全线发力 汇聚高质量发展的强大动能

转自：辽宁日报

扬农大型精细化工项目一期一阶段开始投料试生产。葫芦岛市发改委供图

富利铜业（绥中）有限公司工人查验收线操作台运行状况。 本报特约记者　王　　野　　摄

本报记者　姜 帆

核心提示

葫芦岛市项目建设再掀新高潮。8月8日上午，葫芦岛市举行2024年三季度重点项目集中开工动员大会，总投资97.23亿元的68个重点项目在三季度集中开工，吹响了新一轮攻坚“冲锋号”。

今年以来，葫芦岛市锚定辽宁新时代“六地”目标定位和葫芦岛打造“六个城市”部署要求，牢固树立“项目为王”理念，聚力实施“八大攻坚”，扎实推进“一通道六基地”和“千百亿”产业集群建设，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供强力支撑。一个个重点项目以只争朝夕的干劲全线发力，一项项重点工程以争分夺秒的拼劲提速冲刺，共同汇聚高质量发展的磅礴力量。

重点项目量质齐升

重型卡车整装待命，挖掘机长臂抵地蓄势待发……在开工动员大会现场，随着一声开工号令，总投资18亿元的维多新材料农药及农药中间体一期项目正式进入建设阶段。作为葫芦岛市打造千亿级基础化工和精细化工产业集群的重点项目之一，项目分两期建设，其中此次开工建设的一期项目年产能4.54万吨，计划年产值达20亿至25亿元，项目全部达产后，预计实现年产值30亿至40亿元，年利税约4亿元，带动就业约500人，为葫芦岛市发展壮大基础化工及精细化工产业发展注入澎湃动能。

项目建设是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。今年以来，葫芦岛市围绕基础化工及精细化工、清洁能源、有色金属、船舶机械、战略性新兴产业、泳装服饰、文旅康养等“千百亿”产业集群建设，全力谋项目，推项目。全年计划实施500万元以上重点项目605个，与去年同期相比，项目数量增加55个，增长10%，为历年最多，项目总投资达2571.6亿元。

这些重点项目中，工业（含能源）类项目229个，占比37.9%，总投资1809.7亿元，占比70.4%。不仅项目结构更优，投资质量也持续向好。605个项目中，投资亿元以上项目226个，总投资2454.4亿元。其中，投资100亿元以上项目4个，总投资1153.4亿元，占比47%；投资50亿至100亿元项目3个，总投资239.6亿元，占比9.8%；投资10亿至50亿元项目29个，总投资512.2亿元，占比20.9%。

截至7月底，葫芦岛市共有479个项目实现开复工，开复工率达79.2%，总投资2048.3亿元。重大项目的快速实施，为拉动有效投资提供了强力支撑。上半年，全市固定资产投资完成147.3亿元，同比增速15.8%，排在全省第一位。

此次动员大会后，涵盖工业、能源、基础设施等领域的68个重点项目将在三季度集中开工，无疑会再掀“大抓项目、快建项目”的热潮，为葫芦岛市高质量发展注入更为强劲的动力、提供更为有力的支撑，积蓄更为强大的潜能。

九“龙”劲舞 千帆竞发

千帆竞发，勇立潮头。葫芦岛市下辖的6个县（市）区和3个开发区，犹如九条蛟龙，在项目建设比拼中乘风破浪，各显身手。

央地合作，兴城领先！2024年，兴城市计划实施500万元以上重点项目110个，其中，徐大堡核电等央地合作项目8个，总投资近1100亿元，位列葫芦岛市第一。

实施项目最多，民生项目最多，开复工项目最多，绥中县的项目建设拿下多个全市第一。2024年，该县计划实施500万元以上重点项目116个，总投资408.9亿元。截至7月底，已开复工项目102个，开复工率为87.9%，全市居首。

投资20.23亿元的玄武岩纤维制品建设项目、投资15亿元的脱硫石膏纤维建设项目、投资5.59亿元的硅酸钙板及钙产品深加工项目……建昌县工业项目建设正在后来居上。预计硅酸钙板、玄武岩纤维制品项目11月底即可投入试生产。

构建“一区六园一港一带”产业发展格局，龙港区今年重点项目总投资额、亿元以上项目数量均创历史新高。隆东万豪酒店、维多农药及农药中间体等一系列“压舱石”项目接续开工；双顶吹炼铜工艺替代转炉环保升级及节能降耗改造项目即将投产运行。健康产业园二期、20-2天然气分离厂迁建等17个项目计划三季度新开工，总投资50.78亿元。

依托石化产业基础，连山区精细化工产业振兴在望。今年该区计划实施的80个重点项目已有67个实现开复工，心连心百万吨生态肥项目一期工程已投产，二期工程建设正在筹备中。

探索“后煤炭时代”转型发展新路子，南票区19个新能源项目总投资150亿元，大唐风电、辽能风电等新能源项目实现开复工，为全市打造清洁能源百亿产业集群提供重要支撑。

杨家杖子经济开发区产业转型升级异军突起。大鹰水泥熟料生产线项目已完成总进度的80%，预计年底试生产；大鹰矿产星星山石灰岩矿建设项目年内可望开工；兴达钼选厂日选1000吨钼矿石扩建项目即将投产；莲花山铸造1.5万吨铸件智能制造生产线项目已完成主体建设。

葫芦岛经济开发区以农化为主的精细化工产业集聚效应日趋明显。总投资100亿元的扬农大型精细化工项目一期一阶段投料试生产；先达六期预计10月试生产；载大瀛嘉项目正进行主体施工，在“龙头”企业带动下，精细化工产业项目接续不断。

