芦芽山下，锻造中医药强县富民“五寨模式”|中医药_新浪财经

五寨县中医院旧貌换新颜。

五寨县中医院医疗服务能力大幅提升。

五寨县菊花喜获丰收。

五寨县中医药人才培养硕果累累。

五寨县中医药文化氛围日益浓厚。

五寨县生态环境更加优美。

五寨县党建治理工作水平进一步提升。

五寨县景色秀美，风光旖旎。（2024年4月摄于五寨）

下高速进县城的马路翻修一新，新建的扶贫安置楼房灯火通明，村子里撂荒的田地种上了中草药，收割黄芪的农机在地里轰鸣，村卫生室里艾烟袅袅，村容村貌焕然一新……在外务工多年的赵大哥回到家乡山西省五寨县，眼前的变化让他有些不敢相信自己的眼睛。

五寨的喜人变化，离不开国家中医药管理局对五寨驰而不息的定点帮扶。1994年8月，根据党中央统一部署，国家中医药管理局与五寨县确定帮扶关系。从北京市到山西省忻州市五寨县，这条跨越500公里的定点帮扶路，国家中医药管理局已经走了30年。

30年来，国家中医药管理局始终将定点帮扶五寨县作为重大政治任务扛在肩上，坚持不懈支持五寨，充分发挥中医药特色优势，持续开展中医药健康帮扶，实施中医药产业帮扶，扎实推进五寨县产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，勠力同心，携手奋进，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，走出了中医药多元价值助推乡村振兴的“五寨模式”。

健康帮扶家门口看上好中医

五寨县李家坪乡羊坊村穿梭着一群穿白大褂的陌生人，这是中国中医科学院派往五寨的第七批定点帮扶驻点专家。三天前的傍晚，他们刚刚抵达五寨，进驻五寨县中医院，熟悉医院环境、对接入科工作。忙完这些，他们还来不及喘口气，就顶着炎炎烈日来到羊坊村开展巡诊，为卧床多年的大爷入户测量血压，给70多岁还在务农的大娘检查膝盖旧伤，向识得一些文字的老人发放宣传图册……骄阳下，专家们额头上都渗着汗珠。

专家组的工作只是国家中医药管理局30年来对五寨县中医院开展健康帮扶的一个缩影。30年来，国家中医药管理局立足中医药“独特的卫生资源”优势，持续对五寨开展健康帮扶，带动五寨县基层中医药服务能力显著提升。

坐落于五寨城东的五寨县中医院是最好的见证。

30年前，五寨县中医院还是一片破败景象——80%的房屋是危房，甚至发生过屋顶塌落砸伤病人的事件，患者寥寥无几，大部分病房停止使用。

自五寨县与国家中医药管理局确立帮扶关系开始，无论是引进资金、设备，还是输送人才、技术、管理，只要有益于五寨医疗服务能力提升，国家中医药管理局都愿意倾力帮扶。

1995年，国家中医药管理局与五寨县委县政府达成重建五寨县中医院的共识。1997年，国家中医药管理局筹集资金支持五寨县中医院门诊住院综合楼开工建设；2020年，为县中医院扩建了4100平方米的三层业务用房；2024年，支持县中医院新建住院楼及附属用房项目建设，改善县中医院医疗服务环境，提升患者就医体验。此外，通过协调帮扶资金、企事业单位和社会团体捐赠等形式，国家中医药管理局为五寨县医疗集团引进价值约1亿余元的医疗设备、药品等物资，极大提升了五寨县域医疗服务水平。

硬件跟得上，“软件”也不能缺位。30年来，国家中医药管理局持续为五寨县集聚优质中医药资源，累计派出7批35名专家“扎营”五寨县中医院，深度参与临床诊疗、带教培训、学科建设、医院管理等工作。

2020年11月，在五寨县成功脱贫摘帽一年半后，五寨县中医院也迎来了历史性的时刻，成功创建二级甲等医院，迈入从“扶起来”向“强起来”发展的新阶段。在国家中医药管理局的指导下，五寨县中医院完成“两专科一中心”建设，心血管科和骨科被评为省级中医优势专科，中医药适宜技术推广中心熟练应用推广40余种中医药适宜技术，每年培训乡村两级医务人员36期，确保乡村医务人员掌握6~10种中医药适宜技术。

