向“新”发力塑造“新国企”

转自：河北日报

国有企业改革深化提升行动进程过半，河北进展如何

向“新”发力塑造“新国企”

本报记者 姜 艳 常方圆

■阅读提示

当前，国有企业改革深化提升行动已经进程过半。

改革，永远在路上。

《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》去年印发，开启了新一轮国企改革征程。

增强核心功能，提高核心竞争力，实现更高质量发展，成为本轮国企改革的焦点。

今年是新一轮国企改革的关键一年，也是承上启下的攻坚之年。我省明确，确保年底前完成70%以上改革主体任务。

时间过半，我省国企改革进展如何？取得了哪些成效？近日，记者深入我省国企一线，看改革、看创新、看变化。

看改革

三项制度改革激发活力动力

6月28日，在冀中能源石煤机公司，国内首台矿用防爆锂电池齿轨车正式下线。

这台形似“小高铁”的齿轨车，突破了纯电动煤矿井下辅运装备牵引力小、续航时间短的技术瓶颈，填补了国内空白。

值得一提的是，从设计研发到样机下线，这款新产品仅用了半年时间。

“其中一个很重要的原因，是企业的激励机制让研发人员干劲十足。”石煤机辅助运输装备研究所所长王亚风说，团队研发的多款新产品都获得了公司奖励，最高的一个项目就有奖金80余万元。

为激发员工创新活力，石煤机深化人才体制机制改革，形成了一整套激励体系，科技人员工资平均增长23%，有的项目主研人收入超过公司副总经理。去年，企业为科技人员颁发了302.7万元科技成果转化奖励。

激励机制充分调动起员工创新积极性，石煤机科技创新成果数量不断增加，新产品研发周期平均缩短三分之一。

深化市场化机制改革，激活人才强企“一池春水”。本轮国企改革中，我省国企深入推进人事、劳动、分配三项制度改革，健全激励约束机制，完善人才培养体系，增强发展新质生产力的活力动力。

目前，我省国企实施管理人员末等调整和不胜任退出制度的覆盖面超过90%，三项制度改革在更深层次破冰，推动企业真正按市场化机制运营。

在河钢集团张宣科技，拓宽人才职业发展空间，为优秀技能人才申报专业技术职务建立绿色通道；在河北建投储能公司，以市场化薪酬招聘技术领军人才，薪酬基准超过企业高管12.4%……

5月29日，一场在雄安新区举行的项目启动仪式，引起国内自动驾驶相关领域关注。当日，京雄高速河北段正式开放自动驾驶测试示范项目。

“通过优化创新机制，我们引入顶级创新资源，开辟了自动驾驶产业新赛道。”河北高速集团技术创新管理部部长李春杰说。

这是企业首个以“揭榜挂帅”机制开展的科技项目。

今年3月，河北高速对外发布项目榜单，最终由河北清华发展研究院牵头、清华大学专家等组成的团队成功揭榜，成为我省国企与河北清华发展研究院首个落地的合作项目。

一个高端项目，吸引来一个高端团队。目前，项目研发进展顺利，今年10月，京雄高速自动驾驶场景有望实现。

如今，河北高速已发布4批17个“揭榜挂帅”项目，充分发挥创新制度优势，走出企业、跳出行业、跨出省界，遴选和整合了清华大学、东南大学、百度、华为等全社会最具优势的创新资源。

“现在，企业科技项目立项决策效率提高200%以上，创新效能提高50%以上。”李春杰说，探索实施“揭榜挂帅”机制，设置科研项目阶段性任务目标和个性化奖惩机制，实行项目立项、开题、中期、验收等全过程全链条考核和竞争淘汰机制，破除了企业创新发展中执行不力、效能低下等制约瓶颈。

“揭榜挂帅”“攻坚竞跑”“创新联合体”……打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，河北国企积极探索科技创新机制，优化重塑科技创新体系，有效整合项目、人才、资金、技术等各类创新要素。

以改为“刃”塑造“新国企”。一系列改革，推动老国企焕发新气象，一批活力迸发、动力充足的现代新型国企正在形成。

“以国有企业改革深化提升行动为契机，我省着力推动重点领域改革走深走实，有力引导企业高质量发展。”省国资委有关负责人表示，今年是新一轮国企改革的关键之年，我省将落实好实施方案和工作台账，确保年底前完成70%以上改革主体任务。

看创新

真金白银投入助力“智造”升级

应用于航天领域的精密合金、制造核聚变装置的高强高韧不锈钢、制造涡轮发动机的耐蚀合金……

7月11日，在成都举行的第十一届航空发动机和燃气轮机展览会上，张宣科技展出10余种高端材料，并与4家企业达成初步合作意向。

高端制造的背后，是科技创新的力量。

从碳冶金到氢冶金，该公司探索建设我国钢铁工业首个“近零碳工厂”。今年3月，其在氢冶金关键核心技术创新上再获突破，全球首例“氢基竖炉近零碳排电弧炉”新型短流程项目正式启动。依托该生产工艺新优势，张宣科技在国内率先实现电炉配加DRI（直接还原铁）产品冶炼“绿钢”，目前已研发绿色高端材料40余个。

