三个关键词见证重庆国企“攻出效果”“盘出活力”|开发区_新浪财经

编者按：

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

一子落而满盘活。重庆作为西部地区改革先锋，正奋力打造全面深化改革先行区。

即日起，华龙网推出“深化改革看重庆”系列报道，展现重庆以深化改革促进高质量发展的生动实践。一幅新重庆波澜壮阔的改革图卷，正铺展在气象万千的神州大地上。

国企改革，无疑是全面深化改革的重要一环，更是国有企业做优做大做强的关键所在。

今年初，重庆国资系统围绕“三攻坚一盘活”开启改革突破，即，国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

7月15日，重庆市属国企改革攻坚半年推进成效媒体座谈会召开，交出一张亮眼“成绩单”：截至6月底，重庆市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率86.1%；市属重点国企完成资产盘活848.2亿元，完成全年目标的106%……

这背后，究竟有着怎样的“驱动力”？

重庆水务集团三峡水务公司处理后的达标出水用作市政绿化用水。三峡水务公司供图

关键词一：止损瘦身

改变国有企业“量大体弱”

5月30日，重庆市大九排水有限公司、重庆市大渡口排水有限公司的法人资格，正式在大渡口区市场监督管理局完成注销。这意味着重庆水务集团股份有限公司（以下简称重庆水务集团），提前1个月超额完成缩减法人户数的目标，将开年时签订的目标15家，变成了45家。

今年初，重庆市属重点国企主要负责人与市政府签订了《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》，要求围绕止损治亏、资产盘活、压减层级等主要改革任务，逐项分解核心量化指标，逐户压实企业责任，并要求紧盯月度、季度、年度关键时间节点，逐项完成任务。

如何完成？在重庆市国资委研究室主任王刚看来，国企深化改革的难点在于：主责主业定位不清晰、资源分散布局，部分国企亏损企业户数多；国有资产质量不高、盘活难度大等。因此，改革的首要任务就是治好国有企业“量大体弱”的病根，帮助国企“止损治亏”“瘦身健体”。

重庆水务集团负责人介绍，在改革的过程中，集团结合当前现状和未来发展的需要，反复研究、论证和修改，先后编制五版专项工作方案，从尽可能减小“瘦身健体”专项工作对集团现有生产运行、经营管理、人员安置等方面影响的角度出发进行改革。

通过改革，集团所属区县污水处理企业全部实行厂所车间管理，以区域化整合实现供排水一体管理，以生产单元厂长负责制落实扁平化管理，管理机构更精简、管理流程更少、运营效率更高、优势资源更集中，实现高质量发展。

积极推进“止损瘦身”的还有重庆粮食集团。针对米业板块亏损问题，该集团深入推动组织、业务、流程“三重塑”，强力推进健康产业公司吸收合并臻源米业公司工作，将合川米业公司调整为工厂管理模式，形成精简高效组织，提升决策运转效率，优化业务流程，合理配置人员，压缩管理岗人员20%，充实销售一线人员，大幅降低生产、管理和财务成本。

截至今年6月底，市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率86.1%，高于全年目标要求6.1%；51户市属重点国企管理层级全部控制在3级（或合理4级）以内，完成全年目标的100%；计划压减法人目标任务232户，已完成压减215户、停止运行9户，完成全年目标的97%。

重庆市地产集团在国企改革中盘活存量资源建设在辰寓江北区保障性租赁住房项目，图为公寓内部图。重庆市国资委供图

关键词二：盘活存量

已有资源“亮出来”“用起来”

要让国企“活起来”，不仅需要“止损瘦身”，还需用好用活已有资源，把蒙了灰的“宝贝”用起来。

比如红旗河沟汽车站，承载着许多“70后”“80后”的回忆，但在汽车客运量大幅锐减后，资产处于低效利用状态。

为了让红旗河沟汽车站“活起来”，重庆物流集团借助城市更新改造“东风”，为汽车站转型，并通过重庆联交所引来一家浙企作为投资合作经营方，将打造一座带有交通枢纽记忆的博物馆型文创主题商业。

