以中小企业澎湃活力书写中国式现代化的壮美篇章_新浪财经

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，以前所未有的改革力度，打开了中国式现代化道路的新天地。中小企业因改革而生、因改革而兴。全会明确进一步全面深化改革“七个聚焦”的要求，并将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制放在首位；再次强调“两个毫不动摇”，将非公经济和中小企业发展壮大与全面深化改革目标任务直接关联，对中小企业发展具有开创性意义。

经济社会高质量发展，离不开中小企业的澎湃活力

从改革，到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，中小企业发展的活力和动力不断增强。在党的领导下，广大中小企业对未来的发展空间和机遇充满信心。46年前，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。11年前，党的十八届三中全会实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。

2018年10月24日，习近平总书记在广州开发区科技企业加速器园区视察时，与在场的12家中小型科技企业负责人亲切交谈，提出“中小企业能办大事”这一科学论断。长期以来，中小企业为实现经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化强国作出了突出贡献。

中小企业高质量发展是我国经济社会高质量发展的重要基础，这是我国改革开放46年来社会主义市场经济发展的实践经验。中小企业家是改革开放的见证者、受益者和实践者，他们的成长和创业过程，也成为改革开放瞩目成就的生动注脚。新时代，在习近平总书记“逢山开路、遇水架桥”的改革精神指引下，在党中央的坚强领导下，大批中小企业家坚定投身改革大潮，在中国式现代化大道上阔步前进，为经济社会发展作出了应有贡献。

作为推进中国式现代化的生力军，中小企业是高质量发展的重要基础。50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量……这是中国经济强劲的脉搏里，中小企业跳动的频率。截至2023年底，全国登记在册经营主体达1.84亿户，其中民营企业超5300万户，分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍。

在实践中，我们深刻认识到，中小企业的发展离不开改革开放，中小企业只有在改革开放的大江大河上才能蓬勃发展，才能为中国式现代化贡献力量。中小企业要牢记“国之大者”，服务国家大局，在中国式现代化进程中积极发挥强国之基、创新创业之源的重要作用。

科技创新高质量发展，中小企业贡献卓越

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。面对推进中国式现代化的新要求，面对新一轮科技革命和产业变革的新形势，全会对科技体制改革和中小企业发展作出进一步部署。

习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出，“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量”。作为国民经济的毛细血管，中小企业有创造力，科技强国建设才有源源不断的活力。全会特别提出，鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。这将更加激发中小企业的创新活力。

持重，所以行稳致远；立新，所以别开生面。无数专精特新企业一骑绝尘的背后，是广大中小企业埋头创新扎实奋进的阔步前进。从针头线脑等生活日用品，到航母、飞机等大国重器，都能参与其中。中小企业在这一独立完整的工业体系中占据重要地位，它们夯实了走向现代化的物质基础。面对前所未有的挑战，中小企业顽强生长，坚定不移融入全球产业分工体系，推进我国先进制造业稳步迈向中高端，广大专精特新企业深度嵌入全球产业链，在应对冲击、缓释压力时往往韧性很强，活力更足。

全会指出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为中小企业开辟发展新领域新赛道、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。中小企业正处在技术轨道变迁和产业质态跃升的关键阶段。产业底层基础不牢、核心技术对外依赖、关键环节缺失、协同创新不足的问题依然突出。从跟随创新到引领创新，广大中小企业需要融入产业变革大势，围绕发展新质生产力布局产业链，把握换道超车机遇，加快产业要素、结构、生态的整体升级。

面向未来，广大中小企业更需要以全球视野来经营和扩展业务，积极融入“一带一路”建设，用产品和技术拓展市场，赢得尊重。中小企业是需要资本密集关怀的群体。中小企业要实现前沿布局、集约发展、系统创新需要充分发挥资本跨时空配置资源的能力。我们要在创新发展中讲好企业故事，改变社会认知，提升企业价值，吸引有“耐心”资本支持，加快形成“科技—企业—金融”良性循环。一方面，强化资本使用能力。提升资本与企业的关联性和耦合性，以多元化的资本丰富生态，整合资源，通过并购、控股、投资等方式构建能力优势。把握数据资产化、环境要素资产化趋势，提升新资产增值和管理能力。同时，要有效防控消极影响，避免过度金融化、脱实向虚。用好价值杠杆，平衡好模式创新与实体发展的关系，在“轻资产”模式的探索中打造更多的单项冠军、小巨人企业。

改善营商环境，增强中小企业发展的信心

全会围绕构建高水平社会主义市场经济体制作出一系列改革部署，释放诸多改革红利，拓展中小企业发展的场景空间，为破解中小企业面临的深层次体制机制障碍和结构性矛盾提供改革方案，中小企业家投身中国式现代化的信心决心更加强劲。

全会提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力”“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度”。

改革开放实践证明，哪个领域能够处理好政府与市场的关系，在国家政策引导下发挥好市场配置资源的决定性作用，哪个领域的发展就能充满创新活力、各类生产要素就能发挥出最大效能。公平公正是市场活力和社会创造力的保障，也是市场主体对政策满意度的一杆秤，政府就是公平公正竞争的守护者。这些年，我国以敬民之心行简政之道，激发了市场活力和社会创造力，让中小企业发展信心更足，体验感更好。

法治是发展的重要保障，法治建设既可以营造良好的营商环境，又能及时防止市场的无序、失灵，有助于推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

公平竞争的市场环境对推动中小企业高质量发展至关重要，这既需要坚持“竞争中性”原则，确保企业权利平等、机会平等、规则平等，还需要落实“竞争良性”要求，让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则。要完善中小企业市场准入法律制度，贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则，对中小企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定，突破行业垄断壁垒。严格落实“非禁即入”原则，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，对中小企业一视同仁。

在推进中国式现代化的新征程中，国资央企在做强做优做大时，要进一步加大与中小企业的合作，促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰。在建设现代化经济体系中，发挥国有企业和中小企业在产业链分工的各自优势，构建大中小企业供应链产业链协同的新模式，是值得探索的思路。

根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。作为行业组织，中国中小商业企业协会在培育和发展新质生产力上理应奋勇争先，中小企业必将大有作为。下一步，中国中小商业企业协会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“服务中小企业就是主业”的理念，支持会员企业加快科技创新和转型升级步伐，嫁接大中小企业融通平台。让我们固本兴新，守正创新，于宏阔处纵横，在精微间雕琢，以中小企业澎湃活力，书写中国式现代化的壮美篇章。（作者：任兴磊，中国中小商业企业协会执行会长）