五寨县中所村村医李爱萍就是基层中医药服务队伍的一员。经过培训，李爱萍已经能熟练运用刮痧、拔罐、浮针等中医适宜技术，成为中所村村民们信赖的健康守护人。

如今的五寨县中医院不仅是五寨县域中医药服务龙头，也是忻州西部地区的中医药服务中心，吸引不少县域外患者前来就诊。县中医院快速发展的同时，各乡镇也积极创建中医药特色卫生院，在12个乡镇卫生院中医馆全覆盖基础上，持续开展中医馆服务能力建设、中医阁建设，协调中医专家前往中医阁坐诊，帮助当地群众就近享有中医医疗服务。

产业振兴老百姓鼓起钱袋子

五寨县地处高原丘陵区，日照充足、昼夜温差大、病虫害少、药用野生植物资源丰富，具有发展中药材产业的潜力和优势。从建立帮扶关系起，国家中医药管理局就将发展中药材产业作为五寨脱贫的“治本”良方。30年来，国家中医药管理局立足中医药产业“潜力巨大的经济资源”优势，通过引入中药企业、发放种植补贴、开展技术培训、协调产销对接、强化品牌宣传等举措，让五寨中药材产业发展走上了快车道。

在30年前的五寨，中药材是大家眼里的稀罕货，几乎没有农户去种植。当时，绝大多数五寨农户依靠种植土豆、玉米等农作物维生，一年只有两三千元的收入。国家中医药管理局通过邀请中药材种植专家指导、申请帮扶资金等方式，支持当地种植黄芪、党参、黄芩等中药材，协调药材公司与种植户签订采购协议，保障种植中药材经济效益。

“要改变农民世代延续的种植习惯谈何容易。尽管资源禀赋极佳，经济效益有保障，却没有人敢第一个吃螃蟹。”作为国家中医药管理局定点帮扶五寨县的第一批挂职干部、国家中医药管理局政策法规与监督司原副巡视员刘文武深知五寨中药材产业发展的“开头难”。

刘文武和时任五寨县常务副县长张志军一起，挨家挨户地给村民做工作，终于在胡会乡及其他少数农户的50亩土地上开始了种植中药材的试点工作。

这50亩“试验田”，成为五寨县中药材产业发展的起跑线。30年来，一代一代挂职干部接续发力，一批一批种植专家赴五寨指导，一家一家中药材种植专业合作社（企业）成立、中药材生产加工企业在五寨生根，在国家中医药管理局的持续帮扶下，五寨中药材产业发展愈发有声有色。

2019年，国家中医药管理局筹集资金建设了晋西北中药健康产业孵化园，为当地中药材种植户、合作社、企业搭建了中药材采收晾晒、生产加工、仓储销售等一体化服务平台；2020年，指导五寨县政府制定了《五寨县中药材产业发展规划（2020—2025年）》，为五寨县中药材产业发展指明了方向；2021年，牵线引进国药集团帮扶项目，投资建成中国中药五寨产业园，助力五寨县发展壮大中药材产业；2022年，指导五寨县在3万亩黄芪种植基础上，试种1700亩药用菊花，“花海经济”雏形初具；加强产销对接，通过“定制药园”、参加展销会等进一步扩大五寨中药材知名度，拓宽中药材销路。

目前，五寨县中药材产业的经济效益日益凸显，已经成为五寨县经济社会发展的关键一环。现有中药材种植面积达5万余亩，每亩纯收入可达1800元，中药材生产加工企业4个，中药材种植专业合作社（企业）超过10个，6000多人从事中药材产业，其中脱贫人口2000余人。

从50亩“试验田”到5万亩中药材种植面积，蓬勃发展的中药材产业不仅助力五寨县打赢脱贫攻坚战，也成为五寨县巩固拓展脱贫攻坚成果，增强内生发展动力的新引擎。

人才振兴聚才聚力拔穷根

“第一笔捐款的750元已于11月27日收到……我想衷心的说声：‘谢谢’……我会用我的实际行动，好好学习，以优异的成绩来回报你们的帮助。”2002年12月，正在西北工业大学读书的林同学向国家中医药管理局寄去了一封感谢信，感谢国家中医药管理局干部对他的资助，让他有机会走进大学校园，实现人生梦想。

与五寨县建立帮扶关系后，国家中医药管理局非常关心五寨孩子们的教育问题，干部职工们纷纷捐款，通过“一对一”“多对一”“结对帮扶”等形式资助五寨孩子们上学，有的从小学一直资助到大学。一名挂职干部至今还收藏着30多封当年在校贫困大学生写给国家中医药管理局的感谢信，这些信封上印着南开大学、山西师范大学、山西农业大学等学校字样，是孩子们学业有成的最好证明。

