转自:河北法制报
□ 霍继朝 蒋秀丽
初秋的北戴河风光秀丽。联峰山山色青翠,草木葱笼。戴河、新河如练,沿山脚蜿蜒入海。海岸线悠缓绵长,沙软潮平。海滨风光旖旎,鸟群翔集。
8月22日,秦皇岛市北戴河区检察院邀请秦皇岛市检察院相关领导,到位于新河边的北戴河翼展鸟类救养中心策划布展检察公益诉讼普法宣传廊。笔者随同前往,对北戴河区检察院发挥公益诉讼职能保护鸟类的工作进行探访。5月以来,他们已经在这里三次放飞被非法捕捉的鸟儿了。
北戴河野生动物资源丰富。我国的鸟类有1500多种,在北戴河可以看到的就有510多种。这里被中国野生动物保护协会授予“中国观鸟之都”的称号。
“近年来,北戴河区委、区政府通过湿地治理、观鸟品牌打造、鸟类保护行动等各项举措,持续扩大北戴河国际观鸟胜地的影响力,群众对于鸟类的保护意识也在不断提高。但还是偶有发生因为喜欢鸟非法捕捉触犯法律法规的行为。”北戴河区人民检察院检委会专职委员、第二检察部主任鄂晶晶介绍说,检察机关对涉及野生动物犯罪案件,准确适用法律,依法追究被告人的刑事责任和生态赔偿责任,提高被告人违法成本,构建有力的法治防护网。
“这是我们5月28日放飞70只棕头鸦雀的地方。”鄂晶晶指着绿植环绕的中心广场说。这里邻近国家湿地公园,鸟儿们从这里可以展翅起飞,感受风的自由,享受回归大自然的美好。
“现在,涉案鸟儿从办案到放飞,只需5到10天。”
如此高效得益于执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制的设立。
说起机制的设立,鄂晶晶告诉笔者:“近年来,在办案当中,我们发现,涉案的野生动物来源广、种类多、野性大。一旦救护养护不力,不能及时放归自然,极易丧失其自我生存的能力,从而影响野生动物的恢复和发展。”涉活体野生动物案件从侦查到审判短则几月,长则两年,尽快让野生动物就近救助,早日回归自然是个亟待解决的问题。
北戴河区检察院结合办案实际向侦查部门制发了社会治理检察建议,建议其在办案过程中提升、完善救助野生动物的能力,增强办案人员专业知识和救助技巧,加快建立协作机制。
很快,在秦皇岛市检察院的推动下,5月20日,秦皇岛市公、检、法、林业四家单位会签了《关于建立执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制的意见(试行)》。“‘秦皇岛涉案野生动物联络办公室’就设在北戴河翼展鸟类救养中心。”北戴河区人民检察院党组书记、检察长耿洪涛介绍说。
“放飞过程也会遇到一些突发情况。”鄂晶晶说。第二次放飞的时候,确定好的放飞时间,公、检、法、林业四家单位工作人员都赶到了现场,但因突逢暴雨而没能实施放飞。中午放晴后,商定通过微信群直播方式,由北戴河区检察院干警在现场将涉案的103只红胁绣眼鸟、7只普通朱雀、3只黄雀等鸟类进行了放飞。
“据了解,北戴河建立的司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制,在全省属于首例。机制增进了司法与行政联动配合,完善了对司法涉案活体野生动物的及时放归救护工作,为共同维护好生物多样性和生态安全奠定了制度基础。”秦皇岛市人民检察院党组成员、政治部主任刘志辉说。
“看,白鹤、白鹳、遗鸥,这些珍禽鸟类在北戴河已司空见惯。”北戴河翼展鸟类救养中心负责人李军说。
在鸟类救助中心,工作人员与志愿者们忙碌地穿梭,为各种受伤或生病的鸟类提供初步检查、治疗和护理。中心收容了多种鸟类,包括猛禽、水鸟和陆鸟,它们因各种原因需要援助,例如受伤、中毒、饥饿或迷失方向。此外,对于那些涉案的鸟类,中心也会提供临时喂养和照料,直到它们能够健康地重返自然。“看,这些鸟儿得到了很好的照顾。到了迁徙时节,它们就要回归大自然了。”鄂晶晶目光里有不舍,更有欣慰和希望。
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