转自：中国水利报
入梅以来，江苏自南向北遭受多轮强降雨袭击，100毫米以上降雨笼罩面积7.43万平方公里，占全省国土面积的73%。受上游来水和本地强降雨影响，6月28日以来我省24条江河、3个湖泊共计38站水位超警，国家防汛抗旱总指挥部9日10时针对江苏启动防汛Ⅳ级应急响应，全省防汛形势严峻复杂。
汛情就是命令，防汛就是责任。省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神，按照李强总理的批示要求，提早谋划、及时部署、科学统筹、精准调度，各地各部门坚持上下联动、协同发力，直面汛情大考。
退水期面临新的考验
入梅以来，全省水利部门实行24小时值班，汛情进入关键期，通宵达旦是常态。尤其防汛紧要关头，省防指、省水利厅每日都要进行两三场综合会商研判，科学分析研判，精准调度水利工程，及时发出预警响应，向长江、太湖、淮河、秦淮河等重点地区前置9个省级防汛工作组、7个防汛专家组、7个抢险组和6个物资组，在19个前置点共前置27车物资。
当前，尽管部分河湖水位在回落，但经过长时间高水位浸泡后，堤坝安全在退水期更加面临考验，巡堤查险工作是防汛工作的重中之重。省主要领导对巡堤查险提出明确要求，省防汛抗旱指挥部办公室印发通知，进一步部署我省堤防巡查防守等工作，要求充分认识高水位风险与退水期风险叠加的严峻形势，坚决克服久战人疲困难，杜绝麻痹思想和侥幸心理，加大堤防巡查防守力度，上足人力、物力和措施，认真落实巡堤查险机制，对重要堤防开展24小时不间断巡查、拉网式巡查、相邻段越界巡查。7月6日晚，省防指连夜派出29个督导组88人，对长江、秦淮河沿线和太湖大堤巡堤查险工作开展监督检查。
渗漏点险情被有效控制
镇江长江干流水位已连续10天超警，7月6日上午，巡堤查险队伍在应急巡查中，发现丹徒区长江堤防吴家大坝段背水坡出现渗漏情况。发现险情后，当地政府及时向省防指汇报并启动应急预案，省水利厅主要领导第一时间带队赶赴现场，指挥组、工作组、专家组、抢险队连夜召开现场调度会，指导地方查明出险原因，调度防汛物资连夜到位，省市区三级防汛抢险力量立即开展堤防险情处置工作。“幸亏有党委政府有力组织、水利专家开展技术指导，我们才能及时有效处置险情。”丹徒区勤丰村党委书记凌剑告诉记者。
“河湖长时间处于高水位，会造成土壤松软，可能出现滑坡、渗水、管涌甚至溃堤等险情，处置的时候都很紧急，需要权衡利弊、当机立断。防哪里、守哪里、险情如何处置，都需要科学应对、有力处置。”省防指应急抢险专家组专家说。
7月8日下午，记者在吴家大坝看到，背水坡坡脚隐患处置工作正在有序进行，水文部门每小时对渗流截断面展开测流，挖掘机运输材料对渗漏点进行土方作业，勘探机械设备取样作业实时监测堤防数据，省市防汛抢险救灾物资预置在现场，专业抢险队伍随时待命。截至发稿前，吴家大坝9个渗漏点全部处理到位，险情得到有效控制。由当地组织的80人巡堤查险队伍将24小时不间断巡查，对渗漏点进行驻点值守，确保堤防安全运行。
今年汛期，南京市高淳区再次启用传统“送水牌”巡逻模式，将一段堤防拆分成若干地段，分设多组巡查员携带水牌交接巡堤，确保巡查区域无死角、巡查时段无空档。7月9日，记者来到水阳江砖墙段防汛值守点，走访一线巡堤防险工作。
整点刚过，1号值守点巡堤人整装出发，他们三人一组在大堤背水坡面一字排开，不断用铁锹扫开杂草，察看护坡有无渗漏。这样的巡逻日夜不停，每小时一次。
当天下午6时左右，水阳江阳江镇高宣圩段一处防汛值守点内，防汛值班人员陈小金、徐贵良正在整理水牌，等待即将到来的巡堤交接工作。数平方米的简易帐篷中，仅有一张床和两台风扇。在这样的环境里，巡堤值守人员已经坚持了一个星期。
“我们高宣圩比较特殊，属于高淳与安徽宣城的共圩。自入汛以来，我们发挥联合党支部作用，与安徽宣城开展两地联合防洪防汛。”高宣圩局主任丁告化表示，1.5万米长的圩堤上，两地共搭设16个防汛值守点，出动超100人次，24小时不间断巡堤查险。
巡查“小步走”，问题早发现
高水位时期和退水期，堤防容易出现迎水坡坍塌等风险。7月8日，长江江阴段连续第四次水位超警，江阴利港街道农村工作科科员洪宇忠走到长江大堤上，检查巡堤查险情况。“水位差越大，堤防承压力就越大，平时看着不起眼的小孔隙在压力差下，渗水量会很快加大，从而影响堤防安全。”洪宇忠说。水位超警，堤防巡查精细度也随之提升，利港街道有长江堤防12.88公里，街道对管护的堤防段分成5段，每段都有2至3人进行不间断巡查。
现场巡堤人员都随身带着用于标记问题点位的小红旗，用于除杂草、填土的镰刀、铁锹，以及救生衣及反光背心，晚上用于照明的电筒。这段时间，他们巡查得也比平时更细，不仅要看堤坡、堤脚水清还是浊，有没有水泡、水波，还要听有没有异常流水声，用手捏土块、试水温等检查是否正常，用脚踩感知堤防泥土有无发软、发虚等异常现象。由于查得细，他们巡查都是小步走，不放过每一个小问题。
7月7日，沂河、沭河发生2024年第1号洪水，新沂市水位持续上涨，河堤防守压力增大。为提升应急保障硬能力，新沂市前置编织袋5万只、土工布2000平方米、彩条布2000平方米、集装袋400只、打桩机2台等防汛抢险物资、设备，确保关键时刻调得出、用得上。同时全面加强建设防汛抢险“五支力量”，即组织指挥力量、技术支援力量、装备保障力量、专业抢险力量、社会动员力量，确保发生险情时能够做好应对处置和抢险工作。
截至目前，全省在出险点、一线堤防等重点部位前置“三袋”268.28万只，土工布和彩条布43万平方米、块石33.67万吨，前置抢险人员21377人，投入巡堤查险32.2万人次，全力保障抗洪抢险需要。目前，全省930座水库、200座重点塘坝及重要河湖堤防运行正常。
本报记者：吴 琼
来源：2024年7月11日，新华日报
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