栉风沐雨七十五载服务业蝶变谱新篇——新中国成立75周年章丘经济社会发展成就系列报告之服务业篇|章丘市_新浪财经

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　　新中国成立75年来，章丘服务业规模日益壮大，综合实力不断增强，质量效益大幅提升，新产业新业态层出不穷，逐步由附属产业成长为经济主导产业，顺利实现了蝶变，成为地区经济稳定增长的重要基础。

　　经济规模逐步扩大，产业比重不断提高

　　新中国成立75年来，是服务业快速成长的75年。1949—2023年，章丘第三产业(服务业)增加值从300万元扩大到500亿元，按不变价计算，年均增速达14.8%。

　　服务业规模逐步扩大

　　改革开放前，章丘服务业发展水平极低。1949年只有300万元，经过29年的发展，到1978年增加到2438万元。改革开放后，服务业进入全面发展时期，服务业总量规模不断跨上新台阶。1985年服务业增加值突破1亿元，1995年突破10亿元，2004年突破50亿元，2007年突破100亿元，2012年突破200亿元，2023年服务业增加值达到500亿元，位居济南市第八位。

　　服务业增长持续稳健

　　1949—1978年，章丘服务业增加值从300万元增长到2438万元，年均增长9.1%;1978—2012年，章丘服务业增加值从2438万元增长到201.2亿元，年均增长21.0%。“十五”时期至“十一五”时期，章丘大力支持和引导服务业发展，颁布了一系列促进服务业发展的政策措施，服务业取得较快发展，服务业增加值年均增速分别达18.6%和16.7%;“十二五”时期至“十三五”时期，面对国内外经济下行和疫情防控双重压力，章丘区委、区政府审时度势、攻坚克难，加快产业转型升级步伐，实现了经济持续稳定增长，服务业增加值年均增速分别实现7.5%和6.0%。

　　服务业产业比重不断提高

　　改革开放前，服务业增加值在三次产业中的比重偏低，1978年末，章丘服务业增加值占地区生产总值比重只有12.5%，排在三次产业最末位，比第一二产业分别低49.3和13.2个百分点;自改革开放后，服务业作为国民经济的重要组成部分以及与人民生活密切相关的行业，日益受到社会各界的重视。这一时期，服务业各领域改革稳步推进，行业准入门槛不断降低，服务业发展速度较快，在三次产业中的比重不断提升。1995年服务业增加值占GDP的比重达到27.4%，首次超过第一产业，主动力作用开始显现。2012年，章丘服务业增加值占GDP比重达到30.2%;“党的十八大”以来，党中央、国务院高度重视服务业发展，推出了一系列改革举措培育和促进服务业新经济、新动能的发展壮大，服务业发展进入新阶段。2023年，章丘服务业增加值占GDP比重提高到42.9%，首次超过工业增加值比重。

　　转型升级有序推进，产业结构日趋完善

　　新中国成立75年来，章丘服务业不仅实现了总体规模的提升，同时在行业门类、地区分布等方面实现了多元化发展，发展质量效益稳步提升，产业内部结构日趋协调合理。

　　传统服务业稳步增长

　　批发零售业和住宿餐饮业稳定发展。新中国成立以来，章丘的消费品市场日益繁荣活跃，批发零售业和住宿餐饮业不断发展壮大。1949年全县社零额仅936万元，至1978年达到6437万元，2012年达到175.2亿元，2023年达到309.7亿元。1949—1978年间(改革开放以前)年均增长6.9%;1979—2012年间年均增长达到17.9%;2013年至2023年年均增长4.9%。新中国成立75年来年均增长11.6%。

　　交通运输保障能力大幅提高。章丘交通运输能力不断提高。1978年末，境内公路里程增加到468.9公里，全年公路货运量143.2万吨，分别是1949年的7.4倍和11.3倍。2012年末，公路里程达2352.3公里，全年货运量2272万吨，分别比1978年增长4.0倍和14.9倍。党的十八大以来，交通基础设施及运营能力大幅提升。2023年末，公路里程达2592公里，公路货运量3362万吨，年末拥有各类公交线路89条，公交车374台，出租车245辆，全年公路客运量2474万人。