乡村振兴，关键在人。人才的聚集和积极性的调动，靠的是有吸引力、有感召力、有推动力的政策举措。

近年来，国家中医药管理局依托中医药“具有原创优势的科技资源”优势，通过名中医评选、师承人员培养、中医适宜技术培训、中医药科研立项等形式，开展多层次人才引进和培养工作，同时加快中医药科研成果转化，研发各类中医药大健康产品，推动五寨县医疗卫生事业和中药材产业发展实现从“输血”到“造血”的重大转变。

根据五寨县医疗卫生实际情况，国家中医药管理局指导五寨县制定了《五寨县医疗卫生优秀人才培养实施方案》《五寨县医疗卫生人才发展规划》，自此，五寨县医疗卫生人才培养有了明确的“路线图”。近年来，五寨县引进54名医疗卫生专业技术人才，选派近40名医务人员外出进修学习，培养名老中医1名，师承带教指导老师2名。

五寨也不断加强本土中医药人才的挖掘和学术经验传承工作。2019年，作为五寨县首个全国基层名老中医药专家传承工作室，五寨县中医院刘向阳全国基层名老中医药专家传承工作室正式揭牌，成为五寨基层医生的“加油站”。工作室的“掌门人”刘向阳，就是土生土长的五寨人。

“用双手拇指和食指作捏物状手形，自腰骶开始，沿脊柱交替向前捏捻皮肤，所提皮肤多少和用力大小要适当，而且要直线向前，不可歪斜……”

2023年10月，山西太原，在国家中医药管理局主办的第三期定点帮扶五寨县中医适宜技术提高班上，上海中医药大学针灸推拿学院教授李征宇正为五寨县基层医生展示捏脊法在小儿推拿中的作用和手法。学员们纷纷上前观摩学习、拍照记录。

“日常工作中，我们很少有机会一次性接触到这么多来自全国的高级别专家。”五寨县前所乡中心卫生院医生郝爱花表示，会将此次学到的中医适宜技术应用到日常诊疗工作中，努力提高群众健康水平。

近年来，为加强五寨医疗卫生人才队伍建设，国家中医药管理局组织医疗机构在五寨县累计开展中医医疗技术培训100余期次，培训医务人员6000余人次。

中医药科研人才引育方面，国家中医药管理局也做了大量卓有成效的工作。支持五寨县芪参中药材开发中心、五寨县正和堂药材有限公司等企业参与国家级项目——科技部“科技助力经济2020”专项，成功申报“山西道地药材黄芪制种及种子加工关键技术研究及应用示范”项目并于2022年顺利结项，为五寨县科研能力提升和人才培养提供锻炼平台。

国家中医药管理局指导五寨县中医院申报的课题——温阳通脉贴辅助治疗稳定型心绞痛的临床研究，成功入选山西省2024年度中医药科研项目，成为五寨县中医临床科研领域人才培养的新突破。

文化振兴中医药浸润五寨人心

因病致贫、因病返贫,是不少贫困家庭走出贫穷“泥潭”的“拦路虎”,也是脱贫攻坚和乡村振兴工作中难啃的“硬骨头”之一。

“中医药文化对呵护五寨人民健康、防止因病返贫起到重要作用。”曾挂职五寨县委副书记一职的中国中医药报社副总编辑高新军对此深有感悟。

近年来，国家中医药管理局充分发扬中医药“优秀的文化资源”优势，从中医药文化入手，根据当地疾病谱编写中医药养生知识书籍，建设中医药文化体验馆，开展“中医药文化进校园”活动，提升五寨群众中医药文化素养，为五寨县实现脱贫攻坚和乡村振兴注入中医药文化能量。

曾挂职五寨县副县长一职的国家中医药管理局中西医结合与少数民族医药司副司长董云龙，在2018年初到五寨时就发现，受五寨地域特点和经济发展水平影响，五寨人的知识结构和疾病谱有自己的特点。市面上的大众中医药健康科普读物很难“一通百用”。因此，董云龙也萌生了调研五寨当地疾病谱，制定有针对性的健康宣教方案和中医药健康科普读物的想法。在这项工作的基础上，《五寨县居民健康状况调查及中医调护方法研究》《五寨县防病治病100问》《五寨县百姓中医养生手册》也就应运而生，尤其是后面两本通俗易懂的中医药养生文化书籍受到当地百姓热捧，增印了若干次。

