在发挥好技术河长积极作用的同时，安居区还聚焦流域治理短板弱项，加强数字化和智能化建设，构建基于数字孪生技术的河湖健康评估“预报、预警、预演、预案”的“四预”功能体系，实现琼江“遂宁段”流域河湖库健康评估的数字化场景、智慧化模拟、实时化预警、精准化决策。

为摸清流域水环境问题，厘清责任，科学制定措施，安居区成立了由区委、区政府主要负责同志亲自挂帅的琼江流域水质稳定达标攻坚领导小组，组建攻坚专班，积极开展“水资源、水环境、水生态”协同治理，大力实施扩容修复、截污控源、提能增效三大工程。多年来，一套针对全区治水工作的“组合拳”打出后，琼江水质逐年改善。如今，琼江大安断面、跑马滩断面连续5年平均水质达到Ⅲ类标准，成功创建全省唯一的国务院表彰全国河湖长制先进激励县、省级示范河流。