引领区建设三年，浦东以何引领？|浦东新区_新浪财经

2024年7月15日，浦东新区打造社会主义现代化建设引领区迎来3周年。

2021年7月15日，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称“引领区意见”）发布，标志着上海市浦东新区立足新发展阶段，肩负起新使命，踏上了更高水平改革开放的新征程。

浦东新区透露，将全面对照加快打造社会主义现代化建设引领区的各项工作要求，统筹推进引领区、自贸试验区、综合配套改革等国家战略，加快推动一批重大政策制度创新试点落地落细，着力形成一批发光发热的创新成果，推动改革试点“苗圃变森林”。用足用好中央授予浦东的立法权，更好为引领区建设保驾护航。

科创，策源新质生产力

在浦东，由人形机器人“带领”的技术革命成为新发展“核爆点”。

在国家地方共建人形机器人创新中心，身高185厘米、体重82公斤的“青龙”每天不断练习各种动作。现在，青龙手指已有触感，可以轻拿轻放杯子，即便是柔软的面包，抓取起来也能保证面包外形的完整。

“这是在对‘青龙’进行‘神经网络’训练，通过多种情形的反复磨炼，训练其学习成长。”国家地方共建人形机器人创新中心研发总监邢伯阳介绍。

2024年5月，由工信部和上海市政府共同授牌成立的国家地方共建人形机器人创新中心落户浦东。7月4日，人形机器人创新中心公布其自主研发的国内首款全尺寸通用人形机器人公版机——“青龙”，并宣布开源其技术。

人形机器人“青龙”在练习抓取。受访者供图

“目前，人形机器人的赛道很热闹，但很多企业都在做同一件事情，就是先解决机器人的运动问题，这会造成大量的资源浪费，也会延长技术迭代的时间。”国家地方共建人形机器人创新中心市场体系总监杨正叶称，人形机器人的研发，现在最需要解决的问题是搭建平台，让人形机器人技术资源集中赋能，加快实现关键技术装备产业化，引领人形机器人产业链高速发展。

浦东新区科技和经济委员会透露，《浦东新区机器人产业高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》提出，到2023年，将浦东建设成为具有全球影响力，国内顶级的机器人产业发展高地，在技术创新、产业空间、企业集聚、应用赋能、生态环境等方面形成竞争优势。

目前，浦东机器人产业规模已超过200亿元。值得一提的是，2023年国内发布了12款人形机器人，其中4款均出自浦东。人形机器人“专用”供应链正在浦东形成。

科创，策源新质生产力。

系统集成，带动改革纵深发展

CCC认证是中国一项技术性贸易措施，主要涉及家用电器、汽车、集成电路等17大类103种产品，按规定，未获CCC认证的相关产品不得进口、出厂与销售。

2023年7月1日，《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（后简称《若干规定》）正式施行，作为全国首部CCC免办领域的管理措施，将浦东新区的CCC免办改革创新举措以立法形式予以制度化。按照原有做法，部分先导产业重点企业申报量及申办年限不满足条件，无法成为便捷通道使用单位。《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限，在市场监管总局支持下，浦东新区又突破了申请量和使用年限的限制，为ABB工程、特斯拉（上海）、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎（中国）等5家公司新开通CCC 免办便捷通道。

目前，浦东便捷通道企业数已达16家，占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”放行免办产品从约4000张(批)/年跃升至约8000张（批）/年，占总发证（放行）量的比例从30%跃升至60%。

以罗氏诊断为例，2023年以来通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件。便捷通道政策节省了罗氏60%的零部件进口时间，大幅提升了进口零部件供应效率，降低了人工与物流成本。

不仅如此，浦东这项改革还复制推广到人工智能、生物医药、智能制造等5大重点行业的研发制造企业截至目前，浦东已发放CCC免办证明近8万张，金额超25亿元，服务浦东企业数超500家，惠及长三角使用单位超6000家。系统集成，带动引领区建设纵深发展。

高质量发展，引领高品质生活

引领区建设，不仅要有高度，也要有温度。

浦东新区共有公园153座。上海市浦东新区生态环境局透露，除上海滨江森林公园（市管）、上海野生动物园、星愿公园、名人苑（正在闭园改造，改造后为开放式公园）4座公园外，今后将全部实施24小时开放共管共享。该项工作已被列入2024年度区“硬骨头攻坚”行动项目。

引领区的温度，在开墙透出的“一抹绿”。

7月12日，上海浦东新区首届“上海之夏”国际消费季启动，多个高品质项目官宣。

比如，全球最大室内滑雪场耀雪冰雪世界将于下半年运营。耀雪冰雪世界拥有近1200米的滑雪赛道、近20项雪上娱乐项目，其中还包括独特的室内雪地火车。世博文化公园RED ROCK红石中心也将在8月开放。红石中心由原俄罗斯馆全新改造，是一个集流行音乐、潮流时尚、前沿科技于一体的全新演艺中心，全场可容纳超过2000名观众同时观演。

2024年5月16日，上海，位于上海浦东新区的世博文化公园。视觉中国资料图

不仅如此，今年下半年世博文化公园南园确定开园，届时市民游客就能登上最高48米的双子山主峰，远眺卢浦大桥，整个世博文化公园也将尽收眼底。上海世博文化公园建设管理有限公司副总经理陈竹介绍，两座山体内部暗藏“乾坤”。双子山利用山体空腔建设停车库，1500多个停车位中包含了约300个充电桩停车位；靠近山顶的位置设置空腔展览区，未来可用于各类艺术展出；山脚下还设计有儿童乐园，面积从原设计的4000平方米扩大至约8000平方米，多功能协调统一让市民游客来到“双子山”登高望远之余，既能遛娃，还能观展。

引领区的引领，也在于钢筋水泥中的一座山，一片清凉。

2023年8月，《浦东新区深入践行人民城市重要理念全面推进现代化城区建设的意见》出台并实施。整体谋划现代化城区建设“1+3+N”政策体系，通过项目化方式统筹推进12个街道、24个镇、355个行政村融合发展、提质增能，全力打造“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层融合发展的现代化城区新格局。

人民城市高品质生活水平进一步提高，让引领区建设有了“归宿”。