前海优势赋能宝安宝安作为支撑前海携手相融成就湾区发展新典范|制造业_新浪财经

■ 深圳特区报记者叶志卫李吉莹

三年前，前海“扩区”开启了“大前海”改革开放再出发、示范引领谱新篇的新征程。自此之后，前海的三分之二是宝安，宝安的五分之一是前海，宝安成为国家实施“前海战略”的主战场。

2023年12月21日，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正式发布，提出前海的四大战略定位——全面深化改革创新试验平台，高水平对外开放门户枢纽，深港深度融合发展引领区，现代服务业高质量发展高地。围绕这些战略定位，前海、宝安大地上不断书写高质量发展的故事，“前海+宝安”发生化学反应，不断释放出“1+1＞2”的乘数效应，在一片“希望海”做出“大文章”，在“大前海”中创造出“大未来”！前海和宝安携手相融、彼此赋能，共同成就湾区发展新典范！

共创新机制培育新动能

前海不辱使命，核心在于制度创新。

今年，4月18日，前海税收优惠迎来创新政策，明确对在前海工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征；将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域。

两项重磅政策的正式出台，为宝安的发展带来重大利好。“我们也会考虑把更多的业务布局在宝安。”佳成国际商务（香港）有限公司总经理杨解元表示。“降低企业所得税是激发企业活力的最有效途径，税收优惠政策对扶持产业基础较好地区的发展更为有效，宝安作为新型工业化实践高地，更有力去进行科技创新。”广东恩典律师事务所财税律师刘华斌认为。

前海最重要的角色，是制度创新试验区。如今，除了落实前海各项创新政策外，宝安同时联合前海出台相关政策，让创新力成为驱动力，培育新质生产力发展新动能。比如，前海印发的《关于促进大宗商品贸易高质量发展的若干措施》，提出17条务实举措，推动大宗商品贸易扩规模、促创新、拓市场、优环境，充分利用国际国内两个市场、两种资源，打造大宗商品贸易高质量发展高地，同样是放大“1+1＞2”的乘数效应，得到辖区企业的欢迎。

前海需要什么，宝安就提供什么。比如，近年来，宝安推出“1+3+N”产业政策体系，充分运用政策工具，促进发展方式转变、增长动力转换、产业迭代升级，推动制造业更好发展，为让企业更好受益，前海和宝安积极推动实现亲清平台与前海企服一体化平台互联互通，让“政策一键通、诉求一键达”。目前“宝安亲清政企服务直达平台”除了汇集宝安政策及服务外，还汇集了超200项前海补贴项目以及超500项政务服务，保障企业应享尽享政策信息与服务。

制造业服务业“并驾齐驱”

2023年，宝安GDP跨越5000亿元，三年连续跨越两个千亿元大关之后，走向服务化成为宝安产业结构的升级方向。此时，前海的战略定位“现代服务业高质量发展高地”在前海合作区“扩容”之后，与宝安互动、交融，可谓是迎来了“天时地利人和”，点燃了宝安的生产性服务业发展。

这种发展趋势被宝安敏锐捕捉到，2024年初，宝安出台相关措施，计划用三年时间，到2026年全区生产性服务业增加值占服务业比重达65%以上。处于全球产品价值链高端位置的生产性服务业，具有和制造业互动发展、产业融合、推动技术创新等巨大作用。同时，宝安拥有国际机场、港口码头、会展新城、海洋新城等，多元化产业空间被完全打开。借助前海深港现代服务业溢出效应，宝安的生产性服务业大发展、大跨越。

双方的交融造就宝安服务业大爆发。近年来，宝安全力支持腾讯、维沃、顺丰等龙头企业加快发展，引领带动服务业发展壮大，全区规上其他营利性服务业营收3年时间增加1461亿元，营收首次突破2000亿元，占全市比重由2020年的6.9%，大幅提升至2023年的14.8%，在全市排名由第3升至第2。

