打造克敌制胜“攻坚利刃”|公安_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者丁国锋罗莎莎　　“没想到你们这么快就把案子破了！”7月9日17时，当江苏省无锡市公安局惠山分局阳山派出所民警赶到王大爷家，将其被盗的桃子悉数发还后，王大爷感慨。　　当天7时许，王大爷发现自家桃树上的数十个桃子不翼而飞，遂报警。接报后，阳山派出所民警迅速赶到现场，调取周边监控，成功锁定嫌疑人，一路追踪至嫌疑人家中，人赃俱获。　　群众看公安，关键看破案。围绕打防管控主战业务，近年来，江苏公安机关深入推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚定不移走改革强警之路，扎实推进合成侦查等机制建设，视情建立专班专项专案，有效集成专业力量、专业手段、专业资源，以专业对职业、以团队打团伙，打造克敌制胜的“攻坚利刃”，加快提升公安战斗力。　　近日，《法治日报》记者跟随江苏省公安厅“奋进公安工作现代化”采访组赴南京、无锡、南通等地，感受江苏公安打击犯罪的新探索、新变化。

盯紧小案

　　近年来，社会治安越来越好，但各类以传统侵财案件为代表的小案仍然多发，成为影响人民群众安全感、满意度的重要因素。　　群众利益无小事。今年以来，无锡市公安局以创新打造主战主攻机制改革为牵引，持续优化“小案快破”工作模式，向传统“盗抢骗”特别是盗窃类民生小案发起凌厉攻势，让破案打击的战果惠及民生。　　无锡公安创新打造全流程覆盖的盯案体系，市县两级合成侦查中心和派出所共同落实全程盯案、全量盯案，建立盯案主体责任、工作流程、效果评估工作清单，抢抓破案黄金24小时，分析研判、循线深挖、合围抓捕，推动打防工作提质提效。　　“从接到报警开始，刑侦部门就触发启动案件的侦处工作，对前24小时的未破警情逐一‘过堂’。”无锡市公安局党委委员、副局长陈洁介绍，截至目前，全市现行盗窃破案率居全省前列，入室盗窃发案数同比下降33.7%。　　既要快破案，还要多挽损。“我们建立完善‘即发即追即返’新模式，在侦查工作开始就同步追查赃物赃款流向，全力顺线追缴。”陈洁表示，无锡公安坚持破案与追赃并重，将破案的句号画在追赃返赃之后。在抓捕犯罪嫌疑人时，同步开展追赃工作，力争在嫌疑人销赃前追缴到位，最大程度为群众挽回损失。　　不仅是无锡，全省公安机关坚持以人民为中心，狠抓多发侵财等民生小案侦破。今年以来，全省“两抢”案件保持全破，对未破案件紧盯不放、持续攻坚、一办到底，盗窃案件破案率同比提高22.9个百分点，发案量同比下降24.6%。

一体打击

　　不久前，南京警方就一起诈骗案件的线索进行串并侦查，一举捣毁了一个20余人的犯罪团伙。记者在采访中了解到，该案案发时，涉案被害人被骗不到百元，但当警方对全市所涉及的相似警情进行研判分析后发现，该案系团伙作案，遂对全市所有类案进行串并，最终实现全链条打击。　　为了适应犯罪形势新变化，南京公安机关在传统破案模式上主动求变，大力推进专业化打击改革，成立市、区两级侦查情报指挥中心，7×24小时运转，整合警种力量，构建上下协同、整体作战的打击体系，落实每案必侦、逐案必盯、类案必串“三必”机制，打团伙、断链条、摧网络，规模打击成果显著。　　记者在采访中获悉，南京公安依托“情指行”一体化运行机制，重构“1+2+14+N”指挥作战框架，打造侦查打击工作大脑、中枢和指挥部，明确刑事打击任务一律由专业侦查队伍承担，实现打处责任和破案方式“两个根本转变”，做到以专业打职业、以团队打团伙。通过强化专业化打击，全市入室盗窃、“八类案件”等发案数处于5年来最低水平。　　按照“权责分明、错位有序、协作互补”的原则，江苏公安机关全面推进省市县三级侦查中心和反诈中心一体建设，侦查警种按需进驻，建立侦查手段快速调用机制，强化侦查、情报、审讯、技术捆绑作战，实现中心主研、出线索、出人头，警种主战、抓行动、抓落地，打造线索“孵化器”、破案“大工厂”。　　同时，持续升级“情指行”一体化机制，建强省市县所（队、站）四级指挥体系，打造“指挥部+专班化”联合指挥架构，构建形成空中“飞力量”、街面“站舟车”、水上“冲锋艇”立体联动处突格局，出警到场时间同比缩短近20%。　　“随着专业化水平越来越高，江苏公安机关啃硬骨头、打大仗的能力更强，破案更多、更快了。”江苏省公安厅刑侦总队相关负责人介绍，省级侦查中心侧重统资源合成、统区域会战、统难案攻坚，市县中心侧重打大打新打集群，形成上下联动、协同作战的整体格局。　　2023年，江苏八类案件破案率达99.2%，现行命案连续6年保持全破，命案侦破绩效年年位居全国前列。今年以来，现行命案继续保持全破，“八类案件”破案率始终保持高位。

数智赋能

　　近日，南通市民顾女士在家中上网时看到一则号称可以做短视频带货赚钱的广告，便信以为真，主动与对方联系，在交纳了1万余元会费、套餐费后发现被骗，遂报警。　　接报后，南通警方对涉案电子数据进行“一站式”勘查取证，通过细致分析和研判，初步明确涉诈窝点位于浙江杭州及安徽阜阳。根据侦查线索，南通警方对两个涉诈窝点同时实施抓捕，现场抓获涉案人员55名，并快速完成对海量电子数据的取证分析。　　该案得以迅速破获得益于新型涉网案件现场勘查由经验型向智能化升级。“以前这样的案件，需要民警人工提取相关数据信息，不仅耗时费力，还容易遗漏关键数据，现在通过技术手段短时间内可全量提取数据，不仅提升了收集效率，还节省了大量警力。”南通公安电子物证实验室负责人宋佳宾告诉记者。　　“魔高一尺道高一丈，犯罪手段在变，必然要精准识变、主动求变、科学应变，新技术新手段是刑事技术支撑打击犯罪新的增长点，数智赋能正是我们与犯罪分子隔空较量的利器。”南通市公安局刑警支队支队长瞿建表示。　　目前，南通公安机关对新型涉网犯罪案件已实现全量勘验、信息数据全量采集，直接破获的案件数量逐年上升。其中，全市电信网络诈骗案件立案数同比下降70.04%、大案数同比下降84.36%、损失金额同比下降84.54%。　　“围绕实战需求，运用大数据、人工智能等新技术，赋能侦查破案实战。”南通市公安局副局长陈晓彬表示，南通公安围绕“创新、智慧”等关键词，推进刑事技术转型升级，增强打击犯罪动力源，为重大案件、命案积案、盗抢侵财案件快侦快破提供有力技术支撑。　　2023年，江苏省公安厅组织实施“一号工程”——“苏警数智”行动，建立全国首家省级大数据实战赋能中心，以此为统领，构建起省市县上下贯通、更适应实战需求的大数据应用生态体系，以大数据全面赋能基层一线实战。全年已累计提供数据服务7.2亿次，服务群众2.6亿人次。