上海无产权的农民自建房小区如何管理好周边生活环境？上海这个镇探索新路子|村民_新浪财经

转自：上观新闻

松江区石湖荡镇下辖10个行政村、4个居民区，4个居民区的9个小区均为无产权小区，政府托底充当“大业主”是该镇的鲜明特色。“大物业”管“大社区”背景下，物业保障任务重、效率低等难题如何破解？这两年，“大业主”通过引入第三方物业管理力量、支持村居自治等多元方式，蹚出了一条路社区治理新路子。

古松居民区是镇内典型的分散型社区，所辖东源、东栅、新湖3个老旧小区割裂而居，社区内还有180多家商户，曾经是全镇个居民区中情况最为复杂的小区。“小区分散，居民诉求本就不一，加之全镇共用一家物业公司，管理难度大。”居民区党支部书记、主任柴巧华深感无奈。事实上，镇里其他三个居民区也面临着相似的无奈。

可如今，古松居民区竟成了全镇的社区治理标杆型居民区。从卫生保洁、绿化养护，到机动车、非机动车停放充电，样样井然有序。用居民们的话来说就是，“哪里有杂物，谁家车子乱停，群里一喊，立马有人出面解决”“走在小区里，随时都能看见物业安保人员在巡视”。在石湖荡住了30年的 61岁安徽籍水果商郝大雨，更是称赞说：“环境没得说，非常干净，尤其是这一两年。”

改变缘于2022年3月，石湖荡镇在古松居民区率先引进了注册在本镇的上海联源物业公司，接手社区日常物业管理。采访中，社区工作人员陈晓晓告诉记者，第三方新物业与居委会、政府相关部门的黏合度极高，每周有联席会议，每月有多方专项考核，年底还有总考核。“实行分片包干，责任到人。”陈晓晓说，整个社区5个网格微信群，各群不仅有片区物业负责人、对应的居民楼组长，也有居委会工作人员。

除了古松居民区，恬润新苑第一社区、第二社区等其他小区这两年也尝试引进了第三方物业。鉴于第三方物业公司更加专业，镇里才打起了“算盘”。而经过两年多的探索实践证明，放手让第三方管理是可行的。相关测算显示，政府投入到物业管理领域的费用与引进第三方物业前基本持平，而市容环境满意度测评却显著提升。

“小算盘”里有“大账本”，“绣花功”绣出“大民生”。“只要是有利于老百姓，有利于推动社区治理向好发展的办法，我们都不拘一格尝试。”石湖荡镇相关负责人透露，在村容村貌维护上，该镇新中村则实行村民自治管理办法。这个月初，由本村村民组成的保洁队伍正式上岗。

新中村党支部书记陈骏骏介绍，新中村村域面积3.15平方公里，但总居住户数并不多。村民自己包干前，村里也通过购买服务的方式开展保洁服务，去年测算下来，一年耗资不菲。平日里，村里还定期组织志愿者开展清洁行动。今年年初，有村民提议“这笔钱能否让村民自己挣”。一番商量盘算下来，若以村民自治管理的方式保洁，估算只需以前费用的一半就能搞定。

这让大家伙动了心，“如此既省钱，还有利于形成村民参与、村民自治的良性互动，何乐而不为？”紧接着，村里抓紧面向全村村民发布招聘，成立保洁委员会，制定保洁自治管理办法、保洁员考核办法等。9月1日起，一支8人自治保洁队正式开干。前些天，因台风过境，树枝等垃圾清理工作量猛增，不少村民也自发加入帮忙，几位保洁员说：“环境搞搞好，进进出出清清爽爽，大家伙都开心。”