破解宁波舟山港“大港小航”困境港航服务如何发力补短板？_新浪财经

转自：中国水运报

5月24日，宁波舟山港引航站挂牌成立，将有效破解“一港两引”等问题，这是浙江锻筑世界一流强港，打造具有国际竞争力引航服务品牌的又一关键举措。

2023年，宁波舟山港货物吞吐量达13.24亿吨，连续十五年排名世界第一位，东方大港地位稳固。然而，一直以来，与大港配套的港航服务业始终是困扰港口发展的“短板”，航运保险、金融、海事服务等产业与伦敦、鹿特丹等老牌航运中心尚存较大差距。如何摆脱困境，补齐短板？记者进行了采访。

同向发力培育壮大优势产业

完成全国首单跨港区供油业务、浙江省首单国际航行船舶保税LNG加注业务，船舶燃料油加注业务快速壮大；开展船舶线上拍卖，推动船舶交易转型发展，拍船网交易额突破80亿元；打造“拳头产品”海上丝路指数，该指数两次被列入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单……近年来，宁波舟山港集团全力提升航运服务水平，产业发展不断实现新突破。

“港、船、货”是航运服务的根本对象，只有做大做强服务对象，才能牵引更多、更长的服务业态。以宁波远洋为例，该公司是国内港航企业首家“A拆A”上市公司，上市一年多来，在航运市场整体供需基本面走弱及市场运价下行的形势下，该公司发挥“干支结合、内外联动、散集并驱”核心优势，取得了相当好的成绩。2023年，该公司完成集装箱运输量448.1万标准箱，同比增长11.4%。目前，该公司总运力已达150万载重吨，在世界集装箱班轮公司百强榜中排名第25。

尽管浙江港航服务业的优势龙头企业发展迅猛，但其成长空间仍然巨大。浙江省发展规划研究院基础所李乐认为，要进一步加强水上运输突出国际化，积极争取“浙江宁波舟山港”国际船舶登记船籍港资质，大力引进央企和国际知名班轮公司，持续壮大宁波远洋、宁波海运等龙头航运企业，引导“方便旗船”回归。货运物流突出全流程，积极培育综合物流服务商，共同拓展“端到端”供应链物流服务；突出增值化，着力打造大宗商品资源配置高地，完善大宗商品储运、加工、交易全产业链。

扬长避短方能行稳致远。李乐介绍，目前浙江省在船舶供应、船舶维修、船舶交易等领域已形成国内领先地位，应积极把握产业发展趋势，发挥海事服务国际前列优势。船供方面在继续做强舟山东北亚保税燃料加注中心的基础上进一步扩大LNG、生物质燃料油规模，加速探索甲醇加注。船修方面进一步提升设计研发能力，扩大LNG、甲醇等船舶“双燃料”改造市场，打响国际绿色修船基地品牌。船交方面，以“拍船网”为载体，加快拓展评估勘验、保险代理、租船经纪等全领域服务，争取在网络拍卖、公估取得系列资质，加快拓展国际业务。

汇聚合力对标高端航运服务

高端航运服务历来是浙江省航运服务的短板弱项，在上海国际航运中心的总体定位格局下，虹吸压力进一步增强，也因此，发展高端航运服务势在必行。

早在2021年，宁波就意识到这一问题，并出台《宁波市港航服务业补短板攻坚行动方案》。2023年，浙江出台《世界一流强港建设工程实施方案（2023—2027年）》，提出要推进航运服务业高质量发展。今年5月1日，浙江海事局等五部门联合发文，在浙江全省范围实施海船“一船多证一次通办（多证联办）”服务。此前，该项政策在宁波试点成效斐然，宁波海事局数据显示，2023年该市全市新增航运企业51家、船舶77艘、总载重吨近150万，在册船舶总吨位和平均吨位均创历史新高。

近两年，浙江更是将打造世界一流强港作为“一号工程”推进，今年先后成立了浙江省海洋经济发展厅、浙江省世界一流强港战略研究中心等重要机构，以进一步推动世界一流强港建设。

5月16日上午，浙江省副省长柯吉欣主持召开专题会议，研究世界一流强港建设和改革推进工作，明确提出，要加快推动港航服务业发展，结合港产城文工作编制宁波、舟山两市航运服务业发展规划，以市场化机制组建运作强港基金。而强港基金系首次提出，从名称不难看出，这只基金将用于支持世界一流强港建设，极大程度上助力高端港航服务业高质量发展。此外，记者也从相关部门了解到，浙江或在6月底出台推动航运服务业发展的新政策，为补足相关短板添火加柴。

发展高端港航服务业，高端人才是支撑。宁波海事法院副院长聂纵介绍，该院与浙江省海港集团联合设立“港口实践”课堂，持续开展实务学习，精心打造重点课程，培养高素质涉外海事审判人才。同时，该院制定为世界一流强港建设提供海事司法保障的20条实施意见，打造国际海事纠纷解决优选地，很多外国当事人主动选择在宁波海事法院解决纠纷，该院2023年审结的涉外案件占比在浙江全省法院排名第一。

李乐也建议，强化人才保障，推动浙江省涉海类院校扩大招生规模，优化专业设置，积极争取与国外知名大学联合培养，全面强化高技能、复合型人才保障。

多维聚力瞄准数智绿港赛道

5月18日，国家重点研发计划项目——“水运港—船多能源融合技术及集成应用”示范工程储能设备在宁波舟山港穿山港区完成安装，为宁波舟山港绿色转型之路提质“蓄能”；

5月20日下午，长荣海运与浙江省海港集团签署宁波舟山港船舶绿色甲醇燃料供应合作备忘录；

5月22日，浙江海港所属的嘉兴港务集中投用30辆“升级版”氢能集卡，总数量已达80辆，成为全国港口大规模氢燃料电池重卡示范运营“排头兵”。

在宁波舟山港，处处都有以绿色、智慧赋能世界一流强港建设的生动实践。港航服务业高质量发展，数智化和绿色化是大势所在。近年来，浙江省海港集团、宁波舟山港集团积极推进绿色智慧港口建设，为港航服务业高质量发展赋能。

以“四港”联动智慧物流云平台为例，自2020年推出以来，浙江省海港集团、宁波舟山港集团以市场需求为主导，不断完善用户体系建设，逐步搭建物流大数据底座，打造以“一网智联”为核心场景的一系列应用，已经打通各类物流系统1600余个、汇集数据超90亿条。在“一网智联”模式下，货物从离开工厂到收货人手中，不仅实现“一键订舱、一码约箱、一单报关、一站联运、一路可视”，还大幅压缩物流人工成本和时间成本。

李乐表示，从浙江省港口发展阶段看，已拥有世界一流“硬实力”，正在加速向世界一流强港迈进，迫切需要补齐航运服务“软实力”短板，增强航运资源配置能力。在绿色化发展方面，他认为仍要积极推动产业范式数智化，以充分发挥浙江数字化先行优势为重点，继续大力建设四港联动智慧物流云平台、港航物流数据流通平台、海港大宗交易平台、易港通、江海联运在线平台等一批数字化平台，开发线上“船供超市”“船修配件超市”“智慧仲裁”等数字化服务新模式。

同时，以推进全产业链绿色化转型为核心，积极加强对外合作，努力开拓建设绿色航运走廊；积极对接IMO（国际海事组织）、ISO（国际标准化组织）、APEC（亚太经合组织）等国际组织，着力研发对接国际的绿色低碳航运浙江标准，抢占绿色赛道话语权。