汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量|深化改革_新浪财经

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区的标志“海鸥门”。新华社记者方喆摄

编者按：

7月15日—18日，党的二十届三中全会在北京召开，为全面深化改革掀开了新的篇章。

中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角已经吹响。下一步如何走？怎样干？全国政协委员们迅速学习全会精神，结合本职工作讲体会，结合履职工作谈落实。

大力推动贸易投资便利化实现更大开放

李瑶全国政协常委，民建中央财政金融委员会主任、民建贵州省委会主委

党的二十届三中全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。开创高水平对外开放新格局，是统筹国内国际两个大局、促进国内国际双循环新发展格局的战略选择，是为我国经济高质量发展和现代化建设注入新动力的内在要求，也是有力维护开放型世界经济和构建人类命运共同体的必由之路。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进改革开放，取得一系列重大成绩。一是对标国际一流水平，不断改善营商环境促开放。二是打造合作平台，不断提升贸易投资便利化水平。三是建设自由贸易区，不断探索贸易投资便利化试点经验。

新形势下推进贸易和投资便利化仍存在问题与挑战。据世行和经合组织测算，我国贸易便利化程度在全球163个经济体中属于“一般便利”，与新兴工业化国家和发达国家有较大差距，总体排名落后于美国、日本、韩国、新加坡等国家。这主要体现在：

贸易投资便利化仍有政策和制度性障碍。近年来，服务贸易、数字贸易、跨境电商、离岸贸易和市场采购等新业态在实际操作中仍沿用传统制造业和货物贸易的监管模式及政策；对外贸易投资及外汇管理监管政策尚不能适应新业态的发展需求。

各地区贸易和投资便利化发展水平不平衡。沿海部分地区在通关一体化、单一窗口建设、无纸通关等方面堪比国际一流水平，但内陆和沿边地区发展相对滞后。

对标市场化、法治化、国际化一流营商环境仍有差距。包括相关管理部门的政策不协调，导致经营主体操作难；相关政策缺少实施细则，在实际操作中影响了便利化；相关业务的个案报批手续繁杂、耗时长；口岸建设的人力、资金和技术投入不足，物流通道不畅；非关税壁垒制约企业贸易发展等。

党的二十届三中全会提出，“建设更高水平开放型经济新体制。”加快推进贸易和投资便利化成为重要抓手。因此，我们要从以下几个方面加快推进落实：

一是以制度创新为引领，推动高水平对外开放。稳步扩大规则、管理、标准等制度型开放，缩减外商投资负面清单，加快完善与数字贸易等新业态相适应的监管模式，从“全产业链视角”加强贸易监管，增强对服务贸易、新经济新业态便利化需求的适应性。加快贸易全链条数字化赋能，健全数字贸易治理体系等基础制度和标准规范。在数字贸易、跨境电商、碳减排碳中和、人工智能、货币等领域探讨制定新的经贸规则，提供中国方案。

二是继续推进高水平开放平台建设，让更多主体更大范围享受改革红利。复制推广成熟经验，发挥各开放平台对中西部改革开放的引领作用。在京沪深穗等地建立“贸易投资便利化创新示范区”“RCEP高水平开放合作示范区”，以自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、自贸港建设为抓手，特别是对“一带一路”共建国家，进一步加大对外开放力度。

三是优化营商环境，探索实行更大力度的贸易便利化政策。由国务院有关部门成立“贸易投资便利化专项领导小组”，统一协调贸易、投资、外汇、税收、知识产权、数字贸易、通关、法治争端、交通物流等各项政策，并出台《贸易投资便利化高质量发展的指导意见》；推动稳外资24条政策措施加快落地，吸引和汇聚全球高端要素资源；加强跨国合作，打造更为便利的国际通关、物流与设施联通等制度安排与软环境，制定完善多边贸易规则；逐步推进金融及外汇领域开放，有序推动人民币资本项目可兑换，持续评估和有效管控风险；在自贸区等特殊区域出台更大力度的开放创新支持政策，让开放在推进中国式现代化建设中发挥更大作用。

