
近一个月来,12345市民服务热线中关于鸽舍问题的投诉明显增多。
在朝阳区八里庄北里303号楼,顶层居民被楼顶的鸽舍困扰多年了。自打10年前鸽舍建起来,张先生(化名)就和养鸽人之间口角不断,邻里矛盾持续至今。今年这一场场的雨让张先生家的房顶又渗水了,墙皮泡得都打了卷儿。
“楼顶的鸽子就从我家厨房灶台前的窗户飞过,窗台、窗户上全是毛!”8月6日,记者来到张先生家,眼下最让他们发愁的还是漏雨问题。老人带着记者在屋里转了一圈,客厅的墙皮、门廊的天花板都有渗水的痕迹。张先生说,每次他反映漏雨问题,都因为楼顶有鸽舍,没法整体做防水,只能局部修补,“可是不太管用,屋顶还在渗水,我们就盼着鸽舍能快点拆了,好让楼顶做一遍整体防水。”
“我接到街道综合行政执法队的电话,说楼顶的鸽舍要拆了,还要重新做防水,当时心里特别高兴,多年的问题眼看就要解决了。”张先生提到的这通电话是2023年11月打来的,可他发现,楼顶硕大的鸽舍刚拆了没几天,小型的鸽舍又盖了起来,鸽子影响生活的问题还是没解决。“我后来才知道,人家新盖的鸽舍加了轱辘,离地了,就不算违建了。”
随后记者又来到昌平区天通苑,只见天通苑五区31号楼的楼顶,架设着一组鸽舍,由于面积较大,其中一部分甚至探出楼檐,仅靠三角铁支撑,近观如空中楼阁一般。平日里,居民反映最多的是卫生异味的问题,可最近大风大雨,悬在头顶的安全隐患更让居民揪心。
记者注意到,天通苑五区多栋居民楼的楼顶都有不少阳光房,进一步观察发现,鸽舍与楼顶已被认定为违建的阳光房紧密相连。居民说,如果阳光房拆了,鸽舍很难自立,但拆阳光房也不是一朝一夕的事儿,还得等小区改造。
针对移动式鸽舍、依附阳光房的鸽舍,记者采访了本市多个街道的执法人员,他们提到,当前楼顶加盖的鸽舍外形千奇百怪,给违建的认定带来很大困扰。因为认定违建需要规划部门协查,但依据《北京市规划委员会关于协查认定违法建设事项的函》中的相关表述,建鸽舍并不需要取得规划许可。
此外,对于鸽舍的管理约束也并非无法可依。在《北京市市容环境卫生条例》第五十三条当中明确提到,禁止在居民住宅楼房的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍。严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的,可以责令拆除鸽舍。本报记者 景一鸣 文并摄

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