美国总统拜登最近的一句话,让全世界猜测美国是不是要押一个大的。拜登被问到美国是否会解除对乌克兰在俄乌战争中使用远程武器的禁令,他表示“正在研究这个问题”。
如果此事成真,在某种程度上算是遂了泽连斯基的愿。因为这是俄乌冲突以来,欧美对援乌武器使用限制的一个重大突破。美国为何要突破红线?俄乌战场形势会因此有重大转变吗?
逐步突破援乌武器限制
俄乌冲突爆发以来,欧美援乌武器不断。比如美国,已向乌克兰提供了560亿美元军援,武器的先进程度、破坏力逐渐提高。但这些武器在使用上有一个重要限制——不允许乌克兰用来攻击俄本土纵深。因为美国和北约都担心会让冲突进一步升级,以至于自身被拖入泥潭与俄罗斯直接对抗。
一直以来,乌克兰不仅希望美国和北约提供更多军事援助,还希望能放开武器使用限制。自从乌克兰反攻失败,俄军节节推进并在今年5月在哈尔科夫方向取得重要进展后,美西方不断试探调整乌克兰武器使用限制的可能性。
今年5月31日,美国正式同意乌克兰使用美援武器打击俄境内目标,但有两个条件:一是仅限于俄罗斯边境地带,二是不得使用射程300公里的“陆军战术导弹”。美国国务卿布林肯说,美国作出这个决定经过了审慎的考虑,是为了调整和适应俄乌战场形势。
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这是5月14日在美国首都华盛顿拍摄的美国总统拜登。新华社发(亚伦 摄)
当时还有多个西方国家也试图放松限制。法国总统马克龙呼吁,允许乌军使用西方武器袭击俄罗斯境内的俄军阵地,但强调不包括民用设施等目标。德国总理朔尔茨说得比较含糊,他说只要乌克兰遵守包括美国在内的武器供应国提出的条件和国际法,应允许乌克兰行使自卫权。
随后不久,这个限制又进一步放松。6月,美总统国家安全事务助理杰克·沙利文说,援乌武器的使用范围可以扩大到俄军发起跨境攻击的“任何地方”。但当时也有美国官员站出来强调,美方禁止对俄境内纵深实施远程打击的政策“没有变”。
9月初,有美国官员表示,美国已接近与乌克兰达成协议,将向乌方提供射程深入俄罗斯境内的远程巡航导弹“JASSM”。这款导弹的老版本射程约370公里,增程版有800公里,无论最终提供哪一款,都会使俄罗斯更多地区处于射程之内。据美媒报道,在乌军进入俄罗斯境内开展行动之际,拜登政府还对向乌克兰运送远程巡航导弹“持开放态度”,这种导弹会加强乌克兰F-16战机的战斗力。
而这一次,除了美国,英国也在考虑是否允许乌克兰利用其远程武器系统“风暴阴影”深入打击俄罗斯境内。
美国为何突破红线?
美国不断突破红线的原因,一是乌克兰战场形势真的堪忧。
虽然8月份乌军突破进入了俄库尔斯克州,引起轰动,逼得俄罗斯不得不本土作战。但在最主要的乌克兰战场,乌军还是处于劣势。
9月8日,俄军完全控制靠近顿涅茨克地区战略要地红军城(乌称波克罗夫斯克)的小城新赫罗迪夫卡。新赫罗迪夫卡距离红军城不远,控制这座城市意味着俄军打开通往红军城的大门,这也是俄军近几周在顿涅茨克地区最大进展之一。红军城是乌克兰煤炭工业中心,更是乌军在乌东地区的后勤枢纽,一旦俄方夺取红军城,将切断乌军补给线,可能导致乌军整条防线崩溃。
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仗不好打,泽连斯基压力山大。8月31日,乌克兰派出了包括第一副总理、国防部长在内的高级代表团访问华盛顿。泽连斯基当天在视频讲话中向美西方施压,表示代表团此访的目的,就是要美西方国家允许基辅用西方提供的远程武器来打击俄领土纵深的军事目标。泽连斯基还公开点名美国、英国、法国和德国。至于要用来打击俄罗斯哪些目标,乌克兰国防部长乌梅罗夫则向美方提交了一份清单。
其次,美西方都认为伊朗向俄罗斯提供了短程导弹,表示如果得到调查证实,这代表着伊朗支持俄罗斯对乌克兰发动军事行动的实质性升级。虽然俄罗斯和伊朗都否认了,但这也成了美国的借口。
另一方面,美国总统大选正在关键阶段,下一任总统对俄乌冲突有关键影响。
当地时间9月10日,特朗普和哈里斯进行了首场电视辩论。当被问及是否希望乌克兰在俄乌冲突取胜时,特朗普表示希望停战,因为这符合美国的利益,他还抱怨美国对乌军援数量太多。他此前也多次表态希望结束俄乌冲突,甚至说如果自己当选,要在就职典礼前解决冲突。
因此,对于俄乌冲突,特朗普无疑是最大的变量。此次拜登松口,可能也是想在卸任前为乌克兰再出一把力。美国一些政客可能也有类似的担忧。最近,美国一些资深的众议院共和党人致信拜登,敦促他取消对乌克兰使用美国提供的远程武器的限制,并允许乌克兰打击俄罗斯境内目标。
远程武器什么时候给?如何用?乌克兰可能要等几个月。本周,布林肯要出访乌克兰,会收集有关远程武器打击将如何影响乌克兰战场战略的信息。
会改变战场局势吗?
如果对远程武器的限制解除,乌军在战场会打破被动局面吗?美国国防部长劳埃德·奥斯汀早前在解释为何没有解除一些援乌武器限制时说, 不认为某一种武器会起到决定性作用,还说大多数俄罗斯飞机在远程武器的射程之外。意思就是,远程武器也不是灵丹妙药,即使解除了限制,乌克兰可能也赢不了。
对于乌克兰来说,即使美国承诺兑现,使用上这些武器可能也要数月之后。而对于美国和北约来说,还不得不考虑两个重要问题:一是俄罗斯的核威慑,一是美国总统选举和欧洲紧张的政治形势。
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仗打到现在这个局面,美国和北约又不能不管。于是,美国又向乌克兰提供2.5亿美元的军事支持,德国额外提供12门自行榴弹炮,加拿大则承诺了“豹2”主战坦克、装甲支援车、M777榴弹炮、弹药等。
战场消耗相当大,这些军援只是杯水车薪。分析人士认为,目前大家都是在观望,看谁能入主白宫。如果是哈里斯当选,美国援乌政策或许可以继续,如果是特朗普,可能会有重大变化。
对于美西方考虑取消对乌克兰使用远程导弹深入打击俄罗斯领土的限制,俄罗斯外长拉夫罗夫此前警告,这是“玩火”。
最近一段时间,乌军无人机对莫斯科等大城市的攻击,给俄罗斯造成了巨大的政治压力。假设乌克兰用更先进的远程武器袭击俄罗斯本土,即使不会让俄罗斯伤筋动骨,造成的压力也是可想而知的。如果俄罗斯也加码力度,俄乌战场怕是会更加剧烈。
战火延烧两年多,这对于双方来说都是悲剧。有不少声音希望通过外交和人道主义努力结束这场冲突。但只要美国和北约还在当“拱火大师”,就不可能建立起一个能确保安全的架构,也很难有长久的和平。
川观新闻 王诗侠 综合新华社、央视新闻、环球网、澎湃新闻、参考消息等
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