【新华财经调查】苏州谋创低空经济示范区 布局长三角超百飞行服务点

转自：新华财经

新华财经南京9月25日电（记者朱程、刘玉龙、王松涛）9月25日上午9时，一架直升飞机从苏州工业园区出发，经过21分钟的跨江飞行，成功降落于飞先（南通）空中快线服务基地。据悉，自8月16日航线开通以来，经过一个多月的测试，如今每天已有12班航班往返于两地之间。

近年来，江苏省苏州市抢抓低空经济发展机遇，聚焦以大中型无人机和电动垂直起降飞行器为主的低空智造产业集群和集飞行保障、教育培训、航空维修、航空金融等为一体的低空服务产业集群，大力拓展低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物流、低空特色消费、低空航空器试飞检测五大应用场景，争创全国低空经济示范区。

争创全国示范区

作为GDP超2万亿的“最强地级市”，苏州拥有强大的制造业基础，集聚低空经济产业链相关企业约350家，涵盖碳纤维、锂电池、航空发动机、飞控系统、智能装备、无人机整机等多个领域。此外，苏州良好的营商环境和创新氛围吸引丰富创新要素集聚，为低空经济技术、应用、模式等创新提供有力支撑。

“苏州将按照规则先行、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一的思路，不断完善政策举措，全链条育产业、全领域造场景、全方位强支撑，全力争创全国低空经济示范区。”苏州市委书记刘小涛说。

去年以来，苏州成立以市委主要领导和市政府主要领导为组长的低空经济工作领导小组。协同组织部门开展全市范围内处级以上干部低空经济专题培训，提升领导干部专业素养和实战能力。先后出台《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》《苏州市低空经济发展规划（2024-2030年）》《苏州市支持低空经济高质量发展若干措施（试行）》，开展低空经济立法工作，为低空经济发展建起四梁八柱。

当地政府的强力推进正在显示成效。今年上半年，苏州已签约低空经济项目251个，目前正聚力争创试点示范，开辟发展空间。

搭建高水平平台

低空经济一头牵着先进制造业，一头连着数字经济、新消费业态，是新质生产力的典型代表。有机构测算，低空经济的投入产出比达1:10、就业带动比1:12。抓住制造端这一重要方向，苏州强化外引内培，释放低空经济“火车头”效应。

在市级层面明确目标方向、统筹规划引领的基础上，苏州注重激发各板块能动作用，根据各自产业基础招引龙头项目，育强本土企业。

如昆山市在整机端做文章，围绕峰飞航空科技、鲲鹏易飞等一批整机制造企业，向上下游拓展设计研发、先进材料等环节，已集聚泽志流体、鼎镁新材料等一批优质企业；太仓市重点发展发动机零部件、机身紧固件、结构件、精密件等机体零部件，同时打造苏州首家、江苏第二家民用无人机试飞基地，助力相关企业降本增效。

针对企业普遍渴求资金、技术支持这一共性需求，苏州成立由工信部电子五所华东分所运营的苏州市低空飞行器中试验证中心、中国电子化标准研究院华东分院建设的无人驾驶航空器（华东）标准验证中心等高水平平台，强化技术服务能力。同时签约苏州东方低空产业投资基金等16个总金额规模超200亿元的低空经济相关产业基金，为不同发展阶段企业提供针对性支持。

“苏州高效的行政效率和强有利的政策兑现，让企业能专注主业，快速发展。”峰飞航空科技品牌部钟瑞花说。不久前该公司获宁德时代数亿美元战略投资，双方将致力于eVTOL航空电池的研发，并加速载人版机型的研发和适航取证。

据不完全统计，今年以来，包括中电科集团莱斯信息系统有限公司、中电集团数据产业有限公司等一批业内知名企业和机构纷纷来苏开展合作。在4月18日苏州召开的低空经济发展推进大会上，36个低空经济项目完成签约，计划总投资达251亿元。

探索协同新模式

不同飞行器如何在空域中安全、有序、高效飞行？飞行活动申请如何更加高效便捷？飞控数据如何挖掘利用？

“我们正在线上线下两个维度推进智能化平台建设，推动低空空域管服一体化，帮助政府部门对低空实时精准管控，助力产业链企业健康发展。”苏州低空科技有限公司常务副总经理李忠说。

低空经济正处于爆发前夜，不仅需要形形色色的飞行器、雷达等设备，还需要高质量的服务和应用，让低空经济“飞起来”，更“飞得好”。

“苏州一直没有民航机场，在空域管理等方面缺乏经验积累。对此，我们注重综合发挥有形之手和无形之手力量，补齐短板。”苏州市低空经济发展专班副主任周建华说。

相对于国内其他地区，苏州充分发挥国资平台作用，统筹布局起降点等基础设施建设，通过有形之手调配，提升资源的利用效率。同时，苏州注重发挥市场之手作用，鼓励企业围绕低空经济应用、服务开展创新。

“以苏州为中心，我们已经在长三角经济区布局了超100个电动直升机起降飞行保障服务点。待航线正式开通，乘客只需要在App上选择目的地，就能像叫‘网约车’一样预约直升机”飞先科技及若航工业集团主席吕勇说，近日，集团执飞的国内首条跨省“飞的”已经上线，未来计划开辟更多低空消费场景。

在苏州工业园区，苏州空天信息研究院利用自身在空间信息领域强大的技术储备，同多家低空经济企业合作，用坚实的数据底座助力产业高飞。在吴江区，博众智能机器人打造的城市级无人感知系统，打通不同品牌无人机之间的信息交互“壁垒”，助力全国20多个城市减少重复建设，提升数据安全。

不单是依托数字平台强化横向服务能力，苏州也注重引导企业深耕行业，从垂直领域中找场景。

走进星逻智能科技（苏州）有限公司，记者看到多台特型无人机，它们有的形如小飞碟，可飞入风力发电机内部代替人工巡查，有的自带吊装挂钩，可吊运清洁设备助力光伏发电站扫清光伏面板上的尘土。“通过深耕新能源市场，公司实现快速发展，今年有望营收破亿元。”该公司CEO王海滨说。

据悉，苏州下一步计划立足苏州市情，开发特色应用场景，以此为牵引，积极争取空域资源，划设航路航线。同时与军民航部门的密切配合、高效协同，积极探索空域管理、运行管理和飞行服务保障协同的新模式。（参与调研：万博雯、毛昕桐）

编辑：高二山

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