这种合作模式，不仅为重庆物流集团节省了6000余万元项目更新改造投入，还能带来每年超600万元的物业运营费，有效盘活存量资源。

这仅仅是一个缩影，重庆多家国企还积极推进在地产、股权等多种资源的盘活。

重庆市地产集团党委委员、副总经理张文武介绍，通过深入分析闲置房屋的地理位置和使用功能等内在属性，集团与专业化运营机构合作，在养老、康养服务等方面拓展新业务，打造的山千院智慧康养生活馆、嘉和苑儿童康复中心等已投入运营，累计盘活资产1532平方米。

两江投资集团引进重庆两江影视动漫文创园项目，采取“租金+收益提成”合作运营模式，有效盘活闲置8年的两江智慧创谷项目约6.5万方资产。该集团还挖掘赛力斯、长安等30余家重点企业租赁需求，实现简装房、人才公寓新增出租5500余套，盘活闲置资产10亿元，回收资金约2400万元。

一子落而全盘活！截至目前，重庆属重点国企完成资产盘活848.2亿元，完成全年目标的106%；回收资金288亿元，完成全年目标的106.7%。

目前，重庆国有企业正用好国资优势，逐步突围，塑造高质量发展新优势。

重庆机电集团旗下的重庆水泵厂有限责任公司生产现场。重庆市国资委供图

关键词三：提质增效

科技创新激发国企内生动力

科技创新，也是国企深化改革的关键词。重庆正以国企改革深化提升行动为契机，积极培育和发展新质生产力，以科技创新推动“三攻坚一盘活”改革突破提质增效。

6月下旬，国务院国资委公布“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果。其中，重庆机电集团旗下的重庆水泵厂有限责任公司（以下简称重泵公司）、西南计算机有限责任公司（以下简称西计公司）双双获评“科改企业”标杆。

重庆机电集团改革与资本部部长衡逸介绍，这两家获奖公司的共同点是科技创新。作为重庆装备制造业的龙头，重庆机电集团共拥有21个技术中心和10个博士后工作站，构建起“集团研究院（含欧洲协同创新中心）+4户产业工程中心+17户企业技术中心”的三级创新体系。

“今年，我们已下达全集团技术创新项目113项，其中产品开发项目95项，技术研究项目18项。”衡逸介绍，今年上半年，机电集团实现利润总额同比增长24.7%，新增订单同比增长24.6%，研发投入强度4%，全员劳动生产率同比增长18.1%。

重庆渝富控股集团旗下川仪调节阀有限公司的原材料智能仓储系统。重庆市国资委供图

狠抓科技创新机制，加快实现高水平自立自强。近年来，重庆深入实施科技创新能力提升工程，聚焦构建“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局，大力推进企业智改数转。

重庆化医集团“合成氨驰放气深冷技术”实现进口替代；中国四联集团依托国家级企业技术中心开展5G无线压力变送器“卡脖子”技术攻关，产品已成功接入中韩石化DCS系统；高速集团所属首讯科技公司入选全市龙头型企业，并联合华为公司成立“重庆高速国产自主联合创新实验室”，携手推进智慧高速业务创新和标准制定……

重庆市国资委科技创新处处长袁超介绍，截至目前，市属国企拥有国家级创新平台32个，市级创新平台244个，规模以上工业企业实现创新研发平台全覆盖。

激发企业改革内生动力，持续营造国资国企事业新气象。重庆市国资委党委委员、副主任刘嘉熠表示，接下来，重庆将对接服务国家重大战略，以建立中国特色现代企业制度为主线，开展“三改一加强”（改革、改组、改造和加强管理）专项行动，加强与央企、民企、外企联动发展，培育形成新的增长点，谋深抓实改革攻坚“后半篇文章”。

华龙网陈雨董进/文