抢占数字经济新赛道塑造发展新动能新优势|数字经济_新浪财经

转自：内蒙古日报

【核心提示】

　　●数字经济作为新质生产力的前沿领域，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量

　　●要把握大趋势、下好“先手棋”，强化数字基础研究战略谋划和系统布局，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，持续释放数字技术基础研究潜力

　　●充分发挥数字技术、数据要素和数字平台对经济发展的放大、叠加、倍增作用，把数字经济融入和应用到实体经济各领域、全过程，加快传统产业全方位、全链条数字化改造

　　□马超林张雪莹

　　习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。数字经济作为新质生产力的前沿领域，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要把数字经济高质量发展作为培育和发展新质生产力的新引擎，抢占数字经济新赛道，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

　　牢牢把握数字经济发展自主权，为加快培育新质生产力提供基础支撑

　　数字技术创新是改造传统产业、发展新兴产业以及提高全要素生产率，促进生产力实现质的跃升的基础。把握数字经济发展自主权、主动权，推动数字经济发展的动力变革、质量变革、效率变革，一是要以新质生产力需求为导向，提高数字技术基础研发能力。要把握大趋势、下好“先手棋”，强化数字基础研究战略谋划和系统布局，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，不断优化资源配置和布局结构，持续释放数字技术基础研究潜力。二是发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战。要加强数字技术创新特别是原创性、颠覆性科技创新能力建设，瞄准数字技术发展的断点、堵点、痛点，从根本上解决数字技术“卡脖子”问题，为实现高水平科技自立自强提供支撑。三是推进数字要素市场教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，加快完善以市场激励为导向的管理体制机制。要进一步依靠市场机制有效配置科技资源，坚持学科内部分工和跨学科协同攻关并重，增强数字经济基础研究和应用研究的协同性，提高各方研发投入的积极性，为加快形成新质生产力提供源头活水。

　　推动数字经济与实体经济深度融合，为加快培育新质生产力提供强大动力

　　数字经济的崛起正在重塑经济发展模式，以数据赋能、创新驱动和技术变革来助推实体经济数字化转型升级，是发挥新质生产力数字优势、更好赋能经济高质量发展的战略使命。推动数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，一是统筹推进数字产业化与产业数字化协同发展。要充分发挥数字技术、数据要素和数字平台对经济发展的放大、叠加、倍增作用，把数字经济融入和应用到实体经济各领域、全过程，加快传统产业全方位、全链条数字化改造，提高全要素生产率。二是提高数字产业化在推动实体经济信息交换、服务共享、市场对接等高质量技术支撑方面的作用。要发挥数字经济的核心引领作用，不断培育壮大人工智能、大数据、区块链等新兴数字产业，以及具有高技术、高效益、低能耗、低污染、高质量的未来数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。三是着眼于现代化产业体系应用需求，加快形成产业数字化组织形式。要根据不同产业特点及行业的差异化需求，推动数字技术在制造业研发设计、生产制造、营销管理等多领域的深度应用，加速推进实体经济数字化、智能化转型，实现生产工艺革新、生产效率提升、生产协同优化，为传统产业注入新的发展动能。

　　充分发挥数据要素乘数效应，为加快培育新质生产力提供关键生产要素

　　数据要素以其高流动性和虚拟性，正逐渐转变为驱动经济社会发展的关键生产要素。充分发挥数据要素与其他要素组合的乘数效应，培育更高水平数据要素市场，一是深刻认识数据要素的催化作用，使市场需求成为数字技术创新和产业创新中的“粘合剂”，推进数据要素市场建设。要在智能制造、交通物流、医疗健康等重点领域打造更多应用场景，以数据要素带动资金流、技术流、人才流、物资流，有效降低交易成本，提高社会资源配置效率。要推动数据要素与资本要素、劳动要素、技术要素等其他生产要素的交叉融合，优化要素之间的合理配置，构建全方位互联互通价值体系。二是建立数据要素共建共享共用机制，持续释放数字价值红利。要建立“部门间”数据共享、“政企间”数据开放、“企企间”数据融通的数据要素共享体系，通过制定数据共享政策、建立数据共享平台等，打破不同行业、部门间的数据孤岛，增强数据流通水平。三是积极构建数据要素规范制度体系，推动形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的数据要素市场。要探索数据产权制度、数据要素收益分配、数据要素治理等相关制度法规，明确数据要素主体的权利边界和义务责任，强化数据产生、存储、处理、传输、使用等全过程严格监管，为数据要素的高效流通提供坚实的制度保障。

　　拓宽数字经济产业链应用场景，为加快培育新质生产力提供优质生态

　　产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济联系而形成的链条式关联形态，是新质生产力发展的重要载体。拓宽数字经济产业链应用场景，加快科技创新成果在培育新质生产力方面的应用转化，一是坚持以系统观念打造开放协同的数字产业生态链，不断做强做优做大数字经济。要联合数字经济产业链上下游的高校、科研院所和企业，强化信息互通、资源共享，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，打造多元化参与、网络化布局、市场化运作的创新生态。二是拓宽数字化应用场景，畅通数字经济产业链条，壮大数字产业集群，让数字红利惠及千行百业。要贯通数字化产业链上中下游，实现产业集群内的协同创新、共生发展，提高资源整合效率。要让数字技术创新成果广泛应用于经济、社会各领域中，让数字惠民看得见、摸得着。三是引导头部企业积极作为，提升数字产业链整体稳定性和韧性。要发挥行业龙头企业以及互联网科技领军企业在数字经济产业中的“领头雁”作用，打造一批资源配置力、生态主导力较强、辐射带动作用显著的数字化转型标杆示范企业，加快培育一批“专精特新”中小企业，推动更多企业向数字经济产业链核心地位靠拢。

　　培养高水平复合型数字技术人才，为加快培育新质生产力提供战略资源

　　在数字经济变革浪潮中，高水平复合型数字技术人才是推动数字经济高质量发展的第一资源。坚持数字经济中的人才引领驱动，夯实数字经济创新发展的人才“底座”，一是面向国家产业发展重大战略需求，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，为数字经济发展提供关键资源。要瞄准数字经济前沿领域和关键核心技术等重要领域，深化产教融合、校企合作，构建起分阶段、分步骤的全过程数字技术人才培养模式，适配跨学科、全链条、交叉融合的课程体系，培养造就更多高素质数字技能人才。二是促进创新链、产业链、人才链深度融合，推动数字科技成果加快转化为现实生产力。要以产学研合作为抓手，强化数字产业链相关企业与各类高校、科研院所和社会组织的协同育人，打通基础研究、应用开发和产业化生产之间的转化渠道，确保人才链能够精准对接创新链、产业链各个环节。三是形成人才国际竞争比较优势，建设全球数字经济创新人才高地。要完善人才引、育、用、留全过程，确保人才作为资源要素能够在城乡、区域、行业和不同所有制之间的自由流动，在数字产业全链条上合理布局与协调发展，营造识才爱才敬才用才的社会环境，激发各类人才创新活力。

　　（作者分别系共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、北京化工大学马克思主义学院研究生）