激活“沉睡”资源 重庆国企澎湃新动能

转自：重庆市国资委

宽敞洁净的广场、舒适宜人的休闲空间、便捷的一站换乘服务……如今，重庆綦江东站高铁综合体站前广场焕然一新。綦江区国资委相关负责人介绍，这里以前是闲置土地，得益于资产盘活，这些“沉睡”的国有资源开始发挥作用，带来收益。

綦江东站高铁综合体站前广场的“逆袭”是重庆让“沉睡”国有资源变“活化资产”的生动实践。近年来，重庆全面推动“三攻坚一盘活”改革突破，开启一系列改革行动。盘活国有资产作为其中一项，目的是要把存量国有资产用起来，形成规范运营、保值增值的管理体系。

系列改革启动后，市国资委采取清查摸家底、分门别类建台账、建设系统强管理、跨部门协同聚合力、搭建平台扩渠道、创新方式提价值、分类施策促盘活、考核评价抓成效等措施，推动市属国企加快存量资产盘活。来自重庆市国资委的数据显示，今年1至6月，51户市属重点国有企业盘活存量资产848.2亿元、回收资金288亿元，为市属国有企业新增投资和促进产业发展提供了支撑。

摸清“家底” 更好挖掘有效资产

要盘活国有资源，首先要摸清“家底”，对“盘什么”做到“心中有数”。

为更好地挖掘有效资产，重庆市出台《市属国有重点企业盘活存量资产专项行动方案（2023—2025年）》并召开部署会，组织全市国有企业全面梳理土地、房屋、基础设施等重点资产，摸清资产价值、数量、状态等信息。

重庆还上线了盘活存量资产信息系统，形成待盘活存量资产库，聚焦资产类型、价值、数量及市场环境，从存量资产库中筛选重点项目形成2024年度盘活任务清单。

在摸清存量资源的过程中，綦江区以存量资产确权登记为突破口，采取“整体推进+重点攻坚+容缺办理”的方式，今年上半年通过50天集中攻坚，新确权国有房屋、土地资产140余万平方米，总价值约17.67亿元。

“为加快清产核资，我们在今年1月底前制定和实施了行政事业单位、区属国有企业、土地资源国有资产盘活方案，依法依规开展清产核资、资产评估、确权登记、特许经营权清查等工作，分类建立待盘活资产清单，为资产盘活奠定坚实基础。”南岸区国资委相关负责人介绍。

重庆交通开投集团则聚焦“轨道”开展资产盘活，首创对轨道基础设施确权，采取地下、地面、空中三部分分层确权方式，完成辖区内3号线、4号线、5号线等轨道区间确权，面积约399.57万平方米，价值约588.01亿元，为下一步探索站内商业经营、附属资源开发利用、发行基础设施等打下基础。

盘活存量 “沉睡资产”变“增收活水”

盘活国有资产的最终目标是“活”，要转化资产价值，提升盘活效率。

为让“沉睡资产”变“增收活水”，重庆市国资委指导企业制定盘活方案，积极探索、大胆创新，综合采用产权转让、增资引战、出租出售、资产证券化、存量改扩建、实施城市更新行动等多方式推动资产盘活。

“上班时间就把电充了，太方便了。”今年4月，美业路智能超充示范站投运后，重庆经开区莱福智慧医疗产业园的上班族纷纷点赞，再也不用到处寻找充电站了，每次充电至少节约一小时。

莱福智慧医疗产业园相关人士介绍，美业路智能超充示范站地块闲置已超过10年。但该产业园人流、车流量大，周边配套的充电车位不足。随着全市“三攻坚一盘活”改革突破全面铺开，绿色能源公司决定将这块闲置土地盘活利用，打造成智能超充示范站。

积极盘活闲置土地资源，加快基础设施建设，这是重庆盘活国有资产的关键一招。为提升国有资产利用率，重庆还在优化资产配置上下功夫。

重庆市地产集团深入分析闲置房屋的地理位置和使用功能等内在属性，通过与专业化运营机构合作，在养老、康养服务等方面拓展新业务。目前，山千院智慧康养生活馆、嘉和苑儿童康复中心等新建项目已投入运营，累计盘活资产1532平方米。

重庆物流集团引入民企成功盘活红旗河沟长途汽车站；重庆建工集团收购存量闲置房产用于保障性租赁住房，首个项目佳寓光环点正式投用；重庆水务环境集团19亿元可转债成为国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》后全国首批通过的再融资项目。

【责任编辑：张宇晖】

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