【一线调研】增值化政务服务，构建为企服务新生态|税务局_新浪财经

转自：安徽新闻网

优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。今年以来，国务院及省政府围绕“高效办成一件事”先后印发相关指导意见和实施方案，加快构建政务服务“高效办成一件事”机制，积极推动政务服务集成化、便利化、增值化，不断提升企业的获得感。

上门服务触手可及

企业需求在哪里，服务就延伸到哪里。

“企业有什么问题提出来，我们能解决的马上解决；不能现场解决的，列入问题清单，进行持续跟踪服务。”

“对于以售后维修为目的的小批量或单台的出口，公司希望可以申请免除授权许可。”“公司建议在计算年度节能量时将光伏发电（包括存量与增量）等绿色能源产生的效益全部计入当年节能量。”

“合力大厦房屋产权已完成转移登记。该楼栋供水、供电使用人无法过户，造成合力大厦B栋的水电费用一直由我公司代缴，也产生了不必要的税费支出。申请协调供水、供电部门办理水电出户，将合力大厦A、B栋的水电使用人按房屋产权分别登记至各自名下。”……

直面诉求，让企业更有感受度。“现在服务都‘找上门’啦，他们是‘行走的办事大厅’。”安徽叉车集团总法律顾问、合规总监张宏坤说。

7月11日，省政务服务中心的省税务局、省发改委、省自然资源厅、省商务厅等窗口首席代表前往安徽叉车集团，为企业提供“上门服务”。这只是政务服务“增值化”的一个缩影。这样的上门服务，对于企业来说，如今越来越“触手可及”。

前不久，在阳光电源股份有限公司，省自然资源厅窗口负责人详细解释用地指标的审批流程、获批条件，介绍占补平衡机制的基本原则；省税务局进一步解释退税政策与完税证明、税务报表等之间的相互关系；省商务厅针对企业实际情况，重点解读境外增投资利好政策，并指导企业进行相关备案或变更等。

阳光电源股份有限公司相关负责人感慨：“平常有些办理事项都不知道找谁，现在他们上门‘一对一’‘面对面’给我们答疑解惑，碰到问题有底了。”

政务服务窗口不只局限于政务服务中心。政务服务窗口，如今既是固定的窗口，也可以是移动的窗口。目前，政府多部门窗口集成化联动，为企服务由“多头分散”向“一站集成”转变，增强了服务企业的针对性、精准性和有效性。

“我们为企业提供行政审批、项目、政策、人才、科创、数据等优质衍生服务，组织窗口主动靠前服务，推动服务企业由被动响应到主动服务转变，将有力赋能企业降本增效。”省数据资源局政务服务指导处负责人介绍，通过常态化开展“企呼我应、高效服务”实践活动，主动送政策、送方案、送服务。

创新模式 “多点开花”

随着政务服务的“增值化”，为企服务的多种新模式在全省各地“多点开花”。

“年产3000吨牛肉深加工项目从对接洽谈、考察选址，到成功落户宣城经开区，仅仅用时一个月，速度之快，让我感到惊讶。”江苏安慕雪食品有限公司总经理王万勇十分感慨。此前，宣城经开区管委会接到市委组织部、市投促局的线索推送，立即邀请生态环境、经发、水务等部门进行会商，对产业准入、能评、环评、土地要素等方面进行评估。由于前期“预习”充分，在对接洽谈中，双方迅速达成投资共识，顺利签约。

企业的“十分满意”，源于服务“靠前一步”。宣城市围绕项目全生命周期服务，强化业务、系统协同和数据共享，重构业务流程、优化前后置环节，大幅压减办理时长、材料、成本，推动工业项目审批“高效办成一件事”，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

铜陵市深化“证照分离”全覆盖改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革，实现“照后减证”和简化审批，有效解决外资企业“准入不准营”问题；六安市制定政务服务“容缺办”事项清单，首批将涉及15个事项共18件材料纳入改革范围，实行容缺办理。打通企业开办系统与省电子身份系统和电子营业执照系统数据，申请人经过实名认证后，直接带出电子身份证、电子营业执照等，实现企业开办全程“零材料”上传……

“关联事项集成办”“容缺事项承诺办”“异地事项跨域办”……我省各地各部门在减环节、减时间、减材料、减跑动方面取得了积极成效，政务服务水平和便利度显著提升。

服务做“加法”，放权做“减法”，有效降低了各类制度性交易成本，进一步优化了营商环境。

数智赋能直达快享

政务服务既要“增值化”，也要“数字化”“智慧化”。

近年来，我省持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务数字化转型，综合运用大数据、人工智能等技术，打造“无感智办”，提供清单化、精准化、定制化、智能化、一体化服务，不断提升办事的“便利度、满意度”。

“在增值服务的基础上，我们还借助技术手段，为企业提供更广范围、更精准化的服务，努力提升线上为企服务水平。”省数据资源局电子政务与应用处相关负责人说，推进利企应用统一在“皖企通”发布，推出公共招聘、场地租赁、产品发布等涉企服务，提供全省统一的“找政府、找商机、找应用、找资金、找人才、找场地”一站式服务。

政策红利直达快享，给企业带来了实实在在的便利。

我省搭建的“免申即享”平台，贯通全省22个部门和16个地市，实现惠企财政资金直达企业。该平台推动惠企政策申报、审核和资金兑付“一网通办”。

得益于“免申即享”平台，企业只需提供准确的相关信息，就可以实现高效审批，资金快速到账。

在满足人民日益增长的美好生活需要中，“高效办成一件事”最大程度便民利企。

“现在，登录安徽政务服务网，网上申请企业破产信息核查‘一件事’，提交法院文书，选择需要查询的内容后，就可以‘一站式’完成企业涉诉、车辆、不动产、社保、税款缴纳等25项信息的查询工作，6个工作日内就能在线获取查询结果。”安徽鉴知律师事务所经办人王律师说，“真方便！”

一次也不用跑，得益于省数据资源局联合省高级人民法院、省公安厅等11个部门，在全省实现的高效办成企业破产信息核查“一件事”，实现一次告知、一表申请、一网办理。

这是我省“高效办成一件事”的其中一个方面。

今年以来，我省按照“高效办成一件事”部署，将需要多个部门办理或跨层级办理，且关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理。

5月28日，我省围绕企业准入经营、经营发展、注销退出全生命周期的开办运输企业、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查“一件事”均已上线。

目前，“高效办成一件事”改革正在试点地区持续深入推进，各地政务服务不断优化、行政效能逐步提升，不断激发经济社会发展内生动力。

（本报记者朱茜）