以重大工程为抓手将全面深化改革进行到底

苟护生全国政协委员，中咨公司党委书记、董事长

党的二十届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进一步全面深化改革总目标，为2035年基本实现社会主义现代化伟大征程设立了新航标。进一步明确了科技创新在推动经济社会发展、支撑全面深化改革中的核心作用。作为一名在工程咨询行业扎根近40年的“老兵”，在第一时间学习领会全会公报精神之后，我认为，工程咨询行业要以重大工程为抓手，更好地发挥科技创新效能，将全面深化改革进行到底。

重大工程项目是高质量发展的标志，党的十八大以来，一个个“超级工程”拔地而起，成为一张张闪亮的“名片”，向世界彰显中国科技创新引领国家进步的辉煌成就。

当前，我国正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键期，面对国内外复杂多变的形势，迫切需要深化改革提升激发发展动能，提高发展质量。

以重大科技基础设施为标志的重大工程，是科技创新的“集大成之作”，也是国家影响力的集中体现。以“天眼”FAST射电望远镜为例，其在设计和建造过程中，攻克了如超大尺寸反射面的精准控制、极端环境下的精密测量等多项世界级技术难题，这些技术创新不仅填补了国际空白，也为后续类似工程提供了宝贵经验。作为世界上最大的单口径射电望远镜，FAST自2016年启用以来，不仅极大地推动了中国乃至全球的天文研究，已发现超过300颗脉冲星，展现了我国在高精尖科技领域的原始创新力，彰显了在重大科技基础设施建设的国际影响力。

此外，重大基础设施是推动经济社会发展的重要推动力量，也是科技创新的重要载体。党中央、国务院一直高度重视重大工程建设，每个五年规划（计划）都谋划了一批重大基础设施，为我国社会主义现代化强国建设奠定了重要基础。以港珠澳大桥为例，其设计与建设采用了大量新材料、新工艺以及智能化管理系统，体现了“中国建造”品牌价值。作为一项世界级的超级工程，港珠澳大桥不仅提升了中国在桥梁建造领域的国际地位，更促进了粤港澳大湾区经济一体化，加强了内地与港澳的政治、经济、文化交流，对维护国家统一具有深远意义。

重大工程事关国家经济发展、产业结构调整与生产力布局。发展战略性新兴产业和未来产业，推动传统产业转型升级，培育新质生产力，必须要以科技创新为支撑。以人工智能产业为例，随着大模型应用的不断深入，人工智能技术已经深入渗透各行各业，赋能产业升级。我国通过在人工智能领域的科技创新与产业应用，实现了无人驾驶技术从追赶到并跑再到领跑的重大跨越。目前，百度无人驾驶出租车已经在11个城市开放载人测试运营服务，并在北京、武汉、重庆、深圳、上海开展全无人自动驾驶出行服务测试。未来，无人驾驶技术将与智慧城市、智能交通等领域深度融合形成新的生态体系，实现产业升级和生产生活方式的重大变革。

展望未来，党的二十届三中全会为未来十年改革发展举旗定向，进一步坚定了我们以科技创新激发改革动力，以重大工程建设助力经济社会发展的信心和决心。工程咨询人也将坚守初心使命，胸怀“国之大者”、助建国之重器，服务好国家重大工程建设，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

加快中国特色科技金融创新步伐

金李全国政协委员、南方科技大学副校长

刚刚闭幕的党的二十届三中全会吹响了向2035年目标全面进发的号角。相较于以往，全面深化改革的难度显著增加，我们将要面对的都是“更难啃的硬骨头”，因此这次全会更加注重顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，领导全国人民对国家进行了大刀阔斧的全面深化改革。72次中央深化改革会议不断提出重大改革议题，不断部署重大改革任务，不断理顺经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，使得国家发展方式得以全面转型升级，经济社会发展与人民生活水平紧跟时代步伐、再上台阶，真正实现了“大国之治”。