与此同时，中医药文化的种子也在五寨校园的沃土里萌芽，茁壮成长。

从2018年开始，国家中医药管理局在五寨县持续开展中医药文化进校园活动，帮助中小学生养成良好的健康意识和生活习惯，激发对包括中医药文化在内的中华传统文化的自信。为建设可持续中医药文化教育机制，在国家中医药管理局帮助下，五寨县各个学校开始为中医药开辟新园地，建立起中医药文化角、中草药标本室、中医药文化活动室等设施。

“宣传成效显而易见。”五寨县第五小学教师赵雪青表示，“中医文化课让孩子们养成了积极健康的生活方式，同时，也通过学生们将中医药的价值与精神传递到每一个家庭。”

新学期伊始，五寨县将中医药文化进校园活动作为开学第一课，由家长陪着孩子们来到五寨中医药文化体验馆参观。智能针灸铜人、珍稀中药材、“字里藏医”……新奇的展陈吸引络绎不绝的群众前来体验中医药文化。

作为国家中医药管理局帮扶建设的一座公益性、科普性中医药文化体验馆，该馆融合了最先进的多媒体展陈技术，通过图文视频介绍、实物陈列、新媒体互动等形式，展示了中医药科普知识和文化内涵、五寨中医药资源以及定点帮扶成果等，带领同学们开启一场有趣的中医药文化之旅。

目前，体验馆已获批山西省中医药文化宣传教育基地，吸引了更多省内外人士前来参观。中医药文化的影响力在社会层面不断提升。

依托五寨中医药文化体验馆，来自国家中医药管理局的专家团队走进机关、学校、基层医疗机构举办讲座，开展义诊、健康咨询和中医药文化科普活动，激发群众对中医药文化的兴趣和热情，树立健康生活理念和习惯，筑牢中医药文化传承根基。2024年，五寨县共开展24场中医药文化进校园活动，近2000人前往体验馆进行参观学习。

“得益于中医药文化浸润，五寨百姓对中医药的认识和喜爱明显提升。”现挂职五寨县中所村第一书记一职的国家中医药管理局干部佑聪表示，下一步会在中所村打造中医药书吧，推动中医药文化科普工作，并通过村广播站每日播放八段锦音乐，中央广场LED显示屏播放中医药科普作品，让村容村貌更具“中医药味儿”。

生态振兴打造黄土高原上的“香格里拉”

三十六曲香罗袖，一片飞花扑鼻来。

金秋的五寨，千亩菊花种植基地里盛开的药菊吐露芬芳，连风都带着淡淡清香。

中医药源于自然，蕴含着天地一体、天地人和的整体观，强调人与自然的和谐相处。维护好中医药这一“重要的生态资源”优势，是建设生态文明的重要内容。因此，无论是深挖中药种植产业价值，还是开发中医药健康旅游，都符合推进生态保护与建设总体思路。

近年来，国家中医药管理局助力五寨县依托五寨沟风景区、中医药康养旅游基地、中药材种植基地等平台，不断提升“康养五寨”品牌知名度。

“五寨有着优越、独特的自然条件和得天独厚的中医药资源，应该大力发展康养旅游以及中医药大健康产业，做大康养五寨品牌，推动中医药融合发展，让中医药资源优势在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中发挥更大的作用，作出更多的贡献。”2022年7月，山西五寨夏季康养峰会暨中医药文化研讨会主旨发言环节，中国工程院院士、国医大师张伯礼阐述了他对五寨中医药生态资源禀赋的肯定与期待。

2023年7月，第二届山西五寨夏季康养峰会召开时，张伯礼的愿景变成了现实。在五寨县城南薛家村清涟河畔，一座高标准打造的集森林旅游和中医药康养理疗于一体的“五颐康苑中医药康养旅游基地”正式投入运营。

基地内设有住宿餐饮区、休闲康养区和产品展示区三个区域。走进基地，品尝富有五寨地域特色的药膳菜品，纵享五寨风情；体验中药足浴、熏洗、汗蒸以及推拿按摩等多种中医药保健理疗服务；感受太空舱理疗、漂浮舱水疗等高科技康养项目，身心与自然实现高度融合；再为家人挑选一些康养产品，将五寨的康养特色和康养理念传播得更远。

