建设妇女群众信赖可依的温暖“娘家”|党建_新浪财经

转自：中国妇女报

□ 中国妇女报全媒体记者周韵曦

切实保持和增强政治性先进性群众性，开创新形势下党的群团工作新局面；

找准职能定位，团结带领妇女建功新时代……这些职能定位，概括起来就是引领、服务、联系；

……

党的十八大以来，习近平总书记立足新时代的历史方位，高瞻远瞩，总揽全局，把群团改革作为全面深化改革重要任务，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自审定《全国妇联改革方案》，指引妇联改革不断向纵深发展。

党的十八届三中全会以来，全国妇联立足引领、服务、联系职能，加强顶层设计、坚持刀刃向内，出台220多个涉及改革的文件，49项限时完成的改革任务总体完成、50项长期实施的改革任务不断推进，妇联改革和建设迈上新台阶。各级妇联组织锚定“强三性”目标，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，以自我革新、时不我待的精神坚定推进妇联组织深化改革，新时代党的妇女工作取得历史性成就、发生历史性变革。

党建带妇建、妇建服务党建，最大限度把妇女群众团结凝聚在党的周围

坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证。

党的十八大以来，全国妇联始终坚持把党建带妇建、妇建服务党建作为重要原则，贯穿于妇联工作全过程各方面，在党的群团工作高质量发展中不断深化党建带妇建制度机制。

在全国妇联指导推动下，各地妇联成为党建引领基层治理协调机制成员单位，积极争取党委重视支持：湖南将党建带妇建工作纳入市县重点工作绩效考核范畴、纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容，建立党建与妇建工作同部署、同考核、同奖惩工作机制；贵州把党建带妇建、加强基层妇联组织建设等内容纳入省委新时代党建引领工作部署；云南把党建带群建工作纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核内容，作为各级领导班子和分管负责同志综合考核的重要内容。

随着基层妇联组织建设被纳入各地党建工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同督导，党建引领、全面带动的良好局面逐渐呈现。

2020年5月，全国妇联印发《关于深化妇联组织改革实施“破难行动”的意见》。2021年8月，全国妇联印发《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》，聚焦“深化去机关化行政化改革”“深化工作方式方法创新”“深化家庭家教家风建设”“深化妇联组织建设破难”“坚持和加强党的全面领导”等5个方面，提出18条具体改革措施。

按照全国妇联改革部署，各级妇联扎实有序推进：青海将妇联组织“破难行动”工作纳入省委改革督查任务中，成立督导组对全省各市州“破难行动”工作实施情况进行全方位督导；内蒙古自治区妇联主动争取将党建带妇建机制纳入自治区党建制度改革专项工作，推动基层妇联组织建设改革向纵深推进。

在各地妇联积极争取下，多地党委均将妇联改革作为全面深化改革的重要内容，共同谋划，加强督导，共同考评，妇联改革的系统性、整体性、协同性得到显著增强，妇联组织改革迈上新台阶。

“妇女事业和妇联工作要始终坚持正确政治方向，与党同心同行。”

“要加强高素质专业化妇联干部队伍建设，不断增强推动妇女事业高质量发展、服务广大妇女群众、防范化解妇女领域风险的本领。”

……

2023年10月30日，习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，为新时代妇女事业和妇联工作指明了新的前进方向。

2024年3月，省市妇联主席培训班在中央党校（国家行政学院）举办，来自全国31个省区市、新疆生产建设兵团和各市（地、州、盟）的440余名妇联主席参加培训。培训班精心设置5堂政治理论课、9堂妇联工作实务课，既深入浅出阐释党的创新理论，又结合实际解读妇联重点工作，让学员们深感充“电”蓄“能”、强“筋”壮“骨”。

“要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，牢牢把握高质量发展这一首要任务，将思想政治素质、业务能力和工作水平的提升成果转化为妇女群众可感可知、实实在在的获得感，推进妇女儿童事业高质量发展。”大家纷纷表示，要着力增强“五种能力”，共同锻造一支让党放心、让妇女群众信赖的高素质专业化妇联干部队伍。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”，构建妇联基层组织新格局

