创新生态蓬勃生长，杨浦加快构建创新型现代化产业体系|产业链_新浪财经

转自：上观新闻

在刚刚闭幕的中国共产党上海市杨浦区第十一届委员会第九次全体会议上，审议通过了《中共杨浦区委关于贯彻落实党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，在打造人民城市最佳实践地中干在实处走在前列的意见》。

◉ 人民城市理念引领杨浦夯实政治之基

◉ 人民城市理念引领杨浦拓展发展之道

◉ 人民城市理念引领杨浦回应人民之盼

◉ 人民城市理念引领杨浦创新治理之路

推动新兴产业发展壮大，健全促进数字经济发展政策体系，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，大力引进一批具有自主创新能力的互联网企业和项目，打造互联网平台产业链。

2003年，市委、市政府高瞻远瞩，作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策。杨浦在全国率先提出大学校区、科技园区和公共社区“三区融合、联动发展”的核心理念，为区域创新发展奠定了坚实基础。通过多年的不懈努力，杨浦已成功转型为首批国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区，实现了从“工业杨浦”到“创新杨浦”的华丽转身。

培育发展新质生产力是引领高质量发展的动力引擎，而产业则是新质生产力的具体表现形式。杨浦始终坚持发挥科教和人才资源集聚的优势，将创新作为产业升级重构的源动力，推动创新链、产业链和价值链协同发展，实现经济的高速增长、产业的能级攀升和企业的加速集聚。

杨浦自2022年地区生产总值站上2000亿元台阶以来，连续10个季度增速高于全市平均水平。2023年杨浦国家首批新一代信息技术产业集群发展获得国务院督查激励。

以此为基础，杨浦数字经济厚积成势、产业特色愈发鲜明，全区数字经济企业近七千家，集聚了美团、抖音、哔哩哔哩、携程等一批中国互联网百强企业，以及声网、叠纸、优刻得、千寻等细分赛道领军企业。数字经济在区级财政收入中的占比已经达到30%以上，营收占比达到50%以上。作为数字经济核心的软件和信息技术服务业，连续多年保持20%以上增长。

今年以来，软件和信息服务业继续保持良好势头，上半年完成营收1230亿元，同比增速超过20%，约占全市的五分之一，中心城区的三分之一。数字经济、平台经济正成为杨浦创新发展再出发的又一张亮眼名片。

打造体系化战略科技力量，引入和支持建设一批国家级、市级重点实验室、新型研发机构，支持高校健全科技创新体系，实施科技领军企业矩阵培育计划。实施专精特新中小企业雁阵培育计划。深入实施重点产业“链长制”，不断完善“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。

杨浦将创新作为立区之本，彰显全过程增强科技创新策源力、全方位提升创新产业竞争力、全要素激发创新生态生长力、全领域彰显创新环境吸引力的“创新四力”，加快发展新质生产力。

杨浦有全市二分之一的国家大学科技园，有上海数学与交叉学科研究院、港中大上海中心等一批高能级创新平台，以及与之相匹配的各类要素自由流动、高效配置的创新生态，丰富多样、包容开放的创新场景，形成了贯通大中小微企业融合发展的梯度化培育体系。

目前，区域内集聚了国家级和市级“专精特新”企业410家，高新技术企业超1300家，累计培育创新型中小企业835家，均位居全市中心城区第一。此外，还拥有独角兽及潜力企业8家、市级创新型企业总部4家，数量位居中心城区前列。

同时，杨浦着力强化高端产业引领功能，围绕市委、市政府明确杨浦重点发展的“互联网平台”产业链，聚焦构建以数字经济为核心的创新型现代化产业体系，建立实施重点产业链“链长制”。

“链长制”中，区四套班子成员担任“链长”、龙头企业担任“链主”，通过实施专班推进、完善政策匹配、强化链式招商等措施，一手抓招大引强，瞄准产业链关键环节和细分领域，加快引进更多行业领军企业，吸引产业链上下游企业集聚，提升产业链协同共建水平，一手抓培优扶强，支持区域内的互联网平台企业加快业务布局，实施中小微企业数字化转型赋能等专项行动，助力优质中小企业加速成长，赋能不同阶段的企业发展需求。

当前，杨浦正围绕进一步激活创新“第一动力”、抓牢改革开放“关键一招”、实现高质量发展这个“首要任务”，聚焦增强“创新四力”出实招、求实效，在全市率先发布《杨浦区关于加快培育发展新质生产力建立以数字经济为主导的创新型现代化产业体系的政策指引》，推动建立“1+N+3”产业政策体系。

《政策指引》出台后，区科经委、商务委、文旅局、区委网信办等部门结合产业链链长制工作，积极研究制订各产业链及细分赛道支持措施，陆续出台了科创策源、生命健康、先进制造业、文化创意产业、互联网优质内容创作等专项政策。

此外，杨浦正在同步研究制订人工智能（垂类大模型）、低空经济、科技金融等方面专项政策，持续构建适应新质生产力和高质量发展要求的政策矩阵，为区域产业创新动能持续壮大提供更有力的政策支撑。

聚焦高质量发展的贡献度，下一步杨浦将充分发挥科技创新引领作用，推动科技创新和产业创新深度融合，促进先进制造业和现代服务业相融合、数字经济和实体经济相融合，率先推进教育科技人才体制机制一体改革试点，率先建成新质生产力策源高地、标杆产业培育高地、先进生产要素集聚高地，推动区域创新体系整体效能显著提升，让新产业、新模式、新动能成为经济高质量增长的主要驱动力。