“让五寨成为黄土高原上的‘香格里拉’！”中国工程院院士、国医大师王琦也对五寨康养产业寄予厚望。如今，在国家中医药管理局的指导和支持下，五寨正按照产业化、市场化、特色化、集群化的发展思路，探索中医药与康养、文旅、食品、互联网等产业深度融合发展，全面助力乡村振兴，为推动中医药和康养产业高质量发展贡献五寨力量。

与此同时，美丽乡村建设也是国家中医药管理局帮扶五寨的一项重点工作。

国家中医药管理局以中所村为美丽乡村建设示范试点，改善人居环境和村容村貌，助力五寨县打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的新时代美丽乡村样板。2022年，国家中医药管理局支持砚城镇周家村实施照明工程、厕所改造、污水处理等人居环境整治项目，显著提升了村容村貌，推动周家村打造成为省级乡村振兴示范村。2023年，国家中医药管理局支持五寨县实施农村厕所改造、生活垃圾治理、道路修缮、饮水安全等民生工程，为群众生产生活提供了极大便利，进一步提升了当地人居环境。

组织振兴党建引领助力发展

2018年9月，国家中医药管理局制定《国家中医药管理局直属机关党建扶贫工作方案》，明确党建帮扶范围形式、主要措施、任务分工等，组成7个帮扶小组，分别结对帮扶五寨县2个乡镇和6个行政村，每年持续开展各种形式的党建帮扶工作，强化基层党组织建设。近年来，国家中医药管理局各级党组织通过联合主题党日、党建活动阵地建设、开展义诊活动等方式，丰富基层党建内涵，加强基层党建引领乡村振兴。

“2019年，我有幸随国家中医药管理局青年干部学习调研团赴五寨县参加调研，期间，驻村帮扶干部扶贫、贫困户脱贫的感人故事触动了我们每个人，也让我更加深刻地领会了共产党人的初心和使命。”中国中医科学院眼科医院仇婷婷在日记里写下这段话。3天时间里，调研团进村入户，与村民同吃同劳动，与脱贫模范户和村干部深入交流，调研五寨县脱贫攻坚状况，摸底中药材种植情况，研究医疗卫生人才发展规划，并为群众开展了健康义诊。

2024年，国家中医药管理局在五寨县三岔小学开展“大手拉小手·圆梦微心愿”公益活动，组织全局党员干部认领三岔小学孩子们的微心愿，自费为近150名五寨县儿童捐赠心愿礼物。“我想要这个积木赛车好久了！太开心了！”“是我喜欢的粉色书包！谢谢阿姨！”“有了这个护眼台灯，我写作业不怕伤眼睛了！”收到礼物的孩子们，笑在脸上，乐在心里。

“能来北京看表演我真的太开心了，谢谢国家中医药管理局的叔叔阿姨让我有这个机会！”2024年6月1日，国家大剧院“我和祖国一起成长”主题演出活动中，有10余名五寨小学生的身影。在国家中医药管理局协调下，他们第一次来到北京，第一次走进国家大剧院，与天南海北的小朋友一起，在歌声与笑声中欢度“六一”。他们还来到了天安门广场现场观看了升旗仪式，鲜艳的五星红旗冉冉升起，全场齐声高唱国歌，孩子们行少先队礼，心中的自豪感油然而生，理想信念进一步坚定。

“还是五寨的玉米好吃！”“五寨小米的购买联系方式有吗？我想再买一些。”近年来，国家中医药管理局持续发动局机关、直属（管）单位预留节日职工福利采购份额，做好五寨县农特产品“进食堂、进餐桌”工作，加大五寨县农特产品推广力度，鼓励各部门、各单位及职工个人采购帮扶产品,并持续通过协调产销对接、开展定制药园等方式帮助五寨县销售农特产品，为五寨县乡村全面振兴贡献更多力量。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。

斗转星移，初心弥坚，30年来，国家中医药管理局与五寨县帮扶情谊跨越千里，中医药助力五寨县经济社会全面发展硕果累累，一株株药苗生长在芦芽山上，一份份耕耘播撒在田间地头，一张张笑脸绽放在五寨大地。如今的五寨，正以昂扬的姿态、勃勃的生机，不断注入发展新活力、积蓄腾飞新动能。回望来路，展望未来，国家中医药管理局必将踔厉奋发、笃行不怠，同五寨人民开拓进取，务实重干，为持续巩固拓展五寨县脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献！