完善以实践为导向的法学院校教育培养机制努力造就德法兼修的高素质法治人才|决定_新浪财经

转自：河北法制报

河北法治报记者

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在完善推进法治社会建设机制部分，明确要求“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”。《决定》部署这一改革任务的背景是什么？有何重大意义？如何理解和把握以实践为导向？就这些问题，河北法治报记者采访了河北政法职业学院党委书记、院长，河北省法学会副会长冯军教授。

记者：请问，《决定》提出“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”的背景是什么？

冯军：法学院校是法治人才培养的第一阵地。2017年5月，习近平总书记在中国政法大学考察时指出：“建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。”法治人才培养有其内在规律。习近平总书记强调，“法学学科是实践性很强的学科”“法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系”“学生要养成良好法学素养，首先要打牢法学基础知识，同时要强化法学实践教学”。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确要求：“强化法学实践教学，深化协同育人，推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。”党的二十届三中全会指出，“法治是中国式现代化的重要保障”，明确民主与法治领域改革的目标任务，强调坚持全面依法治国的改革原则，专门部署了完善中国特色社会主义法治体系的改革任务。服务和保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化，亟需提升法学院校教育质量、人才培养质量，为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的强大功能提供优质的法治人才供给。《决定》安排部署完善以实践为导向的法学院校教育培养机制改革任务，充分体现了党中央对法治人才培养工作的高度重视，为法学院校改革指明了方向、明确了要求。

记者：《决定》提出完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，有何重大意义？

冯军：这一改革任务是法治建设领域工作高质量发展的重要基础。高质量发展是新时代的硬道理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治人才培养工作。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对创新法治人才培养机制作出具体部署，要求“健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划”。这一改革任务是贯彻落实习近平法治思想的重要举措。中办、国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》指出，“法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用”，并对坚持正确政治导向、改革完善法学院校体系、加快完善法学教育体系等作出安排部署。这一改革方向是党中央领导推动法治人才培养成功经验的总结。《决定》提出的改革要求，为在新征程上推进法治人才培养机制创新指明了方向、划定了重点、提供了模式，彰显了党中央牢牢抓住法治人才培养这项基础性工作，坚定不移推进全面依法治国的坚定决心。

记者：法学院校教育培养机制改革如何把握以实践为导向？

冯军：以实践为导向是由法学教育的规律决定的。法学教育在本质上既是学科教育、专业教育、素质教育，同时更是职业教育。教育部高等学校法学类专业教学指导委员会制定的《普通高等学校法学类本科专业教学质量国家标准》明确指出，法学类专业教育是素质教育和专业教育基础上的职业教育。既然法学教育同时属于学科教育、专业教育和职业教育的范畴，那么法学教育就应当研究和重视职业教育的基本规律。完善法学院校教育培养机制改革要以实践为导向。作为职业教育的重要组成部分，法学教育是培养从事法律职业人员应具备的法律素养、法律思维、法律知识和法律适用能力的一种教育类型，不仅要重视专业知识的学习，更要强调专业知识的运用；不仅要重视知识的系统性，更要重视能力的适应性；不仅要重视课堂教学，更要加强实践教学。实践教学是实现职业教育人才培养目标的基础工作。不重视实践教学，就培养不出优秀的法治工作者。法学教育必须加强实践教学，通过实践教学强化学生对法治精神的理解、对法律知识的掌握、对法律职业的认同，全面地、综合地培养学生的法律知识理解、掌握与运用能力。贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神必须加强法学教育实践教学。法学院校要深入学习贯彻习近平法治思想，丰富发展中国特色社会主义法治理论，紧密对接法治中国建设伟大实践，与法治实践部门和法律服务机构等单位加强合作、完善机制、协同育人，充分发挥法治实践资源的育人功能。

记者：您对完善以实践为导向的法学院校教育培养机制有什么建议？

冯军：今年以来，河北政法职业学院承担了省委政法委重大改革项目《健全法学院校与法治实务部门协同育人机制》、河北省法学会法学理论研究重点课题《河北省政法工作现代化实现路径研究》。两个课题组深入学习习近平法治思想，系统学习习近平总书记关于法治人才培养工作的重要论述和党中央有关文件精神，经过深入调研，就完善以实践为导向创新法治人才协同育人机制和服务政法工作现代化形成了初步思路。我们将坚持以习近平法治思想为引领，以强化实践教学为导向，以培养高质量复合型法治人才为目标，紧密对接法治实践对法治人才素质、知识和能力的高质量要求，在省委政法委、省委依法治省办领导和支持下，充分发挥河北省法律职业教育联盟平台优势，整合法治实践领域的教育资源，在省本级政法单位与高校之间探索建立综合协调机制、实务专家和专任教师双向交流机制、实践教学指导机制、服务保障机制、考核评价机制等制度机制，协调推进全省法学院校法治人才实践教学工作，系统推进法治人才协同育人体制机制改革各项重点工作。通过全面深化法治人才培养体制机制改革，真正把法治实践资源利用起来，把以实践为导向的法治人才培养系统优势发挥出来。这项重大改革任务政策性强、涉及面广、工作量大，难度也不小，但是在省委政法委和省直政法单位、省法学会的大力支持下，我们有信心把这项工作做好，为加快推进河北法治人才培养工作高质量发展、助力政法工作现代化贡献法学院校力量。