推进中国式现代化的“四新”向度|深化改革_新浪财经

　　□彭未名

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）为顺利推进中国式现代化指明了方向。以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，高质量发展是首要任务，高质量发展依赖于新质生产力的发展，新质生产力催生新动能，新动能促进形成新优势，新动能、新优势塑造与新质生产力更相适应的新体制。

　　一、新质生产力

　　新质生产力是中国式现代化的关键动力源泉。必须通过进一步全面深化改革促进新质生产力发展，为推进中国式现代化提供强大动力。《决定》强调，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。这为发展新质生产力指明了方向和路径；《决定》还要求，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。提高人民生活品质，可以调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为实现中国式现代化提供更为强大的主体力量。

　　二、新动能

　　新质生产力催生新动能。新动能涵盖了新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展的新动力、新技术、新产业、新业态、新模式。新动能从新质生产力的创新发展中来，需要通过加大研发投入、建设创新型国家、推动科技成果转化和应用等创新驱动措施，加以培育和壮大。新动能带来高质量发展，必须完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新优势。要以科技创新推动产业创新，特别是在颠覆性技术和前沿技术方面的突破，以催生新产业、新模式和新动能；注重产业结构优化，从传统制造业向高附加值、高新技术领域转型。

　　新时代以来，数字经济、人工智能等关键领域蓬勃发展，绿色低碳投入不断增加，绿色产业强势崛起，这些变化促使中国经济在遭遇挑战时仍能保持稳定发展。此外，消费成为经济增长主引擎、新动能，对经济增长的贡献不断攀升，投资流向和结构不断优化，资金重点投向关系国计民生和国家长远发展的重点领域，实现了投资对宏观经济的积极影响。新市场主体、新产业和新产品的较快增长，新业态新模式的成长壮大，反映了中国经济创新动能的持续增强，成为经济高质量发展的重要支撑点和着力点，成为中国经济增长的新动能。

　　三、新优势

　　新动能促进形成新优势。新优势包括新的技术优势、新的产业链供应链优势，以及新的分配优势。新质生产力中的创新能力，可以帮助企业开发新产品、新技术，从而在市场上获得竞争优势；通过优化产业链，提升产业链的整体竞争力，包括提升产业链的附加值、加强上下游企业之间的协同创新等，形成经济增长新优势；新质生产力强调人才和知识资本的重要性，通过培养和吸引高素质人才，企业可以更好地利用新理念和新技术，推动形成发展新动能；同时，绿色生产带来新优势，随着全球对环境保护和可持续发展的重视，新质生产力中的绿色低碳技术成为新优势的重要组成部分，通过采用环保的生产方式，企业满足市场需求的同时降低对环境的负面影响；此外，分配优势将成为中国特色社会主义市场经济优势，我国继续推动实现共同富裕，通过全面深化改革加强普惠性、基础性和兜底性民生建设，解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓从经济增长中获益更多，不断满足人民对美好生活的向往，为深化政治经济体制改革奠定坚实基础。

　　四、新体制

　　新动能、新优势塑造与新质生产力更相适应的新体制。新动能推动体制创新，如，科技创新、数字经济等需要与之匹配的知识产权保护、科研经费支持、人才引进和培养等制度安排，这些需要推动政府对相关体制进行创新和改革，以适应新动能的发展需要。新动能促进形成新优势，新优势引导体制调整。随着新动能的发展，新的竞争优势逐渐形成，这些优势可能来自于某个行业或领域的快速发展，如绿色能源、人工智能等领域，为了保护和扩大这些优势，政府需要调整现有的经济体制，比如优化税收政策、改善监管环境、加强国际合作等，以更好地支持这些新优势的发展。此外，通过深化经济体制、科技体制等改革，加快全国统一大市场建设，建立高标准市场体系，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。通过与时俱进地深化改革开放，坚持并不断完善社会主义基本经济制度，充分激发各类主体的内生动力和创新活力。当新体制形成后，就会反过来为新动能和新优势的发展提供更好的环境和条件。如，一个更加开放和透明的市场环境可以吸引更多的投资和创新，从而促进新动能的发展；一个更加有效的监管体系可以确保新优势的可持续性和公平性。

　　（作者是广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东外语外贸大学广东省社会组织研究中心教授）

　　注：本文系广东省社科规划2023年度高质量发展主题研究专项“牢牢把握高质量发展根本要求，持续推动质量变革、效率变革、动力变革”（GD23WTD03-05）研究成果。