持续加大研发投入，加速迈向高端市场。2023年，河钢集团研发投入超过100亿元，同比增长27%。两年来，累计实施1300余个研发项目，着力解决行业引领性、前沿性、突破性难题。

科技创新是本轮国企改革的关键词。

科技创新，不仅是国企提高核心竞争力的金钥匙，更是发展新质生产力的核心要素。

国企改革深化提升行动实施以来，我省强力推进国企研发投入“三年上、五年强”专项行动。今年前5个月，河北省属国企研发经费投入107.08亿元，同比增长24.35%，研发投入强度稳居全国省级监管企业第一方阵。

真金白银投入助力“智造”升级。向“新”而行，河北国企创新气息愈发浓厚。

突破核心技术，实现首创首制。

在河钢集团，全球首创的“转炉底吹氧底喷石灰粉+转炉炼钢干法除尘”新工艺，创下炉底寿命新纪录；在华药集团，自主研发了国家一类新药奥木替韦单抗注射液，填补了我国重组抗狂犬病毒单抗药物的空白……

今年以来，我省国企多项核心技术达到国际国内领先水平，授权专利364件，制定或参与制定标准48项。

搭建研发平台，产学研深入融合。

河钢集团参与省钢铁实验室建设，开滦集团、冀中能源、三友集团参与省绿色化工实验室分中心建设，河北交投集团承担省现代交通实验室建设……

截至目前，我省国企拥有省级及以上“一院一室两站两中心”研发平台155家。

7月17日9时，河北港口集团唐山京唐港区智慧码头控制中心中控室，岸桥司机王海龙紧盯电脑屏幕，操控手中的摇杆，一拉一提，屏幕里的吊具便准确无误地将集装箱吊起。

这个正装卸的集装箱，就在位于控制中心千米之外的25号集装箱泊位。此时，25号集装箱泊位上，作业生产紧张有序，岸桥吊具起起落落，车辆往来穿梭，却不见一个人影。

以科技创新赋能智慧港口，港口集团积极推动北斗、5G、物联网、无人驾驶等智能技术在生产运营中应用。码头分布的上千个感知器件，如同“千里眼”“顺风耳”，给指挥系统及时传送各种信息。在“智慧大脑”的指挥下，无人驾驶运输车、自动化岸桥、场桥精准作业。码头上设备操作人员减少75%，泊位每万标箱综合能耗较国家标准降低20%以上。

数实深度融合，数智化转型加快。

河钢邯钢能嘉钢材智能制造工厂、承德钒钛新材料“在线运行监测”、华药“数据治理与流通”制造场景等入选工信部智能制造示范工厂和优秀场景名单，开滦、冀中能源建成省级及以上智能化矿井9个，河北建投集团发布河北第一朵国资信创云“河北建投云”，河北国富集团积极推进AI育种……

“强化企业科技创新主体地位，不断突破新技术，研发新产品，河北国企正以科技创新引领产业创新，为发展新质生产力提供新动能。”省国资委相关负责人表示。

看布局

考核“指挥棒”引领新兴产业加速跑

坐落于张家口市崇礼区的阳坡制氢站，是河北建投崇礼风电制氢项目的一部分。

不久前，该制氢站获得国内首张绿氢认证证书。在“双碳”背景下，国内首张绿氢认证证书，含金量不言而喻。

围场大西沟风电制氢项目风电部分并网发电，推进规模化开发海上风电项目，建设国内首个液态空气储能中试平台……积极拓展新能源赛道，河北建投加快清洁能源大基地建设。2023年新能源装机增加48万千瓦，获取新能源指标390万千瓦，创历史新高。

本轮国企改革提出，要大力发展战略性新兴产业。

战略性新兴产业是各地竞相角逐的新赛道，在发展新质生产力中发挥着引领支撑作用。但长期以来，河北国企多集中在传统产业领域，产业布局“现代感”不强。

对此，我省出台了《省国资委监管企业战略性新兴产业发展行动方案（2023—2025年）》，并将战略性新兴产业投资额和营收占比纳入国企考核目标任务，引导国企调整优化产业布局。

