观察｜向北约靠拢恐难阻岸田政权“后院起火”|日本_新浪财经

中青报·中青网驻日本记者贾沂蒙

7月10日下午，日本首相岸田文雄踏上外访之旅。按照计划，他将先前往华盛顿参加北约峰会，之后访问德国柏林。在东京都议会补选失利的情况下，岸田政权下的自民党随时面临“后院起火”的风险。尽管岸田文雄希望通过外交成果来挽回国内局面，但这些外交动作能否在今年9月的自民党总裁选举前为他带来助力，尚未可知。

7月10日，日本东京，日本首相岸田文雄（中）离开首相官邸，前往美国华盛顿出席北约峰会。视觉中国供图

急欲借助外交提升国内支持率

在启程访美之前，岸田文雄接受了日本媒体的采访。他表示：“在北约成立75周年之际召开的此次首脑峰会上，我想与其他国家首脑确认并达成共识，那就是欧洲大西洋与印度太平洋这两个安全环境密不可分。对于包括日本在内的印太伙伴来说，这是一个与北约确认合作关系的机会。”

根据岸田文雄的行程安排，他借出席北约峰会之机，与英国新任首相斯塔默举行首次线下会谈。此外，他还分别与北约秘书长斯托尔滕贝格及韩国、荷兰、瑞典、芬兰等国领导人会谈，并与韩国、澳大利亚、新西兰举行“印太四国”（IP4）首脑会谈以及“IP4+乌克兰”首脑会谈。

如此密集紧凑的外交活动背后，显示了岸田文雄急欲借助外交快速提升其支持率的意图。尽管他在外交领域表现积极，但能否将这些外交成果转化为国内政治上的支持，仍然是一个未知数。

今年上半年，自民党在地方选举中一再失利，不仅对岸田文雄的个人政治生涯构成威胁，也对整个自民党的执政地位产生了负面影响。在刚刚结束的东京都议会补选中，自民党在8个选区中仅赢得两个选区。这一结果在党内引发了强烈的危机感。前复兴大臣平沢胜栄在接受采访时称这是“大惨败”，呼吁进行党内的根本性改革。地方选举的连续失利，加之有人认为岸田借处理“黑金”政治之名行打击政敌之实，导致自民党内部出现了不和谐声音，这使得岸田文雄今年9月的自民党总裁连任之路充满了不确定性。

日本和北约相互靠拢背后有原因

自乌克兰危机升级以来，以美国为首的北约并没有反思危机根源，反而借机与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等亚太国家加大互动频次，制造“泛安全化”陷阱，贩卖“安全焦虑”，竭力推动北约“亚太化”。

日本和北约相互靠拢、紧密合作并非毫无缘由，其背后原因主要可以归结为共同遏制中国国际影响力的意图。这一战略意图主要源于五个方面：

其一，地缘政治的变化。自乌克兰危机出现以来，全球地缘政治格局发生了显著变化。以美国为首的北约在应对俄罗斯威胁的同时，也将目光转向了亚太地区。北约认为，中国的崛起对其成员国构成了“系统性挑战”，因而需要采取措施遏制中国的发展。

其二，北约的战略调整。在2022年发布的《北约战略概念》文件中，北约首次明确将中国视为“系统性挑战”，并提出要遏制中国的国际影响力和发展势头。这标志着北约在战略上进行了重大调整，不再仅仅关注欧洲和大西洋地区的安全问题，而是扩展到全球范围内，包括亚太地区。

其三，美国的推动。美国作为北约的主要推动力量，一直致力于加强其在亚太地区的影响力。通过北约这一多边机制，美国希望将日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太国家纳入其战略体系，形成对中国的“围堵”态势，进而提升美国在亚太地区的战略地位。

其四，日本自身的安全考量。因中日两国存在领土争端问题，日本希望通过加强与北约的合作，提升自身的安全保障水平。特别是在中美关系紧张的背景下，日本希望借助北约这一平台，增加其在国际安全事务中的话语权和影响力。

其五，经济与技术竞争。除了军事和安全层面的考量，经济和技术竞争也是日本与北约相互靠拢的重要原因。中国在高科技领域的快速发展，给美国及其盟友带来了不小的竞争压力。日本与北约强化在新兴技术领域的合作，意在联合应对中国在科技领域的崛起，以图维持西方国家在全球科技竞争中的优势地位。

北约加快“入亚”进程，日本或扮演不光彩角色

北约秘书长斯托尔滕贝格曾在2023年1月访问日本时，提出要在东京设立北约首个联络处的设想，得到日方积极回应。后因北约成员国间未就此达成一致，此事不了了之。然而，北约向亚太扩张的企图并未就此罢休。今年是北约建立75周年，北约峰会重回华盛顿举办。梳理日本媒体近日报道情况可发现，日本与北约正在借这一节点加大合作力度。

即将于今年卸任的斯托尔滕贝格近日在接受日本《读卖新闻》专访时无端指责中国“助长了俄乌冲突”。他还称日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间迫切需要加强合作，以加大对中国的压力。

此次北约峰会上，北约将正式与其“亚太合作伙伴”——日、韩、澳、新组成的“亚太四国”（AP4）达成合作框架协议，并将“亚太四国”（AP4）改称“印太四国”（IP4），凸显了北约“印太化”的意图。由于澳大利亚总理阿尔巴尼斯已经宣布不出席北约峰会，因而澳大利亚方面预计将由副总理兼国防部长理查德·马尔斯代替参加IP4的首脑会谈。

有日本媒体披露，按照北约与IP4拟定的合作协议框架，双方将明确合作伙伴关系，并在网络安全、打击虚假信息、援助乌克兰、构建将新兴技术用于防卫产业的合作制度等领域强化合作。在合作打击虚假信息方面，日本与北约还将发起战略对话，首次会议预计将在日本东京举行。

有分析人士指出，尽管动作不断，但日本与北约相互靠拢能否为日方带来实质性的安全和政治利益，仍有待观察。岸田文雄的外交努力能否真正转化为其国内的政治支持，也充满不确定性。未来几个月，对岸田文雄来说至关重要。他不仅需要在国际舞台上展示日本的领导力，更需要在国内政治中取得突破，才能化解自民党内“逼宫”。这对他而言，无疑是多重挑战。