如何消除农村黑臭水体治理的畏难情绪？|农村_新浪财经

转自：中国环境报

◆戴光军

农村黑臭水体不仅影响农村居民的生活质量和身体健康，也制约着农村经济的可持续发展。近年来，国家高度重视农村黑臭水体治理工作，出台了一系列政策措施，但由于农村地区的特殊性，治理工作仍面临诸多挑战。最近笔者与基层干部聊起这个话题，发现他们既迫切希望治理好黑臭水体，改善农村环境，同时又流露出畏难情绪，犹豫不决，不敢行动。

基层干部之所以犹豫，与农村黑臭水体治理存在的困难有很大关系。不同于城市相对集中的污染源，农村地区的污染源呈现出点多面广、比较分散的特点。农业生产中的化肥农药过度使用、畜禽养殖废弃物排放、农村居民生活污水的随意排放等，都可能成为水体污染的源头。这些污染源分布广泛，难以进行集中管理和有效监控，使得治理工作面临巨大挑战。建设污水处理设施、铺设污水管网、开展生态修复等需要大量资金，单靠地方财政难以支撑。加之缺乏有效的资金投入机制和多元化的融资渠道，导致一些地方的治理工作因资金不足而难以推进。此外，专业的污水处理技术和管理人才缺乏、管理体制不完善、部门协调不够等都会对治理工作产生影响。

农村黑臭水体治理是一项系统工程，需要综合考虑多方面因素。笔者认为，以下几方面工作需要加强。

一是加强污染源控制。规范农业生产，推广绿色农业技术，实现化肥、农药减量增效，鼓励使用有机肥料和生物防治病虫害的方法。对畜禽养殖进行合理规划，配套建设沼气池、堆肥设施等，对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用。因地制宜建设污水处理设施，对农村居民的生活污水进行有效处理，避免直接排放到水体中。加强生活垃圾治理，建立健全垃圾收集、转运和处理体系，实现垃圾日产日清。

二是建立多元化的资金投入机制。在加大地方财政投入力度、争取中央财政专项资金支持的同时，还要想办法吸引社会资本参与农村黑臭水体治理。加强资金管理，提高资金使用效率，确保资金专款专用。

三是加强技术研发和推广。加大对农村黑臭水体治理技术的研发投入，鼓励科研机构和企业开展相关技术研究，开发适合农村特点的低成本、高效、实用的治理技术和模式。加强技术培训和推广，提高农村基层技术人员和管理人员的业务水平，推动治理技术的应用和普及。

四是提高村民环境意识。开展环保宣传教育活动，通过宣传册、讲座、广播等形式，向村民普及黑臭水体的危害和环保知识。鼓励村民参与环境保护，建立村民监督机制，让村民共同参与黑臭水体的治理和监督。

五是完善管理体制。明确各部门在农村黑臭水体治理中的职责，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。建立健全农村黑臭水体治理的长效管理机制，加强日常监督和考核。加强对污染排放的监管和执法，对违规排放污水和倾倒垃圾的行为进行严厉处罚。