“浙江老牌工业城市”的转型之路：台州发文鼓励国企投资高新技术企业

《科创板日报》7月22日讯（记者 李明明）位于浙江省沿海中部的台州，近期备受市场瞩目。

近日，浙江省台州市国资委网站消息显示，台州市国资委日前发布《关于加快台州国资国企高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，实施资本赋能“星火计划”，鼓励国有企业引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现双向赋能；放大资本功能，撬动产业发展，加大对实体经济、现代制造业的支持力度，鼓励国有企业投资入股上市公司、拟上市企业、高新技术企业等。

台州是位于浙江省沿海中部，其GDP稍逊于杭州、宁波，《意见》显示出的台州对高新技术产业发展的重视，引发了各界关注。

中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅告诉《科创板日报》记者，本次台州发文，首先在于促进国有资本的高效运营与循环增值，通过多元化投资优化国资布局，提升资本使用效率；其二，是为了推动地方高新技术产业的快速发展，借助国企的资金实力和资源优势，为高新技术企业提供强有力的支持，加速科技成果的转化与应用；第三是为了增强地方经济活力与竞争力，通过培育壮大高新技术产业集群，促进产业结构升级，为台州经济高质量发展注入新动能。

“近年来台州新兴产业正呈现出蓬勃发展的态势。特别是高新技术领域，如信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造等，可能成为台州产业升级的重要方向。” 袁帅说。

此前，《2024中国民营经济产业集群研究报告》发布，评选了2024年中国百强产业集群，其中，浙江台州的精密制造产业集群、新能源产业集群、新医药健康产业集群入选，入选数量与宁波并列浙江省第一。

财联社创投通-执中数据显示，近年来，台州地区的国资投资平台、政府引导基金等机构对涉及上述领域的新兴产业出手踊跃，已投资172个相关项目。

台州新兴产业发展提速

此前，台州是浙江传统老牌工业城市，其产业结构相对单一，近些年台州正在积极寻求转型，新兴产业不断发展。新能源汽车及部件是其中的重点产业之一，目前台州已成为国内新能源汽车产业重镇。与此同时，先进制造、新一代信息技术、新材料等也都是台州重点关注的新兴产业。

汽车产业是台州制造业工业总产值首个突破千亿元的产业，也是其“五大千亿产业集群”中的支柱产业。目前台州新能源汽车产业的发展正进入爆发式扩张阶段，全市汽车及零部件企业达6000余家，初步形成了“自主品牌整车企业—龙头零部件企业—中小零部件企业”的集群式全链发展方阵。

其中，整车、动力电池产业还串联起新能源汽车上下游，比如，总投资额100.2亿元的弗迪新能源动力电池项目。这是近年来台州单体投资额最大的制造业项目之一，产品覆盖动力电池、储能及新型电池、消费类电池及零部件，已应用于汽车、新能源、消费类电子及轨道交通等领域。

据台州市经信局高端装备与新材料处负责人此前表示，台州新能源装备产业集中在动力电池、储能、光伏、原材料及相关零部件领域，拥有晶科、比亚迪、清陶、永太新能源、健立化学、南洋科技、信质新能源等新能源电池配套企业，有规上企业30多家，产值约100亿元，已成为新的百亿级产业。

而作为“制造之都”，台州在精密制造领域，尤其是数控机床，其产业基础亦相当坚实。公开资料显示，台州目前拥有2000多家机床装备企业，代表企业包括海德曼、东部数控、北平机床等，其经济型数控机床产量占全国1/3。

医药产业也是台州的城市名片和支柱产业，作为一个地级市，台州却拥有规上医药化工企业126家，其中上市公司19家，产业集聚明显，代表企业包括海正药业、天宇药业、华海药业、仙琚制药、圣达药业等。

而在近期大热的低空经济上，台州锚定新质生产力发展方向，将其作为支柱型战略性新兴产业来打造，其空天产业“万亩千亿”新产业平台去年工业总产值突破200亿元，无人机、卫星互联网等未来产业链基础逐渐完善，先后引进航天彩虹、北航长鹰等重点企业，培育壮大美洲豹、华荣航空等本地企业，并形成空天产业链上下游企业80多家。

有头部机构合伙人对《科创板日报》记者表示，《意见》是国资国企改革又一新进展，本次是在台州试点，未来也许会在更多城市进行推广。国企投资高新技术企业，拥抱新兴产业、未来产业，可以更好地赋能新质生产力发展，推动国有资本高效循环增值。国企通过充当耐心资本扶持科创企业成长，可以为新兴产业壮大、未来产业培育提供稳定的金融活水。

产业投资基金“狂飙”

《意见》还提到，台州将实施战新产业“启航计划”，围绕新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、精密制造等台州市重大产业发展方向，积极有序发展战略性新兴产业，培育孵化未来产业；实施战略性重组和专业化整合，切实增强国资国企服务重大产业、战略性新兴产业和未来产业发展的保障引领作用；加大战新产业布局力度，通过产业基金、市场化基金、直投等多种方式吸引投资优质企业，推动新兴产业建链，助力打造新质生产力。

一位新能源领域创企创始人告诉《科创板日报》记者，《意见》显示出台州对新兴产业创企支持力度很大，综合运用设立产业基金、投资市场化基金以及进行直投等多种方式，让初创期企业得到最大力度的资本支持和增值服务，这为台州市新兴产业培育厚植创新创业沃土。

与崛起的台州新兴产业同步发展的，是台州的产业基金。财联社创投通-执中数据显示，注册地为台州的备案基金有214支，机构LP214家，LP累计认缴资本533.3亿元，获得投资的公司数目为487家。

其中，最为活跃的LP前三为浙江特耐适日用品有限公司、临海市靖越金融投资集团、台州市国有资产投资集团。台州地区的国资投资平台、政府引导基金等机构对于新兴产业出手活跃，累计投资项目172个。

其中，台州市优化升级投资合伙企业出资了低空经济领域项目——北航长鹰。公开资料显示，该公司在无人机领域拥有50多年的发展历史，在长航时、大载荷、多功能、智能化的系列大型无人机研制方面处于国内领先地位，是中国无人机行业的领军企业之一。

新能源产业方面，由位于浙江省台州市温岭市（温岭市，浙江省辖县级市，由台州市代管）,温岭市国资委主要出资的温岭清松蕴才股权投资基金合伙企业，投资了台州双擎动力科技有限公司等企业。公开资料显示，后者主要从事新能源汽车动力系统、汽车零部件、电机的研发、制造、销售等。

上个月，台州还发布了《台州市科创母基金实施方案（征求意见稿）》，提出设立台州市科创母基金，积极发挥政府产业基金的引领带动作用，培育台州新质生产力。该母基金基金目标总规模50亿元，以投早、投小、投硬科技为导向，加快培育高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业。

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