　　现代服务业茁壮成长

　　随着信息网络时代的到来，新动能、新技术、新理念不断催生新业态，以现代金融、科技服务为代表的现代服务业迅速发展，章丘服务业发展步入新篇章。信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业更是经历了从无到有的快速发展，影响力越来越大。据测算，2023年全区完成现代服务业增加值235.4亿元，按可比价格计算，比上年增长1.3%，拉动三产增加值增长0.6个百分点。从总量上看，2023年现代服务业增加值占第三产业增加值比重达47.1%。

　　邮电事业迅速发展，网络用户显著提高。1978年，章丘邮电业务总量52万元，固定电话957部。改革开放以来，章丘邮政电信业务由城市逐渐向农村延伸。2023年末，全区移动电话用户134万户，固定互联网宽带接入用户63.2万户。

　　金融业飞速发展，存贷款余额迅猛增加。1978年，章丘金融机构人民币各项存款余额2753万元，各项贷款余额5717万元。2023年末，章丘金融机构本外币存款余额达1295亿元，本外币贷款余额达1137亿元。

　　信息软件异军突起，智慧产业蓬勃发展。大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断发展成熟，互联网与国民经济各行业融合发展态势加速形成，传统产业数字化、智能化水平不断提高，共享经济、数字经济深刻改变了社会生产生活方式，互联网技术的发展为服务业经济再次腾飞注入了新活力新动能。2023年，全区共有规模以上软件和信息技术服务业企业9家，资产总计35.67亿元，同比增长14.7%;实现营业收入11.81亿元，同比增长26.9%，高于全部规模以上服务业企业营业收入增幅27.0个百分点，营业收入增速在规模以上服务业10个门类中居第四位。

　　教育事业全面发展，教学质量不断提高。新中国成立初期，章丘在经济贫穷、文化落后的情况下艰难发展教育。1949年，章丘有学校395所，教职员工667人。1978年，章丘各类学校发展到938处，其中小学853处，中学84处。随着改革开放不断深入，教育事业进入了又好又快的发展时期，教育体制不断创新，教育资源持续优化，教师素质明显提高，教育结构更趋合理。2023年末，全区共有学校114所(数量下降因实行中小学集中并校)，其中中等职业学校2所，特殊教育学校1所。年末拥有专任教师9397人，在校生12.2万人，每一教师负担学生数由2012年的15人下降至13人。

　　文化和旅游业不断繁荣，人民精神生活持续丰富。章丘文化事业逐步发展，旅游业实现从无到有。1951年，仅有文化馆1个。1978年，章丘有了第1处影院，放映队发展到114个。改革开放以来，章丘文化事业快速发展，覆盖城乡的公共文化体系逐步建立。2023年末，全区拥有文化馆、博物馆、图书馆、美术馆各1个，全区18个镇街综合文化站、525个综合文化服务中心、农家书屋已实现全覆盖。2023年，实现国内旅游收入147.91亿元，按可比口径比上年增长62.88%，接待国内游客1276.48万人次，比上年增长60.02%，国家A级旅游景区16家，其中4A级景区5家，3A级景区9家，2A级景区2家。旅行社达到18家，当年新增5家。2023年，明水古城开业试运营，拉动全区规模以上文化、体育和娱乐业营业收入增长179.2个百分点。

　　卫生事业蓬勃发展，服务能力显著增强。新中国成立初期，章丘医疗卫生水平较低。1949年，仅有卫生技术人员332人。20世纪50—70年代，公共卫生体系初步建立。1978年，卫生技术人员达1045人，床位987张。改革开放以来，章丘卫生事业得到了前所未有的发展，医疗改革不断深入，卫生资源总量大幅度增长，城乡医疗卫生体系不断完善，分级诊疗保障制度建立完备，医疗科学技术水平日益提高，卫生服务能力进一步提升，人民群众健康水平大幅提高。2023年末，章丘共有卫生技术人员7280人，床位5468张。