考核“指挥棒”就是方向。

2023年，我省国企战略性新兴产业完成投资277.7亿元，占总投资的27.9%。2024年，战略性新兴产业计划投资占比36.8%。

统筹传统产业“弯道超车”与新兴产业“换道超车”培育新质生产力，我省国企产业焕新跑出“加速度”。

腾挪空间，发力新兴产业——

7月19日，三友集团高端电子化学品项目现场一派繁忙，厂区建设初具雏形，已进入全面安装阶段。该项目主要产品为用于生产芯片的湿电子化学品和电子特气，起步工程预计将于10月投产。

聚焦新材料产业，作为国内纯碱、化纤行业的领军企业，三友集团积极转换赛道，打造新的发展增长极，投资100亿元建设高端电子化学品项目，加快推进关键材料国产化替代。

提前布局，抢占发展先机——

5月24日，国务院国资委发布“十项国有企业数字技术成果”，河钢数字自主研发的“基于人工智能技术的特殊棒材碳化物智能检测分析判定系统”，作为唯一地方国企成果入选。

此前，河钢数字还成功入选创建世界一流专业领军示范企业，自主开发的WeShyper（威赛博）工业互联网平台跻身“国家队”。

积极布局数字产业，河钢集团实现从“炼铁成钢”到“炼数成金”，不断掘金新产业。

聚智开源，实现协同共赢——

今年5月，在荣乌高速新线雄安北服务区分拨中心，河北交投打造的我省首条无人机物流运输航线试航成功，实现了河北低空经济商用场景的重要突破。

瞄准低空经济、空天信息、新型能源等新兴产业和未来产业，河北交投联合北京邮电大学、雄安新区成立雄安空天信息研究院，打造空天产业生态；与东南大学成立联合研发中心，加速智慧交通数字孪生等科技成果转化应用。目前，河北交投正在推进的重大科技研发项目达23项。

“发展新兴产业，国企大有可为。”省国资委相关负责人表示，向“新”发力、向上突围，我省国企加快产业布局调整，加速新旧动能转换，将为高质量发展注入强劲动力。

■记者观察

战略重组，促改革蹄疾步稳

7月11日，经省委、省政府同意，省国资委召开会议宣布河北建投集团对河北信投集团、河北国富集团实施整合重组的决定。

这是河北国有企业改革深化提升的新动作，将推动行业资源整合、布局优化，着力打造一流国有资本投资公司。

深入推进国有经济布局优化和结构调整，是本轮国企改革的任务之一。

当前，国有企业改革深化提升行动“棋至中局”。打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，需要加快探索更大力度的改革举措。

围绕优化资源配置，河北稳妥推进战略性重组与专业化整合，提高企业竞争力，增强集约化管理能力，有效发挥国有经济带动作用，推动国企高质量发展。

今年4月，河北建工集团与省建研院实施整合重组。两家国企联合重组后，实现了产业链的补链强链、协同发展，为培育壮大建筑业龙头企业、更好塑造“河北建造”品牌奠定了基础。

国企改革，要做强做优主业，增强核心功能，提高核心竞争力。实施战略重组，通过整合港口资源、粮企资源、物流资源等，我省培育了一批主责主业更加突出的行业龙头企业。

向海发展，向海图强，河北港口集团重组一年多来，形成了握指成拳的集合效应，释放了向海发展新动能。

河北拥有海岸线487公里，从北至南，秦皇岛港、京唐港区、曹妃甸港区和黄骅港依次排开。但曾经这些港口各自为战，同质化竞争问题严重，存在多而不强的状况。

整合港口资源，重塑河北港口发展新优势。规划一张图，建设一盘棋，运营一体化，河北港口集团以改革为动力，加快建设多功能、综合性、现代化大港。去年，全省港口货物吞吐量突破13亿吨。

河北建投实施火电资源整合，收购开滦集团协鑫发电公司51％股权；河北高速收购金牛化工，优化了资产负债结构，提高了抗风险能力；河北交投组建高速公路开发集团，整合集团所属高速公路运营企业，提升管理能力和服务水平……

聚焦服务国家重大战略，通过战略性重组，国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。

与此同时，河北国企还积极推动内部专业化整合，加快新产业新赛道布局，推动传统产业向“新”而行。

6月6日，河钢集团邯钢新区实现全线投产，河北钢铁产业布局优化取得新突破。这是河钢集团深化改革、加快转型的成果。

如今，邯钢新区着力建设全流程、紧凑型、智能化的现代化钢铁基地，唐钢新区目标是绿色化、智能化、品牌化的新一代流程钢厂，石钢新区为国内首家全废钢电炉短流程绿色低碳特钢企业，张宣科技致力建设中国首个钢铁工业绿色转型示范区。

此外，开滦集团对能源化工、现代物流等五大业务板块62家子企业进行了专业化整合，发挥内部协同效应，提升了运营效率和经济效益。

国企改革正在向纵深推进。一系列战略重组与资源整合，让河北国企在高质量发展之路上越行越稳。

文/本报记者 常方圆 姜 艳

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