作为葫芦岛市新质生产力“主力军”，高新区瞄准实施科技含量高、竞争力强的新兴产业项目持续发力，孚迪斯新材料研发生产项目前期手续正加快推进；中国移动通信楼工程项目预计10月投产，锦化研航空新材料项目和西门子能源高端智能装备制造项目列入新开工日程。

春季早开工，夏季快建设，秋季咬住劲，冬季不停歇。九“龙”劲舞，绘就葫芦岛市高质量发展的“奋进图”。

重点产业聚链成群

7月17日，辽宁“十四五”期间单体投资最大的清洁能源项目之一，葫芦岛市打造清洁能源产业集群核心支撑的徐大堡核电2号机组成功浇筑核岛反应堆第一罐混凝土，标志着2号机组主体工程正式开工。由此，徐大堡核电厂正式迈入2种机型、4台机组全面建设新阶段。

与此同时，扬农大型精细化工项目一期一阶段开始投料试生产。一期二阶段基建工程基本完成，已交付机电安装，二阶段所需的3000余台（套）设备中，已有200余台（套）设备完成安装，预计11月份完成机电安装。

捷报频传，来到锦西石化公司，今年4月全面投产的新重整芳烃联合装置正顺利运行，管道中奔涌的油流过装置转化为苯、甲苯、二甲苯等芳烃产品，截至7月末，该装置已为公司创效逾4000万元，扛起锦西石化结构调整及转型升级的重任，更进一步完善芳烃产业链条，为葫芦岛市打造千亿级基础化工和精细化工产业集群增添新动能。

年初以来，葫芦岛市聚焦大项目，强化各类要素保障，力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目发力，推动了一批重点项目加快开工、投产。

“之所以全力推动重大项目，不仅仅是为了项目本身带来的产值和就业，更是看中了重大项目在建圈强链方面也会起到极大的支撑作用。”葫芦岛市主要领导说。

正是有了这种清晰的思路，今年以来，葫芦岛市围绕八大产业集群的重点项目，明确招商路径，完善产业链招商图谱，以锦西石化、锌业股份、西门子等“龙头企业”以及徐大堡核电、扬农大型精细化工等重大项目为“支点”，瞄准同类企业和产业链的上下游开展精准招商，充分释放“龙头企业”和重大项目的“乘数效应”，推动更多同类及上下游关联配套企业落地，完善产业生态，壮大产业集群。

引进一个、带来一批、辐射一片。维多新材料农药及农药中间体项目、连石化工二硝基甲苯（DNT）项目、西门子能源高端智能装备制造项目等相继落地。

上半年，葫芦岛市新签约项目215个，同比增长60.45%，项目计划总投资425.07亿元。大项目有序接替、好项目梯次跟进、新项目投产达效的良好态势尽显。

强化要素保障 项目“提速”落地

为推进项目及早开工，葫芦岛市年初启动“百日攻坚”行动，市县主要领导加密调度频次，全市上下盯前期、抓重点、强落实，瞄准项目前期这一关键环节，狠抓环评、能评、用地、资金等要素保障，通过并联审批、限时审批、集中审批、容缺受理等有效方式，优化审批流程、缩短审批时限、提升审批效率，推动项目手续提速办理。

葫芦岛市生态环境局制订了《工业园区非主导产业建设项目环境准入细则（试行）》，将与园区产业定位相容的项目纳入审批，为项目落地拓宽准入空间，为非主导产业项目进园区打开了一扇门，成功帮助中北线缆制造有限公司电线电缆生产、年产3000吨时速200公里/小时以上高铁配件、焊材生产智能装备研发及有价金属资源化利用设备制造等项目落户园区。

聚焦重大项目，葫芦岛市生态环境局还建立绿色通道机制，深入企业靠前服务，积极破解制约环评审批难题。葫芦岛市生态环境保障服务中心技术评估部通过对委托评估项目采取前期介入、全过程跟踪、可行性技术论证等服务措施，“一条龙”提供技术帮扶，邀请专家举行技术服务会，提出修改意见，拿出解决办法，“点对点”“一对一”指导帮扶，帮助企业尽快推进环评文件的编制工作。同时采取“容缺受理”机制，提前受理，为企业留足“提前量”、抢抓“黄金期”，帮助企业“渡难关”，推动辽宁蓝洋海洋渔业有限公司人工鱼礁、辽宁先达六期、青山水库生态修复等项目快速落地。

“技术评估部的工作人员经常是白天去现场和企业沟通，晚上在单位修改、完善报告，争分夺秒推进项目。”葫芦岛市生态环境局相关负责人介绍，如今，环境影响报告书、环境影响报告表的评估审批时限在法定时限上压缩了50%，涉及大型风电基地建设、节能降碳改造等方面的项目审批时限再压缩到1/3，总量1吨以下的即来即办。

以“项目管家”为服务载体，葫芦岛市从服务上不断突破创新，建立“1+1+N”服务体系，持续优化管家队伍结构。“项目管家”积极探索服务企业发展新模式，建立项目建设全生命周期服务机制，紧扣项目谋划、审批、开工、建设、投产全流程，帮助企业解决问题。在项目建设和企业生产过程中，“项目管家”还为企业生产急需原材料提供供应链保障，为企业提供“一对一”精准、高效服务，助力企业按下发展的“快进键”。

“市委、市政府主要领导亲赴江苏维多集团推进项目，各级政府也给我们创造了宽松有利的发展环境，这让我们更坚定了在葫芦岛投资发展的信心和决心。”维多（辽宁）新材料科技有限公司总经理王英东说，“下一步，我们也会发挥自身优势，聚焦全产业链，向更多行业类企业推荐葫芦岛，邀请他们到这里投资发展。”

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