2023年10月25日，全国妇联召开第十三届执行委员会第一次会议，选举全国妇联第十三届主席、副主席和常务委员，其中，一个耳熟能详的名字出现在副主席名单中，她便是“燃灯校长”张桂梅。

不仅是张桂梅，“弘扬中华优秀传统文化的使者”蒙曼、“太空授课女教师”王亚平……中国妇女十二大以来，一大批来自不同领域的优秀女性先后当选各级各地“妇联兼、挂职副主席”“妇联执委”，她们积极发挥自身优势，在广大妇女中产生强大感召力，成功破解了基层妇联组织成员广泛性、代表性不足的问题。

紧紧抓住村（社区）“两委”、乡镇领导班子换届契机，近年来，全国妇联积极落实基层妇联组织与同级党组织同步换届要求，配齐配强妇联领导班子、扩大妇联执委队伍，换届后，村妇联主席进村“两委”比例达99.43%，乡镇（街道）、村（社区）妇联执委近700万。“敞开大门建妇联”“打造专职、挂职、兼职相结合的机关干部队伍”的创新举措，让妇联干部队伍更加充满生机活力，参与基层治理能力显著增强。

妇联队伍强起来了，妇联基层工作也随之“活”起来了。

“妇联组织改革彻底改变了以前妇联主席‘光杆司令’的局面，充分发挥了基层妇联执委作用，实现从‘独角戏’到‘集体舞’的转变。”一位女村支书这样说道。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。进入新时代，妇联工作的重心必须落在基层。

为推动改革措施在基层落地见效，党的十八大以来，各级妇联组织自觉将党的群众路线贯穿到妇联工作全过程，切实做好“联”字文章，把组织网络夯实在基层，把队伍力量壮大在基层，把精准服务落实在基层，更好地联系和服务广大妇女群众，让基层妇联组织真正转起来、强起来、活起来。

重庆购物狂是一家聚焦本地生活消费的网站，拥有近700万用户，其中女性560多万，占78%。2019年，在重庆市妇联指导下，重庆购物狂成立了重庆市第一家网络妇联。利用购物狂网络平台优势，采用“购物狂线上组建网络妇联+线上打造网上妇女之家”的组合模式，平台的姐妹们在线上也有了温暖“娘家”。

这不仅是各级妇联激活“神经末梢”，迈出妇联组织建设“最后一公里”的一个缩影，也体现着妇联组织新格局的全面打开。

“要加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，实现全覆盖，走好网上群众路线，夯实党执政的妇女群众基础”，是习近平总书记对妇联工作提出的新要求。

为推动妇联组织覆盖“破难”，实现“三新”领域妇联组织全覆盖，全国妇联加强顶层设计，研究制定“三新”领域妇联组织全覆盖的意见，与民政部联合印发社会组织中妇联组织全覆盖的实施意见，积极争取中组部、中社部、民政部等部门支持，摸清“三新”领域有关行业分布、组织底数等情况，形成协同发力、上下联动的工作格局。

在全国妇联指导推进下，各地妇联组织因地制宜，大胆创新，通过单独建立、行业统建、区域联建、村社妇联兜底等多种方式，有效推动妇联组织和工作向“三新”领域拓展延伸。

产业园区、商务楼宇、社区广场、电商平台……如雨后春笋，如今，新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域中的妇女组织“遍地开花”，妇联组织“朋友圈”越扩越大。

随着妇联组织网底织密织牢，如今，各级各地妇联共在全国建成妇女之家、妇女微家90余万个，在自然村屯、村民小组、社区网格、居民楼栋等妇女生活最小单元建立妇女小组108万个，实现妇女服务“零距离”。村社区妇联通过不断向下延伸，初步构建“六级组织、七级队伍”工作体系，把工作做进千家万户，做到妇女群众身边。