前海政策大力赋能宝安发展，造就了一个新的发展趋势：宝安中心区、腾讯企鹅岛、会展新城、海洋新城等服务业组团渐次崛起，软件业、会展业、金融服务业、现代物流业等正在成为宝安经济新的增长极。

近日，深圳腾讯“互联网+”未来科技城项目一期工程全面封顶，深圳前海城市新地标建设进展再度刷新。重大工程的牵引作用正在显现，包括腾讯天游、腾讯云科技、腾讯斐泰科技等腾讯系企业已悄然布局宝安。前海现代服务业叠加宝安区制造业等多重优势，让该片区未来将成为又一全球瞩目的科技地标。

在前海赋能宝安发展的同时，宝安发挥先进制造业基础好、经济腹地深的特点，为前海发展进行有力的支撑。规划建设深港先进制造业合作区，与前海共建前海港企服务总站，启用湾区国际交流服务中心等等，深度促进了深港之间的合作与交流，支撑前海发展。

其中，位于宝安的深港先进制造业合作区，是深圳20大先进制造业片区之一，也是大湾区内唯一以制造业为特色的深港合作平台，先进制造业基础雄厚。合作区扎实推动香港与宝安区之间的经济、政策、人才培养等领域的交流合作，为前海发展作贡献。

双方携手之下，造就彼此的快速发展。过去三年，宝安经济质量持续升级，综合百强区从全国第八跃升至第四。前海宝安片区发展也全面提速提质，该片区2021年-2023年GDP分别为1082.89亿元、1175.69亿元、1381.89亿元，三年平均增速高达9.8%。2023年，前海GDP增长15.0%。服务业方面，前海2023年1-11月规上服务业营收4452.01亿元，宝安片区贡献2528.96亿元、占前海56.8%，增长55.3%，拉动前海增长26.9个百分点。

党建引领下联手共发展

共乘发展东风，前海和宝安这对高质量发展的“搭子”，如今正在更多场合下联手发展。

8月29日，“央地国企深圳行”活动走进前海、宝安，活动现场，中煤（深圳）研究院等17个央地合作项目集中入驻前海、宝安，总投资达262.8亿元。此前的3月8日，前海和宝安就曾携手在香港国际会议中心推介前海发展政策和宝安优质生产要素，现场有21个优质项目签约落地前海和宝安，意向投资总额达212亿元。“香港+前海+宝安”大有文章、大有可为的声音在会场回荡，“前海和宝安是一片不可多得的热土，希望各位香港朋友和我们一起随着时代的脉搏、乘湾区东风实现更好发展。”华发集团深圳公司总经理李挺这样表示。

更多的具体工作在日常中磨合，让这对“搭子”更为默契：推动深圳市工赋数字化促进中心、华为（深圳）全球具身智能产业创新中心落户前海合作区宝安片区，前海国际先进技术研究院、深港智能制造共性技术平台等联合宝安，为企业、高校和科研院所搭建沟通合作平台，加速科技成果的产业化进程。

党建引领共同发展是灵魂，也是城市发展生产力与凝聚力的源泉。前海与宝安共同举办“前海第一课”专题讲座，引导各级党员干部牢固树立前海宝安协同发展意识，实现知行统一；探索建立“深中通道沿线沿岸区域党建共建”机制，宝安区携手前海、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区等共同设立区域党建合作新平台，加快推进深中通道沿线沿岸城区融湾一体化高质量发展；前海、宝安共同牵头组建深圳国际会展中心联合党委，以党建为引领，通过跨区域、跨层级的统筹模式，打破行政、地域等因素制约，高效推进解决片区发展问题，助力深圳国际会展中心做大做强。

大前海，大未来，生机勃勃永向前！如今，前海继续高擎新时代改革开放大旗，优势正全方位赋能和推动宝安经济高质量发展，共同催生一个协同发展的湾区新典范！