济南市槐荫区城管局：创新“党建+”新模式　激发城市精细化管理新动力_新浪财经

转自：山东省住房和城乡建设厅网站

　　济南市槐荫区城市管理局主动适应城市管理高质量发展新要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢坚持党建引领，着力把党建优势转化为城市管理优势，以党建创优推动精细化管理提优，扎实推进党建和城管业务相融合，创建“党建+ ”工作模式，打造“温暖城管”品牌，不断提升城市管理精细化水平。

　　一、理论学习补强城市管理“精神之钙”

　　知之愈明，则行之愈笃。槐荫区城市管理局始终将政治建设摆在首位，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在推动理论学习与业务工作同频共振、齐头并进的同时，强化执法人员、协管人员理论学习和警示教育，通过“三会一课”、党员活动日、队务会等活动，充分利用“学习强国”、“灯塔大课堂”等网络平台加强政治理论学习和党规党纪学习；通过参加漫画家风展、廉政教育基地、红色教育基地学习等活动，开展警示教育，以案促学、以案说法、以案说纪。通过学习，教育引导执法人员保持政治定力、站稳政治立场、把牢政治方向，将理论学习教育成果转化为推动城市管理执法工作的强大动力。

　　二、精选骨干配强城市管理“动力之源”

　　火车跑得快，全靠车头带。槐荫区城市管理局充分发挥党建引领的“火车头”带动作用，增强城市管理的“动力之源”。选优配强带头人，调整20余名年轻干部担任下属事业单位及局主要业务科室、环卫所、执法中队负责人，同时对干得好、有潜力、能带动的年轻党员干部，进行有针对性的重点培育，在落实城市管理急难险重任务中锻炼提升。积极推动能力作风提升，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦人民群众反映强烈的行政执法不作为慢作为乱作为等突出问题，对照多头执法、过频执法、执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题表现形式，深入排查行政执法工作中存在的问题，建立问题台账，实行销号管理。严格落实谈心谈话制度，对有困难的、有苗头的党员和干部及时关心、及时提醒。

　　三、“党建+”模式搭建城市管理“民心之桥”

　　槐荫区城市管理局把笃行实干作为抓党建促发展的着力点和落脚点，以人民是否满意作为城市管理工作成效的重要指标，积极落实“721”工作法，创建“党建+ N”工作模式，打造“温暖城管”品牌，不断提升城市管理精细化水平，提升服务质量效能，提高城市市容市貌品质。

　　四、“党建+精细管理”，构建城市治理标准体系

　　槐荫区城市管理局以党建“红”，引领环卫“橙”，围绕打造“洁净槐荫、服务先锋”党建品牌为抓手，坚持党建引领，在推动党建与业务深度融合的同时，号召党员干部冲锋在前、勇于担当，按照“专业化、精细化、常态化”的要求，在城市精细化管理上下足“绣花功夫”，在道路一体化综合保洁、城市家具精细保洁方面不断探索完善、创新，在黄河流域生态保护和可持续发展、道路扬尘治理、防汛清雪等重点任务推进上只争朝夕、攻坚克难、勇挑重担。不断深入推进城市精细化管理水平提升，倾情助力打造“温暖城管”品牌建设，带领每一位环卫人用脚步丈量城市、用使命书写忠诚，以严明纪律促工作提升，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的环卫党员队伍，推进环卫保洁质量稳步提升，城市面貌干净靓丽，以实打实的工作成效赢得了槐荫群众的满意、认可、点赞。

　　五、“党建+温暖服务”，践行服务为民宗旨

　　槐荫区城市管理局把党的群众路线贯穿于城市管理的全过程，亮明身份听民意，亮明承诺纾民困，亮明标准解民忧，充分发挥党员先锋模范作用，设立“党员先锋岗”，开展志愿服务、环境整治等主题活动，从市民关注的“小事”入手，充分引导、激发党员干部服务群众的内生动力，解决了一大批关系群众切身利益的急难愁盼问题。运用“五步工作法”，依法取缔占道经营的马路摊点，推行“执法+”模式，对疑难问题精准发力，通过中队延伸执法，覆盖工作盲点，实现占道经营马路摊点精细化管理。制定《关于临时便民疏导点设置的指导意见》，合理设置规范管理便民利民摊群点，引导各街办设置疏导点位68处，可疏导安置摊贩2200余人。设置应季临时西瓜销售点70个。严格落实“定时、定点、定人、定管理、定保洁”管理责任，实现规范管理与便民服务“双赢”。涉及占道经营的12345案件投诉率明显下降，重点难点问题有效解决，显著减少。

　　六、“党建+城市管理进社区”，推进共联共治共享

　　槐荫区城市管理局继续深化“158工作模式”机制作用，全区107个社区（居委会）建立城管工作站23个，城管办事窗口84个。开展城市管理进社区“双报到”（党支部、党员在辖区社区报到）活动，拓宽与群众交流沟通的渠道，形成工作合力，对城市管理高发问题进行集中整治。制定的《槐荫区城市管理进社区工作站规范化建设标准》得到市局肯定。截至2024年6月，城管工作站（办事窗口）已接待处理群众诉求16000余件，实现社区管理问题主动发现率达到90%以上，管理问题热线投诉率下降20%以上，群众满意度不断上升。

　　七、“党建+执法开放日”，促进执法严格规范公正

　　槐荫区城市管理局牢固树立“以人民为中心”的发展理念，倡导“一个党员就是一面党旗”，叫响“我为党旗增光添彩”口号，弘扬党员实干担当精神，严格依法办事，公正执法办案，畅通监督渠道。开展“行政执法开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体代表、企业代表、群众代表等走进执法中队，截至目前已举办7场活动，让社会各界了解、支持、监督、评议城管行政执法工作，促进行政执法质量提升，区“执法开放日”工作经验在中国建设报刊发，社会公众给予高度评价。

摘自　山东省住房和城乡建设厅网站　2024.07.16　吴奇