全会提出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”当前，中国发展面临的国际环境更加复杂而严峻，新一轮的科技革命和产业变革向纵深发展，大国科技竞争愈演愈烈，加快实现科技自立自强显得更加紧迫。在科技创新的道路上，我国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。我们要进一步解放思想，全面深化改革，让国内大市场的潜能充分释放，让各类先进的生产要素向新质生产力汇集。这是一项系统工程，需要更好地发挥社会主义举国体制的优势和中国共产党的执政连续性，把一张蓝图绘到底。

此外，全会提出，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。我们纵观世界发展大势，历次生产力的大解放和大飞跃，都离不开金融力量的重大支持。去年年底举行的中央金融工作会议首次提出“建设金融强国”目标，系统性提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。党中央把科技金融作为“五篇大文章”之首，意味深远。

今年6月，国家印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（简称“创投十七条”），这是全面破除阻碍社会资本开展股权投资、风险投资、支持科技创新的制度障碍的重大系统性政策文件，这是金融改革的重大里程碑。“创投十七条”全面覆盖了创业投资的全过程，从“募资、投资、管理到退出”，为各个阶段提供了有力的支持，将引导各路资本投早、投小、投长期、投硬科技，发挥长期耐心资本作用，支持战略性新兴产业和未来产业，助力培育发展新质生产力，进一步推动实体经济高质量发展。

我所在的南方科技大学正在大力建设南方科技金融重点实验室，旨在直面中国科技金融的难点和痛点，加快中国特色科技金融模式的探索和落地，培养更多跨学科跨领域、懂科技懂金融懂产业、更好地理解和评估科技创新的风险与价值的科技金融人才，构建“科技创新、科技创业、科技金融”三位一体的生态体系。

面对当下科技革命和产业变革加速、世界经济格局深刻重塑的形势，科技金融已成为全球竞争的制高点，加快推进科技金融高质量发展日益紧迫。而在全面深化改革和推进中国式现代化的过程中，科技创新和科技金融则发挥着关键作用。在党的坚强领导下，我们教育工作者、科技工作者、金融工作者都要当好全面深化改革的推动者和践行者，共同谱写新时代科技创新与科技金融的辉煌篇章。

以新质生产力更好推动行业发展

刘永好全国政协委员、川商总会会长、新希望集团董事长

党的二十届三中全会刚刚闭幕，国家发展新蓝图已经绘就。全会明确，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革；要构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制；必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制……这些清晰有力的规划为从高速增长到高质量增长转型期的民营企业注入新的力量，增强了民营企业发展的信心。公报4次提到“高水平社会主义市场经济体制”，这让我印象非常深刻。

过去几十年，民营经济从无到有，从小到大，得益于党和国家坚持改革开放和市场经济的好政策，民营经济不仅为社会作出了“56789”的贡献，也培养了一批有贡献、有情怀、有担当的民营企业家。在迈向中国式现代化的新时期，党中央对社会主义市场经济体制提出了“高水平”的目标，对民营企业的发展和贡献给予充分肯定的同时提出了新的要求。

这次全会强调，要创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化；强调激发全社会内生动力和创新活力；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

这些部署都切中民营企业的所思所想。近些年，面对国际国内复杂环境和经济转型换挡阵痛，有企业家感受到压力，出现担忧、焦虑，甚至个别有躺平的情绪。有企业家出现信心不足、动力不足的问题。全会对市场经济的相关论述不仅紧密贴合当前实际，更指出了系统和全面的改革方向，解答了困惑和疑虑，为当下经济发展明确方向、注入活力。

