转自:中国经济时报
三中全会如何影响楼市
编者按 党的二十届三中全会7月15日至18日在北京召开。这次会议是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,向国内国际释放了党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。本期地产周刊聚焦这次全会对楼市有何影响,应该如何学习贯彻全会精神。
■ 中国经济时报记者 李晓红
7月19日,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在中共中央新闻发布会上表示,下一步,要贯彻落实好党的二十届三中全会精神,加快构建房地产发展新模式,消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端,建设适应人民群众新期待的“好房子”,更好满足刚性和改善性住房需求。
接受中国经济时报记者采访的专家认为,居民期待的“好房子”应在设计和建造过程中考虑到居民多方面的居住需求,以提升居住者的生活品质和幸福感。
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“好房子”需求呈现多元化
“干净、整洁、安全、不喧闹的居住环境对我来说很重要,希望租金合理,周边的相关配套设施比较完善。”刚刚毕业已找到工作的姚清,最烦心的事就是租房问题。近段时间,她与多家房产中介人员联系,通过广撒网的方式找到了还算心仪的房源。
和姚清一样,即将毕业正在北京实习的黎庆也曾为能找着合适的房源耗费了很多精力和时间。“通勤方便是我的首选项,其次就是租金和室内装修风格。”
姚清和黎庆告诉中国经济时报记者,希望政府能多建设一些适合年轻人独居的公寓楼,并成立自己的租房中心,以保持租金稳定。此外,希望公寓交通便利,方便通勤。
在深圳已定居的刘芬告诉中国经济时报记者,“好房子”应该体现在两个方面,一是房子位置及周边生活配套设施;二是房子的结构和设计、装修。“希望政府多建设一些人才房和安居房,现有的数量太少了,房源的实际量和需求量缺口较大,而且这类房子的位置较偏,通勤不方便。”
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,居民对住房的要求越来越高。接受中国经济时报记者采访的多位租房或者购房者认为,“好房子”须具备多种特征,价格划算、户型通透、居住品质高、配套完善、交通方便、物业服务到位等,居住属性和附加优势最好同时兼具。
“好房子”除基本居住功能外,更承载着人们对休闲、教育、健康、文化、娱乐等多方面的需求。
“居民对住房的期待不再仅局限于遮风挡雨的基本功能,而是越来越注重住房的舒适度、健康性、智能化以及与自然环境和谐共生。因此,建设适应新期待的‘好房子’意味着要在设计和建造过程中考虑到这些现代居住需求,创造出具有吸引力的居住环境,满足多样化住房需求,以提升居住者的生活品质和幸福感。”对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院日本研究中心研究员吴英杰告诉中国经济时报记者。
吴英杰建议,为了更好地满足刚性和改善性住房需求,政府和开发商需要采取多元化的住房供应策略,包括但不限于普通商品房、共有产权房、租赁住房等多种形式。同时,还应通过土地供应、金融支持、税收优惠等手段,鼓励和引导房地产市场健康发展,确保不同收入层次的家庭都能买得起或租得起合适的住房。
上海财经大学公共经济与管理学院助理教授张莉告诉中国经济时报记者,应进一步提高新建住宅的设计建造标准,完善预售制度并推动现房销售,加强质量监管,缓解住房质量的信息不对称。应深入探究、精准把握居民对“好房子”的多样化需求,并针对性地提高住房建设标准规范,推广绿色低碳、健康安全的高品质住房。
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差异化供给满足居民的不同居住需求
张莉认为,大力推进“好房子”建设,不仅要提升居住品质,还要提升租住品质。“租房群体偏好的靠近就业地的小户型、高品质房源非常有限,而且存在专业运营不足、租赁关系不稳定等短板,制约了租房者的居住品质提升。”
张莉建议,应统筹市场化租赁与保障性租赁,满足多样化租住需求。一方面,实物配租坚持“保基本”属性,侧重以“一张床”和“一间房”形式房源弥补租赁市场空缺。另一方面,改善性居住需求由市场化租赁解决,在需求端,通过住房券支持保障对象选择市场化租赁房源;在供给端,通过土地、金融、财税等给予优惠条件和支持政策,激励市场主体通过重资产或轻资产、集中式或分散式等多样化形式,盘活存量空置住宅,供给高品质租赁住房。
吴英杰认为,从需求侧的角度来看,首先需要考虑政策对居民购买力、预期以及信贷环境的影响。提高居民收入水平、改善住房公积金制度、调整土地供应政策以增加中小户型住宅供给等措施会刺激合理的购房需求,促进房地产市场稳定健康发展,防范金融风险。同时,政策对房地产市场的调控需要考虑区域差异性,因地制宜地制定差异化政策,以适应不同城市的市场特点和发展阶段,为需求侧购房提供良好预期。
为贯彻党的二十届三中全会精神,使其在房地产行业得到落实,吴英杰建议,进一步全面深化改革,确保房地产资源的有效配置。一是优化土地供应政策。土地是房地产开发的基础资源,应合理规划土地使用,提高土地利用效率,同时探索多元化的土地供应模式,平衡城市发展和生态保护的关系。
二是加强房地产市场监管。建立健全房地产市场监测和预警机制,防止市场泡沫,维护房地产市场秩序,保护消费者合法权益。
三是推进住房制度改革。深化住房制度改革,完善住房保障体系,包括公租房、共有产权房等多种形式,满足不同层次居民的住房需求,实现住有所居的目标。
四是促进房地产市场平稳健康发展。通过政策引导和市场调节,避免房地产市场大起大落,保持市场的稳定性,促进房地产市场与经济社会协调发展。
五是增强房地产金融风险防控。加强房地产金融监管,防范系统性金融风险,合理控制房地产贷款规模,确保金融市场稳定运行。
“党的二十届三中全会对房地产行业发展的提法,旨在通过需求侧管理,结合供给侧结构性改革,实现房地产市场平稳健康发展。”吴英杰表示。
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