通过多措并举织密组织网络，各级妇联组织不断延长工作手臂、拓展组织影响，实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”，真正做到了“妇女在哪里，妇联组织和妇联工作就要延伸到哪里”。

下基层、转作风，把党和政府的关怀与温暖送到妇女群众心坎上

“让我抱抱你吧！”今年5月，全国妇联办公厅的“爱心妈妈”们走进河南兰考县张庄村，与结对关爱的孩子们共度国际家庭日。活动一开始，“爱心妈妈”们精心设计的“抱一抱”、互取自然名等互动小游戏，迅速拉近了“爱心妈妈”与孩子们的距离。

为进一步深化落实机关干部下基层、转作风改革任务，做好广大妇女和家庭可感可及的实事，今年2月以来，全国妇联机关各部门单位带头开展“爱心妈妈”结对关爱工作，近800名干部职工以组团结对与个人结对相结合的方式，为6个省（自治区）24个县（市、区、旗）的800余名留守困境儿童带去贴心关爱。“走出机关，来到留守困境儿童身边时，我深切体会到，关爱留守困境儿童就是我们的职责所在，我们一定要当好他们的守护人。”机关干部们感慨颇深。

习近平总书记强调，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

党的十八大以来，全国妇联以上率下建立党组、书记处同志基层联系点、机关干部常态化下沉社区等制度机制，密切与妇女群众的联系，先后选派19批38个扶贫接力小分队、11批“树新风促振兴”接力工作队共172名同志赴定点帮扶县、四川凉山州开展蹲点帮扶、调研宣讲。在全国妇联推动下，各级妇联干部纷纷走出机关、走入基层、走近群众，指导各级妇联执委建立健全联系妇女群众制度，常态化、长效化畅通联系妇女群众渠道。

为切实将妇情民意掌握在基层，浙江五级妇联联动开展“四必访”，省妇联机关干部分组带队深入11个市蹲点调研，及时研究问题、现场指导解决。河南省妇联举办“回娘家谈谈心”活动13期，线上线下邀请各行各业、各族各界女性“回娘家”，畅通向妇女群众问需问计问效渠道。

为落实好干部联系妇女群众制度，山东省妇联实施强基增效工程，推行“一线工作法”，落实妇联干部“三个一”联系制度（即每名妇联干部至少联系一个乡镇或街道、一个村或社区、一名妇女群众），创造条件让机关干部“走出办公室”，深入了解妇女儿童的所需所盼，研究提升工作的措施办法。

为千方百计解决好妇女群众的急难愁盼，福建动员全省22万各级妇联执委积极投身“我为妇女群众办实事活动”，办实事好事97.4万件。陕西省妇联在全省范围内开展“万名执委走基层”暨“寻找最美妇联执委”活动，2023年全省各级妇联执委共为妇女儿童和家庭办实事100余万件。

除此之外，各级妇联组织还积极关心关注广场舞大妈、全职妈妈、自由职业女性等普通妇女群众，以及社交电商、网络直播、网约家政、快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体妇女需求，通过组建广场舞妇女小组、成立“女主播妇联”等形式多样的组织建设，将她们凝聚在妇联组织周围。

通过进万家门、访万家情、结万家亲，妇联组织联系妇女的渠道更加畅通，妇联组织与妇女群众的感情更加深厚。通过将党和政府的关怀与温暖送到妇女群众心坎上，妇联组织实现了引领更有力、服务更有效、联系更紧密。

改革永远在路上。

“要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，继续深化妇联组织改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，全面加强妇联党的各项建设。”总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，对继续深化妇联组织改革作出新的重要部署。

立足改革新起点，各级妇联组织将继续深入贯彻落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，在新时代新征程上推动妇联组织改革不断向纵深发展，在补短板、堵漏洞、强弱项中不断突破，在建机制、强功能、增实效上持续用力，把妇联改革进行到底，把妇联组织真正建设成为妇女群众可信赖、可依靠的温暖之家。