全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时期，大型企业要思考自己所在行业的关键问题，思考如何利用新质生产力实现高质量发展。作为农牧食品企业，新希望始终坚持科技驱动。面对生物科技上的技术短板，新希望开展了鸭芯片、猪芯片、生物发酵饲料等领域的一系列攻关。未来，我们将针对行业共同面临的畜牧业大周期、动物育种、智能化养殖等重大问题积极作为，利用新质生产力推动行业发展，助力实现农业农村现代化。

乡村振兴是新时期国家重要的战略方向。近年来，新希望已累计在农业领域投资超450亿元；带动帮扶超20万个小微企业和农户主体；完成“绿领新农人”培训超5万人，与北京大学国家发展研究院联合发起乡村振兴“村长班”；解决农业新增就业人口超5万人……以实际行动为乡村振兴做出应有的贡献。

全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们将按照全会号召，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

以国际经贸人才培育助力高水平对外开放

郑亚莉全国政协委员、浙江财经大学副校长

党的二十届三中全会深刻阐述了全面深化改革的必要性和紧迫性，强调了以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发力的重要性。这些论述不仅为我们提供了理论指导，更为我们今后的工作实践指明了方向。

环顾全球，百年未有之大变局正在加速演进，改革面临着前所未有的复杂局面。全会指出，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。再次为对外开放指明了方向。

就浙江而言，在全面深化改革中，始终保持敢为天下先的勇气和智慧，大踏步推进高水平对外开放新局面。特别是党的二十大以来浙江省站在新的历史起点上，面对国内外环境的深刻变化，力争通过进一步加快高水平对外开放在全球变革中抢占先机。

展望未来，需进一步坚持高水平“走出去”与高质量“引进来”相结合的战略，不断完善省域开放布局。同时，积极推动产业链供应链体系提能升级，构建现代交通物流体系，加快建设贸易强省。在这一过程中，深化内外贸一体化，扩大对内对外开放，将成为浙江着力推动开放型经济水平、双循环战略枢纽地位、制度型开放体系“三个再提升”的重要抓手。

此外，全会指出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。我认为，在高水平对外开放的过程中，高质量国际经贸人才无疑是最为宝贵的资源。他们不仅具备深厚的专业知识，还能够迅速适应市场的快速变化，未来将为我国对外贸易迈上新台阶提供更多、更有力的支撑。

同时，随着对外贸易规模与质量的不断提升，数字贸易等新业态的加速更迭对国际经贸人才提出了更高的要求。为了培养适应新形势、新业态下的高质量经贸人才，财经院校亟须变革国际经贸人才培育方式。通过创新人才培养模式、优化课程设置、加强实践教学等措施，不断培育出更多具备国际视野和创新能力的新型高素质经贸人才。

值得一提的是，今年以来，我所在的浙江财经大学部署了“新财经战略”行动方案，旨在把握数字经济发展、科技自立自强背景下高等教育发展趋势。这一战略与党的二十届三中全会精神高度契合，要求在落实立德树人根本任务中，坚持“宽口径、厚基础、强应用、个性化”高素质人才培养路径，实施“财经+数智”“财经+科技”“财经+产业”人才培养模式改革，努力构建“学科融合、产教融合、科教融合”的新培养体系，着力提高人才自主培养质量。

如何统筹推进教育科技人才体制机制一体改革？一是加强师资队伍建设，引进和培养一批具有国际视野和跨文化沟通能力的高素质教师；二是优化课程设置和教学内容，注重培养学生的实践能力和创新精神；三是加强实践教学和校企合作，为学生提供更多的实践机会和就业渠道；四是加强国际交流与合作，拓展学生的国际视野和跨文化沟通能力。

与此同时，在学生培育过程中，我们尤其要注重“国际贸易+”的新生培育，将科技赋能、数字赋能、外语赋能等跨学科思维能力和团队协作能力融入专业人才培养，以适应数字贸易等新兴领域的发展需求。这一全新的培育模式将为全国培养出更多优秀的国际经贸人才，共同助力高水平对外开放。